Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики под председательством Ивановым С.В., при секретаре судебного заседания ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии Главного межрегионального (специализированного) УФССП России по Чувашской Республике ФИО4 к ФИО5 об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав - исполнитель Специализированного отделения судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии Главного межрегионального (специализированного) УФССП России по Чувашской Республике ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО5 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Исковые требования мотивированы тем, что на её принудительном исполнении находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа: акт органа, осуществляющего контрольные функции № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Управление Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике, по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты>, в отношении должника ИП ФИО5 в пользу взыскателя: Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике. Должник от добровольной оплаты задолженности уклоняется. Установление временного ограничения ФИО5 на выезд из РФ необходимо в целях своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа.

Истец судебный пристав - Специализированного отделения судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии Главного межрегионального (специализированного) УФССП России по Чувашской Республике ФИО1 в судебное заседание не явилась. 

Ответчик ФИО2 о месте и времени рассмотрения дела извещался судебной повесткой по последнему известному месту жительства и регистрации, но за получением судебной повестки в органы почтовой связи не явился, вследствие чего судебное извещение вернулось в суд с отметкой об истечении срока хранения.

Третье лицо Управление ФНС по Чувашской Республике в судебное заседание своего представителя не направило.

Суд признает ответчика надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, поскольку в его адрес в установленном гражданским процессуальным законодательством порядке направлено судебное извещение.

Ответчик не воспользовалась своим правом на получение судебного извещения, которое возвращено в суд с отметкой «иные обстоятельства». При этом возражений против рассмотрения дела в его отсутствие ответчик не заявил и с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, либо об отложении дела слушанием не обратился, доказательств уважительности причины неявки суду не представлены. Судом были использованы достаточные способы обеспечения ответчику возможности участия в деле. Неявка ответчика в судебное заседание не может освобождать его от ответственности и нарушать права истца на защиту прав и законных интересов.

Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В целях реализации основополагающих задач гражданского судопроизводства (ст.2 ГПК РФ) о правильном и своевременном рассмотрении и разрешении гражданских дел и так как заявлений об отложении рассмотрения дела от ответчиков суду не поступало, в силу ст.167 ГПК РФ суд признает причину неявки ответчика неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства. 

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения истца, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. 

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст.12 Международного пакта о гражданских и политических правах от ДД.ММ.ГГГГ, участником которого является Российская Федерация, «каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора места жительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами».

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 5 ст. 15 вышеуказанного Федерального закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Так, согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 4 ст. 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав - исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

При этом по смыслу ч. 1 этой же нормы данное ограничение возможно при неисполнении должником в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин.

Предусмотренная законом возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств по уплате налогов, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права должника.

Законом об исполнительном производстве в части 1 статьи 64 определено, что совершаемые судебным приставом - исполнителем действия направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

При рассмотрении требований об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации суд, исходя из положений частей 1 и 4 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», должен установить неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. Наряду с этим, суд, руководствуясь положениями пункта 5 статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», должен устанавливать соразмерность временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

Из материалов дела следует, что на принудительном исполнении судебного пристава - исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии Главного межрегионального (специализированного) УФССП России по Чувашской Республике ФИО1 находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа: акт органа, осуществляющего контрольные функции № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Управление Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике, по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты>, в отношении должника ИП ФИО2 в пользу взыскателя: Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике. 

Должник от добровольной оплаты задолженности уклоняется.

Должник ФИО2, был надлежащим образом уведомлен о возбуждении в отношении него исполнительного производства, а также предупрежден, что после истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, судебный пристав-исполнитель применяет меры принудительного исполнения, в том числе обращает взыскание на имущество и имущественные права должника. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП вручена должнику ДД.ММ.ГГГГ лично под роспись. 

Требования исполнительных документов до настоящего времени не исполнены, сумма задолженности составляет 

<

данные изъяты>

В результате выхода по адресу регистрации должника: Чувашская Республика, Чебоксарский район, д. Аркасы, 

<

адрес> проверить имущественное положение не представилось возможным ввиду отсутствия кого-либо по указанному адресу. 

В силу ч. 11 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав - исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав - исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ч. 1 ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом - исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 112 указанного закона, если должник не представил судебному приставу - исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава - исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

В соответствии с п. 6 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава - исполнителя о взыскании исполнительского сбора, наложенного судебным приставом - исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Таким образом, на основании изложенных норм закона, судебный пристав - исполнитель, установив неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, должен вынести постановление о взыскании исполнительского сбора, возбудив при этим исполнительное производство с установлением нового срока для добровольного исполнения. На основании вышеизложенного, оценивания доказательства каждое в отдельности и в их совокупности, суд приходит к выводу, что должник в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин не исполняет содержащиеся в исполнительных документах требования, а поименованные в законе случаи, когда временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться, не установлены, должником ФИО2 не представлены; с заявлением об отсрочке либо о рассрочке исполнения административный ответчик не обращался. При таких обстоятельствах суд считает возможным заявленные исковые требования удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд, 

РЕШИЛ:

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, д. Аркасы, 

<

адрес>, временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения требований исполнительного документа, на основании которого судебным приставом - исполнителем Специализированного отделения судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии Главного межрегионального (специализированного) УФССП России по Чувашской Республике ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения, путём подачи апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Судья С.В. Иванов