Дело №12-173/2017

РЕШЕНИЕ

14 апреля 2017 года 

<

...>

Судья Советского районного суда г. Брянска Рассказова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «БУМЗ» ФИО1 на постановление начальника МИФНС России №10 по Брянской области от 16.02.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России № 10 по Брянской области №41 от 16.02.2017 года директор ООО «БУМЗ» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с принятым постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события и состава правонарушения ссылаясь на то, что постановлением по делу об административном правонарушении он привлечен к административной ответственности как физическое лицо. Кроме этого, при повторном предоставлении документов и заявления по форме Р14001 им были предоставлены достоверные сведения. 

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы своей жалобы.

Представитель Межрайонной ИФНС № 10 России по Брянской области ФИО2 возражала против удовлетворения жалобы, просила постановление оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Выслушав заявителя, представителя Межрайонной ИФНС № 10 России по Брянской области, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

Согласно п. 3 ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из материалов дела следует, что 12 октября 2016 г. директором ООО БУМЗ – руководителем управляющей компании ООО «МКК» ФИО1 представлено заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц по форме № Р14001. 

В комплекте документов представлено решение от 10 октября 2016 г. единственного участника ООО МКК – автономная некоммерческая организация «Содействие нуждающимся». Однако, по состоянию на 07 октября 2016 г. участниками ООО МКК являются два юридических лица – автономная некоммерческая организация «Содействие нуждающимся» и ООО «БНК». 

На основании ч. 4 и 6 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации.

Документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и представленные в регистрирующий орган при государственной регистрации, являются частью соответственно единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен.

Представление документов для регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и (или) внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с изменениями учредительных документов юридического лица, осуществляются в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона (п. 2 ст. 18 Закона N 129-ФЗ).

Регистрирующий орган не вправе требовать представления других документов, кроме документов, определенных настоящим Федеральным законом (п. 4 ст. 9 Закона N 129-ФЗ).

Приказом Федеральной налоговой службы России от 25 января 2012 года N ММВ-7-6/25@ утверждена форма N Р14001 «Заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц».

Согласно ч. 2 ст. 17 указанного Закона для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны. 

Согласно подпункту "д" пункта 1 статьи 5 Закона о регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы о юридическом лице, в том числе, сведения об учредителях (участниках) юридического лица, в отношении акционерных обществ также сведения о держателях реестров их акционеров, в отношении обществ с ограниченной ответственностью - сведения о размерах и номинальной стоимости долей в уставном капитале общества, принадлежащих обществу и его участникам, о передаче долей или частей долей в залог или об ином их обременении, сведения о лице, осуществляющем управление долей, переходящей в порядке наследования.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Закона № 129-ФЗ в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, директором ООО «БУМЗ» ФИО1, представленный на государственную регистрацию на основании заявления комплект документов, содержал недостоверные сведения в отношении участников юридического лица ООО «МКК».

Фактические обстоятельства дела и виновность директора ООО «БУМЗ» ФИО1 подтверждаются собранными по делу доказательствами: заявлением в МИФНС России №10 по Брянской области, решением ООО «МКК» от 10.10.2016г., протоколом об административном правонарушении № 41, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии в действиях лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.25 ч. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы ФИО1 о том, что им при повторном предоставлении заявления и документов для внесения изменений в сведения о юридическом лице, предоставлены достоверные сведения, не влекут отмену указанного постановления, поскольку при предоставлении заявления в регистрирующий орган, заявитель подтверждает достоверность предоставляемых им сведений. 

Доводы жалобы о том, что в постановлении по делу об административном правонарушении ФИО1 привлечен к административной ответственности как физическое лицо, являются не состоятельными, так как субъектами правонарушения по ст.14.25 ч.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются только должностные лица. 

Наличие указанных в жалобе у ФИО1 заболеваний не является основанием не соблюдать законодательство РФ.

Таким образом, действия директора ООО «БУМЗ» ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении директора ООО «БУМЗ» ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 3 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в минимальном размере.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену вынесенного постановления, при рассмотрении дела об административном правонарушении допущено не было.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении не установлено.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение вынесенного постановления.

Оснований для применения ст.4.1.1 и 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом характера совершенного правонарушения, а также учитывая, что указанное административное правонарушение существенно нарушает охраняемые общественные отношения, не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника МИФНС России №10 по Брянской области от 16.02.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «БУМЗ» ФИО1, оставить без изменения, а жалобу заявителя директора ООО «БУМЗ» ФИО1, без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба или принесен протест в порядке, установленном ст.30.14. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья М.В. Рассказова