Дело № 2-6744\2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июля 2019 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области

в составе: председательствующего судьи Матюхановой Н.Н.,

при секретаре Повагиной Д.В.

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Амурское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации об оспаривании действий по ненадлежащему обеспечению техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, указав, что согласно индивидуальной программе реабилитации № 542.8.28/2018 от 11 декабря 2018 года ему было выдано уведомление о постановке на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации, протезами, протезно-ортопедическими изделиями № 12990 от 19 декабря 2018 года. Из уведомления следует, что он поставлен на учет в ГУ - АРО ФСС РФ для обеспечения (получения, изготовления, замены): вкладышем ушным индивидуального изготовления (для слухового аппарата), тростью опорной регулируемой по высоте с устройством противоскольжения, сигнализатором звука цифрового с вибрационной и световой индексацией, слуховым аппаратом цифрового заушного мощного, телевизором с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами, с диагональю 54-66 см, телефонным устройством с текстовым выходом. 18 июня 2019 года по акту приема передачи товара № б/н, согласно государственному контракту № 02231000002190000590001 от 3 июня 2019 года им был получен «Телевизор с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами, с диагональю 54-66 см», модель (шифр) «CentekСТ-8224». Между тем, полученный телевизор не соответствует размеру, указанному в акте приема-передачи № б/н по госконтракту №02231000002190000590001 от 3 июня 2019 года. Действиями ГУ - АРО ФСС РФ нарушены его права, поскольку согласно уведомлению № 12990 от 19 декабря 2018 года имеет право на обеспечение телевизором с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами, с диагональю 54-56 см., а по факту предоставлен телевизор меньшего размера.

Просит суд признать незаконными действия ГУ АРО ФСС РФ по обеспечению телевизоромне соответствующему размеру, указанному в акте б/н по государственному контракту № 02231000002190000590001 от 3 июня 2019 года, выразившиеся в выдаче «Телевизора с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами, с диагональю 54-66 см», модель (шифр) «CentekСТ-8224», не соответствующего указанным в акте параметрам (размеру); обязать ГУ - АРО ФСС РФ обеспечить техническим средством реабилитации - «Телевизором с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами, с диагональю 54-66 см», модель (шифр) «CentekСТ-8224».

В судебном заседании истец на требованиях настаивал, поддержал доводы, изложенные в иске. 

Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласился, указав, что на основании заявления ФИО1 от 17 декабря 2018 года о предоставлении государственной услуги по обеспечению TCP, в соответствии с рекомендациями ИПРА № 542.8.28/2018 от 11 декабря 2018 года, разработанной Бюро № 8 - филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по Амурской области» Минтруда России, истцу необходимо было предоставить ТСР - «Телевизор с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами с диагональю 54-66 см: 1 шт.», данное TCPбыло предоставлено получателю. Истцу предоставлен «Телевизор с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами» модель «CentecСТ-8224» диагональ 61 см. (24 дюйм), размер которой соответствует диапазону, установленному рекомендациями ИПРА получателя. 18 июня 2019 года телевизор был выдан получателю, который удостоверил данный факт личной подписью. Ввиду отсутствия нарушений прав истца действиями ответчика, просят в иске отказать.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам. 

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ), определяющим государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Статьей 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ предусмотрено, что государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Распоряжением Правительства РФ от 30 декабря 2005 года № 2347-р утвержден федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду. В данном Перечне указаны следующие реабилитационные меры: технические средства реабилитации (пункт 18 - телевизоры с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами).

Согласно ст. 11 Федерального закона № 181-ФЗ индивидуальная программа реабилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности (ч. 1 ст. 11).

Индивидуальная программа реабилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду с освобождением от оплаты в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (ч. 3 ст. 11).

Судом установлено, что ФИО1, *** года рождения является инвалидом второй группы по общему заболеванию бессрочно. 

Согласно Индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида (далее – ИПРА) № 542.8.28/2018 от 11 декабря 2018 года, выданной Бюро № 8 – филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Амурской области» Минтруда России, ФИО1 является инвалидом второй группы, дата установления инвалидности июнь 2006 года, с 11 декабря 2018 года бессрочно нуждается в проведении мероприятий медицинской реабилитации или абилитации, в качестве рекомендуемых технических средств реабилитации, предоставляемых инвалиду за счет федерального бюджета, указаны в том числе телевизор с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами с диагональю 54-66 см., 1 шт. Исполнитель рекомендованных реабилитационных или абилитационных мероприятий – ГУ – Амурское региональное отделение ФСС РФ. 

