Дело № 2-1803/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 мая 2018 года г. Пятигорск 

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе: 

председательствующего судьи Суворовой С.М.,

при секретаре Жуковой Е.С., 

с участием представителя истца – помощника прокурора г. Пятигорска Стукалова А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Пятигорска Ставропольского края в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью (ООО) «Славная Игрушка» об обязании устранить нарушения требований законодательства Российской Федерации о занятости населения,

установил:

В обоснование заявленных исковых требований указано, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований законодательства о занятости населения в Российской Федерации по информации ГКУ «Центр занятости населения города – курорта Пятигорска» № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой установлено, следующее.

В соответствии с ч. 3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости заселения в Российской Федерации» (далее - Закон № 1032-1) работодатели обязаны ежемесячно предоставлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах. 

Согласно п. 3 Порядка представления работодателями, осуществляющими деятельность на территории Ставропольского края, информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в органы государственной службы занятости населения Ставропольского края, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 01.11.2010 № 360-п. работодатели ежемесячно, не позднее последнего календарного дня текущего месяца, представляют в органы государственной службы занятости населения Ставропольского края по месту своего нахождения информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей и их количестве.

28 февраля 2018 года ООО «Славная игрушка» разместило в сети Интернет объявление о наличии свободной вакансии продавца – консультанта и не позднее последнего дня календарного месяца 28 февраля 2018 года не предоставило в ГКУ «Центр занятости населения города-курорта Пятигорска» информацию о наличии рабочего места и свободной должности, чем нарушено требование вышеуказанных норм законодательства Российской Федерации. Просит обязать ООО «Славная игрушка» устранить нарушения требования законодательства Российской Федерации о занятости населения, а именно предоставить ГКУ «Центр занятости населения города курорта Пятигорска» информацию о наличии рабочего места и свободной должности в течении одного месяца со дня вступления решения в законную силу. 

В судебном заседании помощник прокурора г.Пятигорска Стукалов А.А. исковые требования поддержал, просил исковые требования прокурора г. Пятигорска удовлетворить в полном объеме по основаниям изложенным в иске. 

В судебное заседание представитель ответчика ООО «Славная игрушка» будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, ходатайств об отложении не предоставил. В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным, рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Представитель третьего лица ГКУ «Центр занятости населения города-курорта Пятигорска», будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. 

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Выслушав объяснения помощника прокурора, исследовав представленные письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства, с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд считает заявленные прокурором г. Пятигорска Ставропольского края исковые требования к ООО «Славная игрушка» обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.45ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости заселения в Российской Федерации» (далее - Закон № 1032-1) работодатели обязаны ежемесячно предоставлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах. 

Согласно п. 3 Порядка представления работодателями, осуществляющими деятельность на территории Ставропольского края, информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в органы государственной службы занятости населения Ставропольского края, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 01.11.2010 № 360-п. работодатели ежемесячно, не позднее последнего календарного дня текущего месяца, представляют в органы государственной службы занятости населения Ставропольского края по месту своего нахождения информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей и их количестве.

Согласно положению ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Закона Российской Федерации № 1032-1 от 19 апреля 1991 года «О занятости населения в Российской Федерации» государственная политика в области содействия занятости населения направлена на осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы; объединение усилий участников рынка труда и согласованность их действий при реализации мероприятий по содействию занятости населения.

В силу пп. 3, 4 п. 1 ст. 7.1.1 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» к полномочиям Российской Федерации в области содействия занятости населения, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, относятся оказание в соответствии с законодательством о занятости населения следующих государственных услуг: разработка и реализация региональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы; разработка и реализация мер активной политики занятости населения, дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения.

Согласно п. 1 ст. 9 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» граждане имеют право на бесплатную консультацию, бесплатное получение информации и услуг, которые связаны с профессиональной ориентацией, в органах службы занятости в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» гражданам гарантируется бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости.

На основании ч. 3 ст. 25 вышеназванного Закона работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).

Из анализа приведенных норм следует, что при отсутствии в отчетном периоде вакантных рабочих мест работодатель также должен уведомить орган государственной службы занятости населения, что будет способствовать анализу ситуации и реализации мероприятий по содействию занятости населения на рынке труда.

Обязанность ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) возложена на всех работодателей без исключения. В случае непредставления таких сведений у органа службы занятости населения отсутствует возможность проконтролировать, имелись ли у работодателя вакансии в отчетном периоде.

Согласно представленной в материалы дела ООО Славная игрушка» зарегистрирована в качестве юридического лица на момент рассмотрения дела является действующим. Указан адрес места нахождения юридического лица: 

<

...>, основным видом деятельности является «оптовая торговля непродовольственными потребительским товарами».Таким образом, исходя из указанных норм ООО «Славная игрушка», являясь работодателем, обязано ежемесячно предоставлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).

Как установлено судом и следует из материалов дела, в сообщении ГКУ «Центр занятости населения города курорта Пятигорска» № 577 от 05 марта 2018 года указано, о проделанной работе в целях выявления работодателей, не исполняющих требования ст. 25 Закона Российской Федерации № 1032-1 от 19 апреля 1991 года «О занятости населения в Российской Федерации» в части предоставления органам службы занятости информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, ГКУ «Центр занятости населения города курорта Пятигорска» на Интернет-сайте «AVITO» были обнаружены объявления об имеющихся вакансиях от работодателей, осуществляющий деятельность на территории города Пятигорска в том числе и от ООО «Славная игрушка». Вместе с тем, информация о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей от данного работодателя в ГКУ «Центр занятости населения города курорта Пятигорска» не поступала (л.д.6).

Ответчиком в материалы дела не предоставлено доказательств, указывающих и подтверждающих предоставление органам службы занятости населения информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей).

С учетом вышеприведенных норм и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ответчик ООО «Славная игрушка» обязано предоставлять ежемесячно в службу занятости населения информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), в связи с чем, требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению. 

В соответствии со ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с учетом того, что длительное бездействие ответчика влечет за собой нарушение прав безработных трудоспособных граждан, суд считает необходимым предоставить ООО «Славная игрушка» срок для устранения нарушений требований законодательства о занятости населения – в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу, данный срок является разумным и достаточным.

Принимая во внимание, что истец в соответствии с законом освобожден от уплаты государственной пошлины за подачу искового заявления, с ответчика в соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования прокурора города Пятигорска Ставропольского края в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Славная игрушка» об обязании устранить нарушения требований трудового законодательства Российской Федерации удовлетворить. 

Обязать руководителя Общества с ограниченной ответственностью «Славная игрушка» устранить в полном объеме допущенные нарушения, путем предоставления в государственное казенное учреждение «Центр занятости населения города курорта Пятигорска» информацию о наличии рабочего места и свободной должности в течении одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Пятигорский городской суд.

Судья С.М. Суворова