Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

10 августа 2023 года

Балашихинский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Дошин П.А., 

при секретаре ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к ГУ-ГУ ПФР № по 

<

адрес> и 

<

адрес> Управление № по 

<

адрес> об обязании назначить пенсию, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец, после уточнения исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ, обратился в суд с иском к ГУ-Главного Управления ПФР 7 по 

<

адрес> и 

<

адрес> Управление № по городскому округу 

<

адрес> (адрес: 107014, Москва, 

<

адрес>, стр. 3) просит обязать назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 15.05.2023г.

В судебное заседание представитель истца поддержал доводы искового заявления.

Представитель ГУ ГУ ПФР № по 

<

адрес> и 

<

адрес> Управление № по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, иск не признал, представил письменные возражения.

Суд определил слушать дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в тяжелых условиях труда не менее 12 лет 6 мес.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока, и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам».

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» пп. а п.1 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», на дату обращения (13.05.2022г.) составляет: 08 лет 08 мес. 07 дней, при требуемом - 12 лет 06 месяцев.

Решением об отказе в установлении пенсии от 19.06.2023г. № (во изменение решения от 19.08.2022г. №, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости включен период учёбы в СГТТУ № 

<

адрес> (согласно диплому 

<

адрес> от 11.07.1985г.): с 16.06.1982г. по 11.07.1985г. - 2 года 00 мес. 26 дней).

Согласно пункту 109 Положения от 03.08.1972г. № период обучения в профессионально-технических училищах приравнивается к работе по Списку №, утвержденному в 1956 году, которая следовала за окончанием данного периода.

Стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. №- ФЗ «О страховых пенсиях», на дату обращения (13.05.2022г.) составил: 10 лет 09 мес. 19 дней.

Период учебы и служба в армии, приравниваемые к работе по Списку №, утвержденному в 1956 году, учитываются в размере, не превышающем имеющегося стажа такой работы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг.

Стаж работы по Списку 2 на 01.01.1992г. составляет 4 года 1 мес. 29 дней.

Период приравненной учебы и службы составляет 4 года 1 мес. 29 дней.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены периоды работы (согласно трудовой книжке AT-IV № от 21.08.1985г., выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица):

в Малом предприятии «Элегран» в должности электросварщика:

с 01.01.1992г. по 01.04.1992г. (итого: 3 мес. 1 день)

в Фирме «Калор» в должности электросварщика

с 02.04.1992г. по 23.10.1992г. (итого: 6 мес. 22 дня)

в Малом предприятии «Бафрис» в должности электрогазосварщика:

с 27.10.1992г. по 30.12.1993г. (итого: 1 год 2 мес. 4 дня)

на Балашихинской хлопкопрядильной фабрике в должности электрогазосварщика с 14.02.1994г. по 30.12.1996г. (итого: 2 года 10 мес. 17 дней), в связи с отсутствием документального подтверждения работы в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда. В выписке из лицевого счета застрахованного лица данные периоды указаны без кода льготы.

Стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии п. 2 части 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на дату обращения (13.05.2022г.) составляет 10 лет 9 мес. 3 дня, при требуемом 12 лет 6 месяцев, страховой стаж составляет 35 лет 5 мес. 19 дней, при требуемом 25 лет.

Оснований для назначения досрочной трудовой пенсии по старости не имеется в связи с отсутствием права на досрочную пенсию.

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от 26.01.1991г. №. «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от 22.08.1956г. № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГг.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ЗО и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В соответствии с п. 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в ФИО1 Федерации», утвержденном постановлением Минтруда и Соцразвития РФ и Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № па к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 закона от 17.12.2001г., в необходимых случаях, в дополнение к документам должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 закона от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с п.23 Постановления Госкомтруда ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГг. N369/16-52 "Об утверждении положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий" определен порядок подтверждения специального трудового стажа, согласно которому принимаются уточняющие справки предприятий или организаций, в которых должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана справка.

В соответствии с п.п.Ю п.2 ст.6 с Федерального закона РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд открывает индивидуальный лицевой счет.

Индивидуальный лицевой счет содержит, кроме прочих сведений, периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, включаемые в общий стаж для назначения государственной пенсии, а также в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (особые условия труда).

В соответствии с п. 4 постановления ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № все руководители организаций должны определить Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списками № и № установлено льготное (досрочное) пенсионное обеспечение.

Страхователи используют эти Перечни при составлении поименных списков застрахованных лиц, документов персонифицированного учета по форме СЗВ и представляют их в территориальные органы пенсионного обеспечения. Названные Перечни и поименные списки подшиваются в наблюдательные дела организаций и должны использоваться специалистами территориальных Управлений ПРФ при подготовке к документальной проверке сведений о специальном стаже застрахованных лиц.

