Дело № 2а-577/2017

Поступило в суд: 03.02.2017 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(мотивированное)

10 апреля 2017 года г. Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Новосадовой Н.В., 

при секретаре Кильевой Д.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Новосибирской области к ФИО1, ФИО2, о взыскании недоимки по налогам и пени, 

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №3 по Новосибирской области (далее Межрайонная ИФНС №3 по НСО) обратилась с административным иском к ФИО1, о взыскании в доход бюджета недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2011-2013 гг. в размере 2 427,89 руб., пени за период с 03.01.2011 по 30.09.2015 гг. в размере 665,19 руб.. 

В обоснование иска административный истец указал, что административный ответчик ФИО1 является законным представителем несовершеннолетней М.М.М., (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), которая состоит на учете в Межрайонной ИФНС №3 по Новосибирской области, имеет в собственности имущество являющееся объектом налогообложения, а именно: квартира, расположенная по адресу: НСО, 

<

адрес>, кадастровый №, дата регистрации права собственности 20.01.2006 год. Налоговым органом исчислен налог на имущество физических лиц за 2011-2014 гг., направлялись налоговые уведомления, однако ответчик не исполнил обязательство по уплате налога. В соответствии с требованиями налогового законодательства, М.М.М. направлены требования об уплате сумм налога, пени, штрафа, однако ответчик свои обязанности не исполнил в установленный срок, в связи с чем, административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Определением мирового судьи от 11.08.2016 г. заявление возвращено взыскателю. После устранения недостатков, истец вновь направил мировому судье заявление о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1 (законного представителя М.М.М.), однако 30.09.2016 г. мировым судьей вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в связи с пропуском срока. До настоящего времени задолженность по налогам ответчиком не погашена. Просят восстановить срок, взыскать недоимку по налогам, пени.

31 марта 2017 года определение Бердского городского суда к участию в деле в качестве соответчика по делу, в соответствии со ст. 61 Семейного кодекса РФ привлечена ФИО2, которая является матерью несовершеннолетней М.М.М..

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС №3 по НСО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в его отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее представил заявление, в котором указал, что налоги за указанный период за дочь не уплачивал, согласен заплатить заявленную сумму, но наравне с матерью ребенка – ФИО2, с которой брак расторгнут (л.д.57).

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств и заявлений не представила. 

С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие сторон административного иска. 

Изучив доводы заявления, представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации отношения по взиманию налогов и сборов в Российской Федерации регулируются законодательством о налогах и сборах, которое на федеральном уровне состоит из указанного Кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах (статьи 1 и 2). 

Согласно ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса. 

Пунктами 1,2 ст. 408 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктами 1,2 ст. 409 Налогового кодекса Российской Федерации, налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 октября (в редакции на момент исчисления налога) года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что несовершеннолетней М.М.М. принадлежала на праве собственности (2/5 доли) квартира, расположенная по адресу: НСО, 

<

адрес>, кадастровый №, дата регистрации права собственности 20 января 2006 года (л.д.28). Согласно копии свидетельства о рождении, родителями несовершеннолетней М.М.М., являются ФИО1 и ФИО2 (л.д.54).

С учетом наличия вышеуказанного имущества, налоговым органом исчислен налог на имущество физических лиц за 2011-2014 гг., направлены налоговые уведомления: налоговое уведомление № 233131, в котором разъяснено о необходимости уплаты налога на имущество за 2011 год в размере 157,21 руб., срок уплаты до 01.11.2012 г. (л.д.26), уведомление направлено М.М.М. 29.12.2012 г., что подтверждается реестром почтовых отправлений (л.д.27); налоговое уведомление № 557890, в котором разъяснено о необходимости уплаты налога на имущество за 2012 год в размере 174,68 руб., не позднее 01.11.2013 г. (л.д.24), уведомление направлено М.М.М. 16.12.2013 г., что подтверждается реестром почтовых отправлений (л.д.25); налоговое уведомление № 1282693, в котором разъяснено о необходимости уплаты налога на имущество за 2013 год в размере 1 048 руб., срок уплаты до 05.11.2014 г. (л.д.22), уведомление направлено М.М.М. 22.08.2014 г., что подтверждается реестром почтовых отправлений (л.д.23); налоговое уведомление № 892992 от 17.04.2015 г., в котором разъяснено о необходимости уплаты налога на имущество за 2014 год в размере 1 048 руб., срок уплаты не позднее 01.10.2015 г. (л.д.20), уведомление направлено М.М.М. 06.05.2015 г., что подтверждается реестром почтовых отправлений (л.д.21).

В соответствии с абзацами п.1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. 

