Дело № 2- 521/2018 копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2018 года п. Октябрьский

Октябрьский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Лямзиной Т.М.,

при секретаре Плясуновой О.С., 

с участием истца ФИО3,

ответчика - представителя Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе Пермского края ФИО6,

представителя третьего лица Октябрьского Районного потребительского общества ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда в РФ в Октябрьском районе Пермского края о признании Решения незаконным и об обязывании включить в специальный стаж периоды работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда в РФ в Октябрьском районе Пермского края о признании Решения незаконным и об обязывании включить в специальный стаж периоды работы.

В обосновании требований указал, что решением Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда в РФ в Октябрьском районе Пермского края (далее по тексту – ГУ – УПФР в Октябрьском районе) № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в виду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

В специальный стаж работы не были включены периоды работы с 01.03.2000 года по 21.07.2000 года в должности электрогазосварщика в СПК «Октябрьский МХЛ», с 12.11.2003 года по 01.05.2008 года в должности электрогазосварщика в Октябрьском райпо.

Просил признать решение ГУ – УПФР в Октябрьском районе № от 13.07.2018 года незаконным, обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж истца периоды работы с 01.03.2000 года по 21.07.2000 года в должность электрогазосварщика в СПК «Октябрьский МХЛ», с 12.11.2003 года по 01.05.2008 года в должность электрогазосварщика в Октябрьском райпо, назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в Пенсионный фонд РФ с 16.04.2018 года.

Определением Октябрьского районного суда Пермского края от 22 ноября 2018 года производство по делу в части включения в льготный стаж периодов работы с 01.03.2000 года по 21.07.2000 года в должность электрогазосварщика в СПК «Октябрьский МХЛ» было прекращено в связи с отказом истца от заявленных требований.

В судебном заседании истец ФИО3 на исковых требованиях настаивал, изложив доводы, содержащиеся в исковом заявлении. Кроме того, указал, что работал в Октябрьском райпо электро и газосварщиком ручной сварки на газогенераторе АСП-10, трансформаторе для дуговой сварки типа ТДМ-1611 У2 «Омега», сварочном аппарате Дуга 318 М1, автоматов или полуавтоматов в райпо не было. На предприятии сварщиком он был один, работал каждый день, приходилось производить резку металла и сварочные работы отопления в магазинах, котельной, автотранспортных средств. 

Ответчик – представитель ГУ УПФР в Октябрьском районе Пермского края ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, в суд представила письменные возражения на исковое заявление (л.д. 73-74).

Представитель третьего лица Октябрьского райпо ФИО7, в судебном заседании пояснила, что ФИО3 работал в Октябрьском РАЙПО электрогазосварщиком. Ставка электрогазосварщика была одна. Сварочные аппараты, на которых работал ФИО3, на балансе уже не числятся, но находятся на складе. Основная документация сгорела при пожаре 11.09.2007 года. В связи с чем на ФИО3 подавались сведения без указания кода льготы, пояснить не может, работник, работающие в администрации Октябрьского Райпо в тот период в настоящее время уволились. Просила требования удовлетворить.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, пояснения представителя третьего лица, свидетелей, изучив документы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Федеральный закон "О страховых пенсиях в Российской Федерации" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии. Статья 8 указанного Закона в качестве условий назначения страховой пенсии по старости указывает на достижение пенсионного возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и наличие страхового стажа не менее пятнадцати лет.

В ряде случаев законодатель предусматривает досрочное назначение страховой пенсии.

В соответствии со статьей 30 названного закона основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 сентября 1992 г.

Согласно разъяснениям, утвержденным постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров от 22.08.1956 г. N 1173, в разделе XXXII "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", "сварщики аргонной и атомно-водородной сварки", а также "электросварщики и их подручные".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, пользуются:

газосварщики (позиция 23200000-11620);

электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);

электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);

электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 г. "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков" правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. "Электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Исходя из разъяснений, указанных в п. 16 постановления Пленума Верховного суда РФ N 30 от 11.12.2012 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Решением ГУ-УПФ от 23 июля 2018 года № ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа, в частности, не были зачтены периоды работы с 12.11.2003 года по 01.05.2008 года в должности газоэлектросварщика в Октябрьском райпо, в связи с тем, что документов подтверждающих занятость с 12.11.2003 по 01.05.2008 г. в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке или других видах сварки, о видах применяемого сварочного оборудования, о закреплении за сварочным оборудованием заявителем не представлено.

При этом истцу зачтено 9 лет 3 месяца 15 дней, при необходимом стаже - 12 лет 06 месяцев (л.д. 4-6)

В трудовой книжке ФИО3 имеется запись о том, что он работал в Октябрьском райпо в период с 12.11.2003 года по 01.05.2008 года в должности газоэлектросварщика (л.д. 8-9).

Согласно копии распоряжения № от 06.11.2003 года, выписки из распоряжения от 22.11.2018 года ФИО3 принят в Октябрьское райпо на должность газоэлектросварщика с 12.11.2003 года (л.д. 45,46).

Согласно архивной выписке №/С-1058, выданной 12.10.2018 года архивным отделом администрации Октябрьского муниципального района Пермского края документальные материалы Октябрьского РайПО на хранение в архивный отдел не поступали и их местонахождение не известно (л.д. 28).