В соответствии с действующим законодательством Списком №, утвержденным Постановлением ФИО2 от 26.01.1991г. № электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, электросварщики ручной сварки (раздел XXXIII «Общие профессии»).

Рабочие данных профессий пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение по старости независимо от того, в каком производстве и в организации какого ведомства они заняты. Важна только занятость на этих работах постоянно в течении полного рабочего дня.

Понятие полного рабочего дня для льготного пенсионного обеспечения изложено в разъяснении Минтруда от 22.05.1996г. №, в соответствии с которым под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Учитывая обстоятельство, что сварочные работы могут производиться в организациях всех сфер деятельности, необходимо применять различный подход к подтверждению постоянной в течение полного рабочего дня занятости на сварочных работах.

Подтверждение характера выполняемых работ и постоянной занятости сварщиков, работающих в строительных, ремонтно-строительных, коммерческих организациях, организациях системы жилищно-коммунального хозяйства, научно-исследовательских и конструкторских организациях, требует обязательного выхода на рабочие места и рассмотрения учетной документации об объемах выполняемых работ.

Дата регистрации ФИО5 в системе обязательного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ.

13.05.2022г. ФИО5 обратился в Клиентскую службу «Балашиха №» с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением об отказе в установлении пенсии от 19.08.2022г. № было отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

В стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не включены следующие периоды работы:

- в Малом предприятии «Бафрис» в должности электросварщика: с 27.10.1992г. по 30.12.1993г. - 01 год 02 мес. 04 дня;

на Балашихинской хлопкопрядильной фабрике в должности электросварщика:

с 14.02.1994г. по 30.12.1996г.- 02 года 10 мес. 17 дней,

с 01.04.2016г. по 31.12.2016г. - 00 лет 09 мес. 01 день, в связи с полным отсутствием документального подтверждения постоянной и полной занятости электросварщиком на автоматических и полуавтоматических машинах, занятого сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, электросварщиком ручной сварки

В выписке из индивидуального лицевого счета за вышеуказанные периоды код «особых условий труда» отсутствует.

Однако истец. имеет необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости со снижением возраста, так как он был занят на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № раздел XXXI11 «Общие профессии» электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке код 23200000-19756. 

При оценке пенсионных прав Филиал № первоначально включил в специальный стаж период моего обучения с 01.09.1982г по 10.07.1985г, по профессии «электрогазосварщик» в СПТУ №, что подтверждается дипломом № выданным 11.07. 1985 года, где ему присвоена квалификация «электрогазосварщик 4 разряда», данный период включен только в страховой стаж, что нарушало его право на назначении досрочной страховой пенсии по старости.

При подсчете специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости работники Пенсионного фонда должны были применить постановление Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П со ссылкой на постановление от 24.95. 2001 года №-П и определение от ДД.ММ.ГГГГ № Верховного Суда РФ в котором суд указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшие на момент приобретения права.

Данная позиция подтверждается и пунктом 14 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012г. № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ.

Кроме того Филиал № не применил пункт « б» постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № по учету периодов включаемых в специальный стаж до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с подпунктом 5 параграфа 11 пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 590, к работе указанной в Списках № и № приравнивается период обучения в училищах системы профессионально-технического образования, которая следовала за периодом обучения. Таким образом, в период обучения в СПТУ № действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы по Спискам № и 2, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления моих прав в области пенсионного обеспечения.

Данная ошибка была исправлена ответчиком при внесении изменения в ранее состоявшееся решение, а именно 19.06.2023г., о котором истец извещен не был.

На момент рассмотрения дела спорный стаж включен ответчиков в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 

С учетом специального стажа установленного Пенсионным фондом - 8 лет 08 месяцев 14 дней и с учетом включения спорного периода обучения- 2 года 00 месяцев 26 дней истец имеет 10 лет 09 месяцев специального стажа по Списку № и приобрел право на назначении досрочной страховой пенсии по старости со снижением возраста по достижении 56 лет, которых достиг ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить. 

Обязать Государственное учреждение Главное Управление ПФР № по 

<

адрес> и 

<

адрес> Управление № по городскому округу 

<

адрес> назначить ФИО5 досрочную трудовую пенсию по старости с учетом специального стажа установленного Пенсионным фондом - 10 лет 09 месяцев, с учетом включеного спорного периода обучения, специального стажа по Списку № со снижением возраста по достижении 56 лет, с ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 10.08.2023г.

Судья П.А.Дошин

КОПИЯ ВЕРНА

Решение не вступило в законную силу 

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела 

в производстве Балашихинского городского суда

Судья

Секретарь