Межрайонной ИФНС №3 по НСО М.М.М. были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа: требование № 56990 по состоянию на 10.12.2012 г., согласно которому размер недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2011 г. составил 157,21 руб., пени 268,45 руб., срок исполнения требования установлен до 21.01.2013 г. (л.д.18), требование направлено 29.12.2012 г., что подтверждается копией реестра почтовых отправлений (л.д.19); требование № 90582 по состоянию на 20.11.2013 г., согласно которому размер недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2012 г. составил 174,68 руб., пени – 109,68 руб., срок исполнения требования установлен до 28.01.2014 г. (л.д.16), требование направлено 31.12.2013 г., что подтверждается копией реестра почтовых отправлений (л.д.17); требование № 61540 по состоянию на 29.11.2014 г., согласно которому размер недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2013 г. составил 1 048 руб., пени 136,23 руб., срок исполнения требования установлен до 04.02.2015 г. (л.д.14), требование направлено 11.12.2014 г., что подтверждается копией реестра почтовых отправлений (л.д.15); требование № 64011 по состоянию на 16.10.2015 г., согласно которому размер недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014 г. составил 1 048 руб., пени 165,10 руб., срок исполнения требования установлен до 02.02.2016 г. (л.д.12), требование направлено 09.11.2015 г., что подтверждается копией реестра почтовых отправлений (л.д.13). 

Согласно ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. 

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Из указанного выше Требования № 64011, направленного М.М.М., следует, что недоимка по налогу превысила 3 000 руб., плательщик обязан погасить в срок до 02.02.2016 года. Соответственно, с заявлением о взыскании недоимки по налогу в суд, налоговый орган, в соответствии со ст. 48 Налогового кодекса РФ, должен обратиться не позднее 02.08.2016 года. 

Судом установлено, что МИФНС № 3 по НСО, первоначально направили заявление о выдаче судебного приказа мировому судье судебного района г. Бердска Новосибирской области в установленные законом сроки (л.д.53), однако, 11 августа 2016 года мировым судьей возвращено заявление о вынесении судебного приказа, которое получено только 05 сентября 2016 г. (л.д.8). После устранения недостатков МИФНС № 3 по НСО вновь в сентябре 2016 г. направили мировому судье заявление о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1. Однако, 30.09.2016 г. мировым судьей вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в связи с пропуском срока для обращения (л.д.7).

Административное исковое заявление направлено 27 января 2016 года (л.д.50), поступило в суд 03.02.2017 года, в самом заявлении (л.д.3), а также в письменных пояснениях, приобщенных к материалам дела (л.д.48-49), административный истец просит восстановить срок для подачи административного искового заявления, указывая, что срок пропущен по уважительным причинам, независящим от налогового органа.

Согласно ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

На основании ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Разрешая ходатайство о восстановлении срока, учитывая установленные судом обстоятельства, то, что первоначально МИФНС № 3 по НСО обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, в установленные законом сроки, после возвращения заявления, налоговому органу необходимо было соблюсти требования закона, вновь обратиться к мировому судье, определение об отказе в принятии заявления поступило в налоговый орган 18.11.2016 года (л.д.7), для обращения в исковом порядке административному истцу требовалось время для направления административному ответчику искового заявления и наличие сведений о его получении (не получении) административным ответчиком, на что необходимо не менее месяца, с учетом доставления почтовых извещений, а потому, суд приходит к выводу, что срок налоговым органом пропущен по уважительным причинам, подлежит восстановлению. 

Как указывалось выше, ст. 57 Конституции Российской Федерации, пунктом 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога.

За несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны, за исключением сделок, которые они вправе совершать самостоятельно (подпункты 1 и 2 статьи 28 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Гражданского кодекса Российской Федерации несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами.

В то же время законными представителями детей являются их родители, которые выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами без специальных полномочий (статья 64 Семейного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, родители (усыновители, опекуны, попечители) как законные представители несовершеннолетних детей, имеющих в собственности имущество, подлежащее налогообложению, осуществляют правомочия по управлению данным имуществом, в том числе могут исполнять обязанности несовершеннолетних детей по уплате налогов.

В соответствии с ч. 1 ст. 61 СК РФ родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).

До настоящего времени ФИО1, ФИО2, действующие в интересах несовершеннолетней, свою обязанность не исполнили.

Расчет задолженности по налогу не оспорен, доказательств исполнения обязанности по уплате налогов административными ответчиками суду не представлено.

Расчет пени произведен исходя из налогооблагаемой базы и сроков уплаты, установленных законодательством, а также исходя из периодов просрочки внесения обязательных платежей. Согласно ч.4 ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

При этом налогоплательщик был уведомлен о начислении пени в случае просрочки уплаты налога, что следует из текста налогового уведомления, направленного в соответствии со ст.52 Налогового кодекса Российской Федерации, соответствующего по форме и содержанию требованиям данной статьи. 

Согласно ч.1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Ответчиками не представлены доказательства надлежащего исполнения обязанности по уплате налога, пени, а потому, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований. 

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. 

Государственная пошлина, от уплаты которой на основании п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ административный истец освобожден, подлежит взысканию с административных ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 286-290 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Восстановить срок для подачи административного искового заявления. 

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Новосибирской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, действующего в интересах несовершеннолетней М.М.М., (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), недоимку по уплате налога на имущество за 2011-2014 гг. в размере 1 213,94 руб. и пени за период с 03.01.2011 по 30.09.2015 гг. в размере 332,60 руб..

Взыскать с ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней М.М.М., (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), недоимку по уплате налога на имущество за 2011-2014 гг. в размере 1 213,95 руб. и пени с 03.01.2011 по 30.09.2015 гг. в размере 332,59 руб.

Взыскать солидарно с ФИО1, ФИО2 госпошлину в размере 400,00 руб..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Новосадова

Мотивированный текст решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.В. Новосадова