Дело № 2-611/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2017 года г. Заринск

Заринский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего: судьи Авериной О.А., 

при секретаре: Задригун Г.В., 

с участием: истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права на досрочную страховую пенсии по старости.

В обоснование исковых требований истец указала, что обратилась к ответчику для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Однако решением комиссии ответчика от 29.05.2017 года, истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия у истца необходимого стажа на соответствующих видах работ.

С решением ответчика истец не согласна, считает его незаконным.

В связи с изложенным, истец просил: 

1.)Признать незаконным решение ответчика от 29.05.2017 года №.

2.)Обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы: 

- с 09.01.1985 года по 19.04.1985 года в качестве оператора счетных машин Усть – Куйгинской торговой базы Район Крайнего Севера.

3.)Включить в страховой стаж период работы:

- с 20.07.1993 года по 01.07.1998 года в качестве страхового агента Страховой компании «Сибирь – Аско».

4.)Признать за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на досрочную пенсию с 22.03.2017 года.

5.)Взыскать в пользу истца судебные расходы: 300 рублей 00 копеек – госпошлина, оплаченная при подаче иска, 2000 рублей 00 копеек – за составление искового заявления.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Представитель ГУ УПФР в г.Заринске и Заринском районе с иском не согласилась, просила отказать в его удовлетворении по основаниям, изложенным в решении комиссии.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела, суд приходит к выводу удовлетворить иск по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 9 Международного пакта «Об экономических, социальных и культурных правах» от 16.12.1966 г. признается право каждого человека на социальное обеспечение.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

Положения ст. 6 (ч. 2), ст. 15 (ч. 4), ст. 17 (ч. 1), ст. ст. 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5, 6 ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях", но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается дата приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 ФЗ "О страховых пенсиях" (данное положение содержалось ранее в ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ").

В пп. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях", при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях", на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (пп. 6 п. 1 ст. 28).

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. п. 2, 6, 7 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

Как следует из материалов дела, истец ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.19), она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях" 10.03.2017 года.

29.05.2017 года, рассмотрев указанное заявление истца, ответчик отказал истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости из – за отсутствия требуемых 7 лет 6 месяцев специального стажа, исчислив продолжительность специального стажа истца – 7 лет 5 месяцев 9 дней, а страхового стажа - 28 лет 1 месяц 20 дней, при этом, ответчик не включил в специальный стаж период работы: с 09.01.1985 года по 19.04.1985 года в качестве оператора счетных машин Усть – Куйгинской торговой базы Район Крайнего Севера, в страховой стаж - период работы: с 20.07.1993 года по 01.07.1998 года в качестве страхового агента Страховой компании «Сибирь – Аско», сославшись на то, что относительно спорного периода, не включенного в специальный стаж, в трудовой книжке не прочитывается оттиск печати в записи об увольнении, документы в архив не поступали, относительно спорного периода, не включенного в страховой стаж, записи в трудовую книжку внесены отступлением от установленных правил: наименование учреждения в печати на записи об увольнении не соответствует наименованию учреждения при приеме (л.д.8).

Разрешая спор, суд, руководствуясь ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) и п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 года N 190, а также п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", исходит из того, что основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является его трудовая книжка.

Согласно записям в трудовой книжке истца, она 09.01.1985 года была принята на должность оператора счетных машин в Усть - Куйгинскую торговую базу Депутатского продснаба УРСа объединения «Якутзолото»; 19.04.1985 года уволена в порядке перевода; 20.07.1993 года истец принята в Заринский филиал страховой компании «Сибирь – Аско» в качестве страхового агента; 01.07.1998 года уволена переводом в СК «АСКО – АГРО» (л.д.10-17).

Данные записи в трудовой книжке истца в установленном законом порядке никем не оспорены и не признаны недействительными.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета министров СССР N 1029 от 10.11.1967 года, и внесенных в него Постановлением Совета министров СССР N 12 от 03.01.1983 года изменений, с 01.07.1990 года к району Крайнего Севера отнесена вся Якутская АССР.

