Дело №

УИД: 22RS0068-01-2024-010405-69

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2025 года г.Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе

судьи Малешевой Л.С.

при секретаре Апарневой Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Центрального района г. Барнаула к ФИО1 возложении обязанности, взыскании неустойки

УСТАНОВИЛ:

администрация Центрального района г. Барнаула обратилась в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности освободить земельный участок общего пользования, государственная собственность на который не разграничена в кадастровом квартале № в 8 метрах от дома, расположенного по адресу: ...., р....., путем демонтажа нестационарного торгового объекта «Семейный шашлык», сооружение с мангалом, отдельно стоящую хозяйственную постройку, деревянную площадку и металлические столбики со стороны ...., привести освобожденный земельный участок в состояние, пригодное для дальнейшего использования. 

При неисполнении решения суда об обязании просит взыскать с ответчика денежные средства в размере 30 000 руб. за каждый месяц неисполнения решения суда с момента истечения 10 дней после вступления решения суда в законную силу до его фактического исполнения.

В случае, если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, предоставить истцу право осуществить соответствующие действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов.

В обоснование требований указано, что специалистами Управления архитектуры и градостроительства администрации Центрального района г. Барнаула произведен визуальный осмотр земельного участка, государственная собственность на который не разграничена в кадастровом квартале 22:61:042107 в 8 метрах от дома, расположенного по адресу: ...., р...... Ответчик занимает данный земельный участок незаконно. В ходе осмотра установлено наличие нестационарного объекта «Семейный шашлык», сооружение с мангалом, отдельно стоящая хозяйственная постройка, деревянная площадка и металлические столбики со стороны ...., тем самым самовольно занята территория общего пользования. В адрес ответчика направлено предписание о необходимости устранить выявленное нарушение, которое до настоящего времени ответчиком не исполнено. Кроме того, с ответчика взято объяснение относительно спорного объекта, где ответчик обязался до 12.09.2024 оформить и предоставить документы в отношении спорного объекта, но до настоящего времени ответчик не предоставил таких документов. Более того, ответчик обязался демонтировать металлические столбики, установленные в 8 метрах от дома, расположенного по адресу: ...., р....., что также не исполнено до настоящего времени. 

В судебном заседании представитель истца ФИО2 на удовлетворении требований настаивала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, направленная в его адрес корреспонденция ( по двум адресам) возвращена в суд с отметкой «истек срок хранения». 

Согласно ч. 1, ч. 4 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

В соответствии с п. 9.1.1 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного Приказом АО «Почта России» №249-п от 16.08.2024, общий порядок вручения РПО регламентируется ПОУПС.

Пунктом 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минцифры России от 17.04.2023 N 382 установлено, что почтовые отправления федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов) (далее - почтовые отправления разряда "судебное"), а также почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов (далее - почтовые отправления разряда "административное") при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней.

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "судебное" и разряда "административное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.

Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после дня поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения. Время нахождения отправлений в пунктах почтовой связи, работающих в автоматизированном режиме, исчисляется со следующего дня после поступления почтового отправления в пункт почтовой связи, работающий в автоматизированном режиме.

Срок хранения почтовых отправлений и почтовых переводов может быть продлен в соответствии с соглашением между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи. Адресатом (его уполномоченным представителем) может быть продлен срок хранения почтовых отправлений (за исключением почтовых отправлений разряда "судебное" и разряда "административное") и почтовых переводов в случае, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное.

По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное. Возвращенные почтовые переводы, принятые с использованием платежных карт, выплачиваются отправителям за их счет в безналичной форме. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода (за исключением почтового перевода, совершенного с использованием платежной карты) они передаются на временное хранение в число невостребованных.

С учетом разъяснений, содержащихся в п.п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №25 от 23.06.2015 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

ФИО1, не явившись в почтовое отделение, тем самым выразил свою волю на отказ от получения судебной повестки, и в силу ст. 117 ГПК РФ считается извещенным. 

Как установлено ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При указанных выше обстоятельствах, с учетом отсутствия возражений со стороны истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства при имеющейся явке. 

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.

В силу ст. 76 Устава городского округа - города Барнаула Алтайского края в целях осуществления исполнительно-распорядительных функций на территории районов в городе Барнауле действуют районные в городе администрации, являющиеся органами местного самоуправления, осуществляющими полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края

Согласно п. 8 ст. 16 Положения о Центральном районе в г. Барнаула, утвержденного Решением Барнаульской городской Думы от 27.04.2018 года №117, к полномочиям администрации района в области строительства и благоустройства относится: выявляет и обращается в суд с исками о сносе самовольных построек - индивидуальных жилых домов, жилых домов блокированной застройки, а также строений, сооружений, не являющихся объектами капитального строительства, возведенных, созданных на земельных участках, не предоставленных в установленном порядке, или на земельных участках, разрешенное использование которых не допускает строительства на них данных объектов, либо возведенных, созданных без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Таким образом, администрация Центрального района г. Барнаула является надлежащим истцом по настоящему спору. 

Согласно выписке из ЕГРН от 30.10.2024 собственниками земельного участка по адресу: ...., р..... являются ФИО3, ФИО4 ( общая долевая собственность, ФИО3 – 1/3 доли, ФИО4 – 2/3 доли).

