Дело № 2а-2316/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2020 года г. Йошкар-Ола

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Смирнова Н.Н.

при секретаре судебного заседания Ивановой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Марийского транспортного прокурора Приволжской транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами до получения медицинского заключения,

УСТАНОВИЛ:

Марийский транспортный прокурор Приволжской транспортной прокуратуры, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление маломерными судами на основании удостоверения № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Республике Марий Эл», до получения им медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами, возложении обязанности в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу сдать указанное удостоверение на управление маломерными судами.

В обоснование предъявленного административного искового заявления отмечено, что Марийской транспортной прокуратурой Приволжской транспортной прокуратуры проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обеспечения безопасности плавания при эксплуатации маломерных судов, в ходе которой установлено, что административный ответчик ФИО1 имеет право на управление маломерными судами. Согласно сведениям ГБУ РМЭ «Республиканский наркологический диспансер» ФИО1 состоит на учете с медицинским диагнозом, наличие которого является противопоказанием к управлению транспортными средствами, в том числе маломерными судами, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.

Административный истец Марийский транспортный прокурор Приволжской транспортной прокуратуры, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание явку не обеспечил, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом по правилам статей 99 КАС РФ и 165.1 ГК РФ извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание явку не обеспечил, отзыв на административный иск по предложению суда не представил.

При этом суд, оценивая надлежащее извещение административного ответчика, руководствуется правилами пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, согласно которому сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Данные правила подлежат применению к судебным извещениям и вызовам (пункт 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Заинтересованные лица ГУ МЧС Росси по Республике Марий Эл, ГБУ РМЭ «Республиканский наркологический диспансер», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

По правилам статьи 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы административного дела, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет удостоверение на право управления маломерным судном №, выданное ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Республике Марий Эл».

Йошкар-Олинским городским судом Республики Марий Эл установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время административный ответчик состоит на учете в ГБУ РМЭ «Республиканский наркологический диспансер» с конкретным медицинским диагнозом.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно части 4 статьи 218 КАС РФ в случаях, предусмотренных КАС РФ, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение прав гражданина возможно в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правилами пункта 1 статьи 1079 ГК РФ предусмотрено, что использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Данная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

В соответствии с пунктом 11 статьи 1 Федерального закона от 9 февраля 2007 года №16-ФЗ «О транспортной безопасности» транспортное средство - это воздушные суда, суда, используемые в целях торгового мореплавания или судоходства, железнодорожный подвижной состав, подвижной состав автомобильного и электрического городского наземного пассажирского транспорта в значениях, устанавливаемых транспортными кодексами и уставами.

Согласно статьи 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации маломерным судном является судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей, на котором не должно превышать двенадцать.

Приказом МЧС России от 27 мая 2014 года №263 утвержден административный регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами, поднадзорными государственной инспекции по маломерным судам министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в соответствии с которым право на управление маломерными судами, предоставляется лицам, достигшим 18 летнего возраста, годным по состоянию здоровья к управлению маломерными судами.

Постановлением Правительства РФ «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 28 апреля 1993 года № 377 утвержден «Перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности». Согласно данному нормативному акту общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что административный ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в ГБУ РМЭ «Республиканский наркологический диспансер» с конкретным медицинским диагнозом, что является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Согласно статье 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, конкретные обстоятельства дела, суд приходит к итоговому выводу об удовлетворении административного иска Марийского транспортного прокурора Приволжской транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами до получения медицинского заключения.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Марийского транспортного прокурора Приволжской транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами до получения медицинского заключения удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление маломерными судами на основании удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «Центр ГИМС ГУ МЧС России по Республике Марий Эл», до получения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незамедлительно после вступления решения суда по настоящему делу в законную силу сдать удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ «Центр ГИМС ГУ МЧС России по Республике Марий Эл».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Н.Н. Смирнов

Мотивированное решение составлено 3 августа 2020 года.