Из уточняющей справки №, выданной 19.03.2018 года Октябрьским РайПО, следует, что ФИО3 был принят в Октябрьское райпо газоэлектросварщиком 12.11.2003 года, уволен 01.05.2008 года. Справка выдана на основании книги приказов за 2003-2008 годы, лицевых счетов за 2003-2008 годы. Так же указано, что лицевые счета за период с августа 2005 года по декабрь 2005 года не сохранились в связи с пожаром (л.д. 37).

Согласно справке №, выданной 20.09.2007 года 22 отделом государственного пожарного надзора по Чернушинскому, Бардымскому, Куединскому и Октябрьскому муниципальным районам МЧС России по Пермскому краю, 11.09.2007 года в здании Октябрьского райпо, расположенном по адресу: 

<

адрес> произошел пожар. Согласно заявления в результате пожара сгорели бухгалтерские документы, архив, бухгалтерская и налоговая отчетность, оргтехника организации Октябрьского райпо (л.д. 36).

Согласно копии штатного расписания Октябрьского райпо, утвержденного с 01.08.2002 года, значится должность электрогазосварщика, в количестве 1 штатной единицы (л.д. 44).

Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ Октябрьского райпо электрогазосварщику ФИО3 установлена доплата за высокую квалификацию (л.д. 43).

Правительство Российской Федерации постановлением от 24 июля 2002 г. N 555 утвердило Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий. Названное Постановление с 1 января 2015 г. утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий". Однако пункт 11 указанных Правил воспроизводит пункт 6 ранее действовавших Правил о том, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Так, согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Факт и период работы истца в качестве газоэлектросварщика подтверждены соответствующими записями в трудовой книжке (л.д. 9). Кроме того, указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами – справкой № от 19.03.2018 г. Октябрьского райпо (л.д. 37), копиями распоряжений о приеме на работу и назначении доплаты (л.д. 43-45). Никаких данных о том, что истец в спорный период выполнял другую работу не имеется.

Объяснениями истца, представителя третьего лица, показаниями свидетелей ФИО8, ФИО9, ФИО10, которые в спорный период также работали в Октябрьском РайПО и им известно, что ФИО3 работал газо- и электро-сварщиком на аппаратах ручной дуговой сварки, сварочных автоматических и полуавтоматических аппаратов в РайПО не было, представленными письменными доказательствами, которые логичны, последовательны, согласуются между собой в совокупности подтверждается, что ФИО3, занимая должность газоэлектросварщика в оспариваемый период работы в Октябрьском РайПО, фактически работал на аппаратах ручной дуговой сварки, то есть выполнял функции, соответствующие характеристике работ электрогазосварщика ручной сварки.

Факт наличия сварочных агрегатов для ручной дуговой сварки, резки и наплавки металлов постоянным током, автогеном в Октябрьском РайПО подтвержден представленными паспортами данных агрегатов, а также пояснениями представителя третьего лица, истца, свидетелей.

Кроме того, представленные истцом документы, в частности, справка Октябрьского РайПО, где указаны количество отработанных дней за период с 12.11.2003 года по 01.05.2008 года и заработная плата ФИО3 (л.д. 49), распоряжение о присвоение доплаты электрогазосварщику (л.д. 43) свидетельствуют о выполнении им работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, в течение полного рабочего дня. Доказательств обратного, суду не представлено. 

С учетом изложенного требования истца о признании решения ГУ – УПФР в Октябрьском районе № от 13.07.2018 года незаконным и включении в специальный стаж периода работы в Октябрьском РайПО с 12.11.2003 г. по 01.05.2008 г. подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика относительно не представления работодателем индивидуальных сведений на истца с льготным кодом, не могут послужить основанием для отказа во включении указанного периода работы в специальный стаж истцу, поскольку в соответствии со статьей 8 Федерального закона "Об индивидуальном персонифицированном учете в системе государственного пенсионного страхования" обязанность предоставлять сведения о застрахованных лицах лежит на работодателе. Указанные сведения в отделе персонифицированного учета с льготным кодом отсутствуют не по вине истца.

Согласно п. п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с заявлением о назначении пенсии в ГУ УПФР обратился 16.04.2018 г. 

С учетом зачтенного судом периода работы в специальный стаж истца 04 года 05 месяцев 20 дней и периода работы зачтенного ГУ УПФР 09 лет 03 месяца 15 дней, страхового стажа 31 год 11 месяцев 13 дней, истец имеет право на назначение досрочной страховой пенсии, с момента обращения в ГУ УПФР. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194,198, 199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к УПФР в Октябрьском районе Пермского края о признании решения незаконным и об обязывании включить в стаж период работы – удовлетворить. 

Признать решение ГУ – УПФР в Октябрьском районе № от 13.07.2018 года незаконным.

Обязать ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе Пермского края включить ФИО3 в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период работы в качестве газоэлектросварщика в Октябрьском райпо с 12.11.2003 года по 01.05.2008 года и назначить трудовую пенсию по старости с 16.04.2018 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения. 

Мотивированное решение составлено 26 ноября 2018 года.

Председательствующий Т.М. Лямзина

Судья:

Секретарь судебного заседания:

Подлинный документ находится в производстве Октябрьского районного суда Пермского края и подшит в деле 2-521/2018

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>