Согласно акту осмотра территории общего пользования в районе земельного участка, расположенного по адресу: ...., р..... (от 15.08.2024 №) установлено наличие нестационарного торгового объекта «Семейный шашлык» (тел. №). Данный объект в схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории г. Барнаула отсутствует, в связи с чем, подтвердить законность размещения не представляется возможным.

Согласно акту осмотра земельного участка, государственная собственность на который не разграничена в кадастровом квартале 22:61:042107 в 8 метрах от дома по адресу: ...., р..... 9 от 30.08.2024) произведен визуальный осмотр земельного участка государственная собственность на который не разграничена в кадастровом квартале № в 8 метрах от дома по адресу: ...., р...... В ходе осмотра установлено наличие нестационарного объекта «Семейный шашлык», сооружение с мангалом, отдельно стоящая хозяйственная постройка, деревянная площадка и металлические столбики со стороны ...., тем самым самовольно занята территория общего пользования. 

Предписанием администрации Центрального района г. Барнаула об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 05.09.2024 администрация обязала ФИО1 устранить выявленные нарушения обязательных требований в срок до 12.09.2024.

Данное предписание было вручено ФИО1 10.09.2024.

В объяснении от 10.09.2024 ФИО1 указал, что проживает по адресу: ..... В 8 метрах от своего дома установил нестационарный торговый объект (семейный шашлык). Документы находятся на стадии оформления. Обязуется их предоставить до 12.09.2024. Металлические столбики, установленные в 8 метрах от него, обязуется демонтировать в ближайшее время. 

Актом визуального осмотра данного земельного участка государственная собственность на который не разграничена в кадастровом квартале 22:61:042107 в 8 метрах от дома по адресу: ...., р..... 9 от 13.09.2024 произведен визуальный осмотр земельного участка государственная собственность на который не разграничена в кадастровом квартале № в 8 метрах от дома по адресу: ...., р...... Установлено, что предписание Южной поселковой администрации от 06.09.2024 № об устранении нарушений, а именно: демонтировать самовольно установленные объекты: нестационарного торгового объекта «Семейный шашлык» в виде павильона, отдельно стоящего навеса обшитого профлистом, в котором установлен мангал для готовки шашлыка, а также отдельно стоящая постройка в виде навеса, отдельно стоящая хозяйственная постройка, отдельно стоящая деревянная площадка, металлические столбики со стороны .... сроком до 12.09.2024, не исполнено. Тем самым занята территория общего пользования.

Требования, содержащиеся в предписании, ответчиком до настоящего времени не исполнены ( демонтаж не осуществлен).

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Согласно пункту 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В силу ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации к территориям общего пользования относятся территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

В силу ст. 262 ГК РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

С учетом изложенных норм суд полагает, что требования истца об освобождении участка общего пользования подлежат удовлетворению. Суд возлагает обязанность на ФИО1 освободить земельный участок общего пользования, государственная собственность на который не разграничена, в кадастровом квартале 22:61:042107 в 8 метрах от дома, расположенного по адресу: ...., путем демонтажа нестационарного торгового объекта «Семейный шашлык», сооружение с мангалом, отдельно стоящую хозяйственную постройку, деревянную площадку и металлические столбики со стороны ...., привести освобожденный участок в состояние, пригодное для дальнейшего использования.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ с учетом объема работ суд устанавливает 30-дневый срок для исполнения решения суда с момента его вступления в законную силу. 

В случае неисполнение решения ответчиком суд предоставляет истцу право осуществить демонтаж конструкций за счет ответчика со взысканием понесенных расходов.

В соответствии со ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст.1).

Определяя размер денежной компенсации, судом учитываются обстоятельства наступления гражданской ответственности ответчика ФИО1, существо дела. С учетом изложенного суд полагает правильным взыскать с ФИО1 в пользу администрации Центрального района г. Барнаула в случае неисполнения решения суда по истечении 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, неустойку в размере 10 000 руб. за каждый месяц просрочки по дату фактического исполнения решения суда ( истцом заявлен размер -30 000 руб. за каждый месяц неисполнения решения суда с момента истечения 10 дней после вступления решения суда в законную силу до его фактического исполнения). Данная сумма неустойки соответствует принципам разумности. 

Таким образом, требования администрации Центрального района г. Барнаула подлежат удовлетворению частично.

В силу положений ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ФИО1 в доход местного бюджета муниципального образования г. Барнаула госпошлину в сумме 3 000 руб. 

Руководствуясь ст.196-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ( паспорт №) освободить земельный участок общего пользования, государственная собственность на который не разграничена, в кадастровом квартале 22:61:042107 в 8 метрах от дома, расположенного по адресу ...., путем демонтажа нестационарного торгового объекта «Семейный шашлык», сооружение с мангалом, отдельно стоящую хозяйственную постройку, деревянную площадку и металлические столбики со стороны ...., привести освобожденный участок в состояние, пригодное для дальнейшего использования, в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ( паспорт №) в пользу администрации Центрального района г.Барнаула ( ИНН №) в случае неисполнения решения суда по истечении 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, неустойку в размере 10 000 руб. за каждый месяц просрочки по дату фактического исполнения решения суда.

В случае неисполнения решения в установленный срок, предоставить администрации Центрального района г.Барнаула право осуществить демонтаж конструкций за счет ответчика со взысканием понесенных расходов.

В остальной части требований отказать.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ( паспорт №) в доход местного бюджета муниципального образования г.Барнаул государственную пошлину в сумме 3 000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Малешева Л.С.