Запись в трудовой книжке истца о приеме на работу и увольнении (период с 09.01.1985 года по 19.04.1985 года) сделана одним и тем же должностным лицом работодателя, содержит оттиск его печати и не признана недействительной.

При этом, суд исходит из того, что оформление трудовой книжки с нарушениями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях не может влиять на право истца на назначение страховой пенсии, так как ведение трудовых книжек возложено законодателем на работодателя, вины истца в ненадлежащем оформлении трудовой книжки не усматривается.

Сама по себе архивная справка МБУ «Муниципальный архив Усть-Янского райна» от 18.10.2016 года № 1523 о том, что трудовую деятельность истца в Усть - Куйгинской торговой базе Депутатского продснаба УРСа объединения «Якутзолото», подтвердить не имеют возможности, достоверность записей в трудовой книжке истца, не опровергает.

Кроме того, из содержания такой архивной справки не следует, что архивный фонд организации передан на муниципальное хранение в полном и неповрежденном состоянии, наоборот, усматривается, что архивная документация на хранение в архив не сдавалась, место нахождение архива, неизвестно.

При этом следует отметить, что надлежащее составление и хранение документов по личному составу организации находятся вне компетенции истца, поэтому даже утрата таких документов сама по себе не должна препятствовать реализации истцом права своевременно и в полном объеме получить пенсию.

Что касается периода работы истца с 20.07.1993 года по 01.07.1998 года в качестве страхового агента Страховой компании «Сибирь – Аско», то суд усматривает, что наименование учреждения – ЗАО СК «Сибирь – Аско» в печати на записи об увольнении соответствует наименованию учреждения при приеме истца.

Согласно архивной справки КГКУ ГААК от 11.04.2017 года № С-632, название компании: в 1990-1991 г.г. – Общество с ограниченной ответственность «Сибирь – Аско»; в 1991 – 1994 г.г. – акционерное общество закрытого типа «Сибирь – Аско»; в 1994 – 1998 г.г. – закрытое акционерное общество «Страховая компания «Сибирь – Аско» (л.д.9).

При этом, доказательств того, что истец в указанный спорный период не работала в данной организации, не представлено, запись в трудовой книжке удостоверена надлежащим образом, недействительной не признана.

Как уже было указано выше, надлежащее составление и хранение документов по личному составу организации находятся вне компетенции истца, поэтому даже утрата таких документов сама по себе не должна препятствовать реализации истцом права своевременно и в полном объеме получить пенсию.

Из содержания архивной справки КГКУ ГААК от 11.04.2017 года № С-632, не следует, что архивный фонд организации передан на муниципальное хранение в полном и неповрежденном состоянии.

Таким образом, требования истца о включении спорных периодов работы в специальный и страховой стаж, подлежат удовлетворению, и истец имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с 21.03.2017 года.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: расходы на оплату услуг представителей; другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

Установлено, что истцом для обращения в суд понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек, подтвержденные документально (л.д.3), а также расходы по оплате юридических услуг по составлению искового заявления в сумме 2000 рублей 00 копеек (л.д.20), которые подлежат возмещению с ответчика в пользу истца в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсии по старости, удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) от 29.05.2017 года № «об отказе в установлении страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение ёстраховой пенсии по старости, период работы: 

- с 09.01.1985 года по 19.04.1985 года в качестве оператора счетных машин Усть - Куйгинской торговой базы Депутатского продснаба УРСа объединения «Якутзолото», включить в страховой стаж ФИО1, период работы:

- с 20.07.1993 года по 01.07.1998 года в качестве страхового агента Страховой компании «Сибирь – Аско».

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пп. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 21.03.2017 года.

Взыскать с ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы: по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек, по оплате юридических услуг в размере 2000 рублей 00 копеек. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Заринский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: О.А. Аверина