18 декабря 2018 года ФИО1 обратился в Амурское региональное отделение Фонда социального страхования РФ с заявлением о предоставлении государственной услуги по обеспечению техническими средствами реабилитации, в том числе телевизором. 

Уведомлением о постановке на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации, протезами, протезно-ортопедическими изделиями № 12990 от 19 декабря 2018 года ФИО1 поставлен на учет в ГУ – АРО ФСС РФ для обеспечения телевизором с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами, с диагональю 54-66 см. 

Из материалов дела следует, что 3 июня 2019 года между ГУ – АРО ФСС РФ (заказчик) и ООО «Созвездие» (поставщик) заключен государственный контракт на поставку телевизоров для приема передач со скрытыми субтитрами для обеспечения инвалидов в 2019 году № 02231000002190000590001.

Согласно спецификации (приложение № 1 к вышеуказанному государственному контракту), заказчик обязался поставить телевизор с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами модель Centek СТ-8224. В качестве функциональный характеристик указано: телевизоры с телетекстом для приема программ со срытыми субтитрами осуществляют прием телесигнала, несущего информацию о телевизионном изображении и связанную с ним информацию «Телетекст» в КГИ (кадровом гасящем импульсе). Телевизоры с телетекстом обеспечивают беспрепятственный доступ инвалидов с нарушениями слуха к информации в виде субтитров, передаваемых на странице 888 системы «Телетекст». Телевизор является жидкокристаллическим. Диагональ телевизора 61 см (24 дюйма). Наличие формата экрана 16:9; наличие цифрового тюнера DVB-Т2; DVB-С; частота обновлений 50 ГЦ; телетекст с памятью на 1000 страниц; наличие разъемов для наушников; мощность звука 8 Вт; акустическая система состоит из двух динамиков; экранное меню на русском языке; телевизор с телетекстом укомплектован пультом дистанционного управления и инструкцией по эксплуатации на русском языке. 

Актом выборочной проверки товара по государственному контракту на поставку телевизоров для приема передач со скрытыми субтитрами для обеспечения инвалидов в 2019 году от 3 июня 2019 года № 02231000002190000590001 от 5 июня 2019 года подтверждается соответствие постановленного товара – телевизора с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами Модель CentekCT-8224 требованиям контракта. В том числе установлено, что требования государственного контракта - диагональ телевизора 61 см. (24 дюйма) соответствует показателям поставляемого товара.

Актом приема-передачи товара от 18 июня 2019 года подтверждается факт передачи товара - телевизора с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами марки «CentekCT-8224», с диагональю 54-66 см., количество 1 шт., ФИО1

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что представленное ФИО3 средство технической реабилитации - телевизор с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами, с диагональю 61 см., соответствует требованиям, предъявляемым к данному техническому средству реабилитации, указанным в ИПРА № 542.8.28/2018 от 11 декабря 2018 года - телевизор с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами с диагональю 54-66 см.

Учитывая изложенное, представленный ГУ – АРО ФСС РФ ФИО1 телевизор соответствует требованиям, установленным в ИПРА, нарушений прав истца не усматривается. 

На основании изложенного, требования истца о признании незаконными действий ответчика по обеспечению телевизором, понуждении обеспечить техническим средством реабилитации – телевизором, не подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст.194, 199 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению – Амурское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконными действия по обеспечению телевизором несоответствующему размеру, указанному в акте по государственному контракту № 02231000002190000590001 от 3 июня 2019 года, выразившиеся в выдаче телевизора с телескопом для приема программ со срытыми субтитрами, с диагональю 54-66 см, модель «CentekCT-8224» не соответствующего в акте параметрам, понуждении обеспечить техническим средством реабилитации – телевизором с телескопом для приема программ со скрытыми субтитрами, с диагональю 54-66 см, модель «CentekCT-8224» отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда, начиная с 22 июля 2019 года.

Судья Н.Н. Матюханова