Дело № 2а-1030/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Никулина М.О.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в г. Ухте

3 мая 2024 года административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Республике Коми к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям,

установил:

Налоговый орган обратился с административным иском к ФИО1 о взыскании: недоимки по транспортному налогу за 2017 год в размере 400руб., за 2018 год в размере 400руб., за 2019 год в размере 400руб; пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2017, 2018, 2019 гг., в размере 50,25руб.

В обоснование указано, что административному ответчику принадлежал объект налогообложения (транспортное средство), в связи с чем направлены налоговые уведомления с указанием подлежащих уплате сумм налогов, однако в установленный срок обязанность не была исполнена, поэтому выставлены требования об уплате недоимки с начисленной пени за несвоевременную уплату, однако, в добровольном порядке оплачены не были. 

Определением мирового судьи от 

<

...> г. отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа на взыскание вышеуказанной недоимки и пени. Налоговый орган просит восстановить срок для обращения в суд с административным иском, пропущенный по причине проведения реорганизации Межрайонной ИФНС России № 8 по Республике Коми путем присоединения к УФНС по Республике Коми.

Налоговый орган явку представителя не обеспечил, в заявлении имеется просьба о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, каких-либо возражений и ходатайств не направил. 

В соответствии с частью 7 статьи 150 КАС РФ, поскольку в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, и их явка не является обязательной и не признана судом обязательной, суд рассмотрел административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства (глава 33 КАС РФ).

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1 в 2017-2019 гг. принадлежал легковой автомобиль, модель , поэтому он являлся плательщиком транспортного налога.

На основании приказа ФНС России от 

<

...> г. Межрайонная ИФНС России № 8 по Республике Коми реорганизована путем присоединения к УФНС по Республике Коми с 

<

...> г.. 

Налоговым уведомлением .... от 

<

...> г. сообщено административному ответчику о расчете транспортного налога за 2017 год в размере 400руб. со сроком уплаты до 

<

...> г..

Далее, по состоянию на 

<

...> г., сформировано налоговое уведомление .... об уплате транспортного налога за 2018 год в размере 400руб. в срок до 

<

...> г..

<

...> г. создано налоговое уведомление .... с расчетом транспортного налога за 2019 год в размере 400руб. с установлением срока оплаты до 

<

...> г..

В связи с неуплатой налогов административному ответчику направлено требование .... от 

<

...> г. об уплате в срок до 

<

...> г. транспортного налога за 2017 год в размере 400руб. и пени в размере 21,91руб., начисленные за неуплату транспортного налога за период с 

<

...> г. по 

<

...> г.. 

По состоянию на 

<

...> г. сформировано требование .... об уплате в срок до 

<

...> г. недоимки по транспортному налогу за 2018 год в размере 400руб. с пени за неуплату указанного налога в размере 16,31руб., начисленной за период с 

<

...> г. по 

<

...> г.. 

Также административному ответчику направлено требование .... от 

<

...> г. об уплате в срок до 

<

...> г. транспортного налога за 2019 год в размере 400руб. и пени в размере 12,03руб., начисленные с 

<

...> г. по 

<

...> г. за неуплату указанного налога.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В пункте 3 статьи 14 НК РФ транспортный налог отнесен к региональным налогам.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (абзац 3 пункта 1 статьи 363 НК РФ). Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (п. 3 ст. 363 НК РФ).

В силу пункта 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абзац 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ в редакции, действовавшей до 

<

...> г.).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абзац 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ в редакции, действующей с 

<

...> г.).

Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности, в том числе, не позднее года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей (абзац 4 подпункт 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ в редакции, действующей с 

<

...> г.).

Таким образом, по самому раннему требованию об уплате транспортного налога, пени .... от 

<

...> г. со сроком уплаты до 

<

...> г. срок подачи заявления о взыскании недоимки и пени истек 

<

...> г. (

<

...> г. + 3 года + 6 месяцев). 

<

...> г. налоговый орган обратился к мировому судье Ярегского судебного участка .... Республики Коми с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ФИО3 налоговой недоимки, в том числе, по транспортному налогу за 2017-2019 гг. и пени, а также ходатайством о восстановлении срока для его подачи. Определением мирового судьи от 

<

...> г. в принятии заявления о выдаче судебного приказа было отказано в силу пункта 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ, поскольку из заявления, приложенных к нему документов и ходатайства о восстановлении срока следовало, что требование не является бесспорным. Данное определение получено налоговым органом 

<

...> г..

Административное исковое заявление направлено в Ухтинский городской суд Республики Коми 

<

...> г..

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ и части 2 статьи 286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании налога может быть восстановлен судом.

Бремя доказывания уважительности причин пропуска срока, возложено на административного истца в силу общего правила распределения обязанности по доказыванию, установленного статьей 62 КАС РФ.

Из анализа приведенных норм в их взаимосвязи следует, что налоговым органом должны последовательно приниматься меры по взысканию налоговой задолженности, а именно, первоочередной является подача заявления о вынесении судебного приказа, и только при отмене судебного приказа либо отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа - предъявление административного иска.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска. 

Оценивая имеющиеся в деле доказательства, учитывая, что уже на момент обращения налоговым органа к мировому судье с заявлением о выдачи судебного приказа, срок для его подачи был пропущен, суд приходит к выводу об отсутствии обстоятельств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока. Проведение реорганизации налогового органа путем присоединения не освобождает административного истца от соблюдения установленного законом порядка взыскания задолженности, своевременность подачи заявления о выдаче судебного приказа зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права и, как следствие, об уважительности пропуска процессуального срока.

Учитывая, что невозможность взыскания сумм налоговой недоимки, пени возникла в результате пропуска налоговым органом срока для взыскания, установленного частью 2 статьи 48 НК РФ, в удовлетворении требований следует отказать.

Руководствуясь статьей 290 КАС РФ, суд 

решил:

Оставить без удовлетворения административное исковое заявление УФНС по Республике Коми к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу: за 2017 год в размере 400руб., за 2018 год в размере 400руб., за 2019 год в размере 400руб; пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2017, 2018, 2019 гг., в размере 50,25руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в пятнадцатидневный срок со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий-