Дело № 2-1306/2019

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 ноября 2019 года пос. Кугеси 

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Смирновой С.А.,

при секретаре судебного заседания Елисеевой О.Г.,

с участием представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, 

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском (с учетом уточнений) к ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) (далее - Управление ПФР), в котором, с учетом последующих уточнений, просит признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонная) от 12 июля 2019 года № в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в СЗМ на вентиляционном участке; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика 3 разряда в Ремонтно-строительном управлении № «Суругтжилкомхоз»; возложить на ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонная) обязанность включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в СЗМ на вентиляционном участке и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика 3 разряда в Ремонтно-строительном управлении № «Суругтжилкомхоз»; возложить на ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости, предусмотренную пп.2 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» с 11 апреля 2019 года.

В обосновании своих требований истец указывает, что согласно решению Управления ПФР от 12 июля 2019 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия специального стажа работы. В льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны следующие периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в СЗМ на вентиляционном участке; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика 3 разряда в Ремонтно-строительном управлении № «Суругтжилкомхоз».

Истец ФИО4, извещённый о времени и месте судебного разбирательства, не явился, представив суду заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала, просил в удовлетворении иска отказать, указав, что материалах дела отсутствуют доказательства подтверждающие работу истца в спорные периоды в должностях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также обоснование включение указанных периодов в льготный стаж.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, в редакции, действующей на момент принятия оспариваемого решения суда).

Порядок и условия досрочного назначения страховой пенсии по старости определены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме Закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Применительно к данному спору имеет значение утвержденный Постановлением Совета Министров СССР 22.08.1956 N 1173 Список N 2 (раздел XXXII "Общие профессии"), где в качестве профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, среди прочих, указаны: электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки, а также Список N 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, в разделе XXXIII которого "Общие профессии" в качестве профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях, указаны электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756), электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905).

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н.

Согласно пункту 3 Порядка от 31.03.2011 N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до даты регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (ОПС) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 года "О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков" "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Таким образом, право на досрочную пенсию имеет не каждый электросварщик, а лица данной специальности, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, при документальном подтверждении одного из перечисленных выше условий.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденным приказом Министерства труда и социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ N 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы. 

Как следует из материалов дела, 2 апреля 2019 г. ФИО4 обратился в Управление с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости, в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления ПФР от 12 июля 2019 года № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что в специальный стаж работы не были засчитаны периоды, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в СЗМ на вентиляционном участке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика 3 разряда в Ремонтно-строительном управлении № Сургутского головного муниципального унитарного предприятия «Суругутжилкомхоз».

Как установлено судом и материалами дела подтверждается, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной администрацией Чебоксарского района Чувашской Республики следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 принят в СЗМ на вентиляционный участок в качестве газоэлектросварщика 4 разряда со сдельно-премиальной оплатой (приказ № –к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственном желанию (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ)

Из личной карточки формы Т-2 усматривается, что истец ФИО4 принят в СЗМ ДД.ММ.ГГГГ на вентиляционный участок в качестве газоэлектросварщика 4 разряда и уволен с ДД.ММ.ГГГГ.

Материалами дела подтверждается, что истец ДД.ММ.ГГГГ принят в Ремонтно-строительное управление № Сургутского головного муниципального унитарного предприятия «Суругутжилкомхоз» электросварщиком 3 разряда, участок №, по вахте, сдельно- премиальной оплатой труда.

Согласно архивной справке № VN -1303/2 от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной Управлением документационного и информационного обеспечения администрации г. Сургут, в документах фонда Ремонтно- строительного управления № Сургутского головного муниципального унитарного предприятия «Суругутжилкомхоз» в лицевых счетах, имеются сведения о начислении заработной плате (в рублях) ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно ответу Управления документационного и информационного обеспечения администрации города Сургут от ДД.ММ.ГГГГ №, помимо документов кадрового учета, а именно приказов о приеме и увольнении иных документов (личная карточка ф. Т-2, штатные расписания, табели учета рабочего времени, должностные инструкции и другая техническая документация) Ремонтно- строительным управлением № Сургутского головного муниципального унитарного предприятия «Суругутжилкомхоз» не передавалось.

При таких обстоятельствах, суд учитывает, что отсутствие документов в связи с ненадлежащим исполнением работодателем принятых на себя обязательств по их хранению, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, не может повлечь правовых последствий для работника.

В настоящее время указанная организация прекратила свою деятельность, все документы переданы в архив.

Между тем, допрошенный при рассмотрении дела свидетель ФИО1 пояснил, что истец, начиная с 1997 года по 1998 года в Сургутжилкомхозе работал на ручной дуговой сварки.

Отсутствие данных от работодателя о работе истца в условиях полного рабочего дня не может ограничивать его пенсионные права, поскольку требование о предоставлении сведений о работе в условиях полного рабочего дня на основании Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях», возникло, соответственно, лишь в 2002 г., тогда как спорные периоды относятся к 1992-1998 г.г. 

Суд, анализируя установленные по делу обстоятельства и оценивая представленные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении требований истца о зачете в специальный стаж, дающий право на получение трудовой пенсии по старости досрочно на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в СЗМ на вентиляционном участке; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика 3 разряда в Ремонтно-строительном управлении № Сургутского головного муниципального унитарного предприятия «Суругутжилкомхоз» «Сургутжилкомхоз».

Согласно решению УПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) от 12 июля2019 года продолжительность специального стажа работы истца составила 11 лет 7 месяцев 25 дней. 

Поскольку специальный страховой стаж истца с учетом включения в него спорных периодов составляет необходимую продолжительность 12 лет 6 месяцев, истец имеет необходимый страховой стаж и достиг возраста 55 лет, то условия для назначения досрочной страховой пенсии, указанные в пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях " имеются.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, в связи, с чем ФИО4 подлежит назначению пенсия со дня возникновения такого права, т.е. с 11 апреля 2019 года.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, уплаченные истцом при предъявлении искового заявления. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонная) от 12 июля 2019 года № 1787 в части отказа ФИО3 во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в СЗМ на вентиляционном участке;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика 3 разряда в Ремонтно-строительном управлении № Сургутского головного муниципального унитарного предприятия «Суругутжилкомхоз» «Сургутжилкомхоз».

Возложить на ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонная) обязанность включить ФИО3 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в СЗМ на вентиляционном участке:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика 3 разряда в Ремонтно-строительном управлении № Сургутского головного муниципального унитарного предприятия «Сургутжилкомхоз».

Возложить на ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) обязанность назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости, пересмотренную пп.2 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» с 11 апреля 2019 года.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) в пользу ФИО3 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 11 ноября 2019 года.

Председательствующий: С.А. Смирнова