Дело №2-в509/2025 

УИД: 36RS0022-02-2025-000401-28 

Строка 2.179 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 октября 2025 года

Новоусманский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Беляевой И.О., 

при секретаре Фатеевой И.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца - адвоката Новикова К.Б.,

представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Верхняя Хава в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Вега» о признании недействительной платежной квитанции, задолженности отсутствующей, взыскании морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Вега» о признании недействительной платежной квитанции, задолженности отсутствующей, взыскании морального вреда.

В обоснование заявленных требований указал, что региональный оператор ООО "Вега" оказывает услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории: Аннинского, Верхнехваского, Панинского, Эртильского муниципальных районов (зона деятельности Панинский межмуниципальный кластер), а так же на территории Бутурлиновского, Павловского, Таловского муниципальных районов Воронежской области (зона деятельности Бутурлиновский межмуниципальный кластер). 

Основной вид деятельности: сбор неопасных отходов (код по ОКВЭД 38.11). 

Ранее ООО «Вега» обращалось в судебный участок №4 в Новоусманском судебном районе с заявлением о взыскании с истца задолженности по обращению с ТКО за жилое помещение, находящееся в собственности, по адресу: 

<

адрес>, номер дела №2-966/2022. 

Определением суда от 12.07.2022 производство по делу прекращено. 

В ходе разбирательства выразил позицию, что он не обязан оплачивать услуги по обращению с ТКО, т.к. дом сгорел, является непригодным для проживания, какой-либо хозяйственной деятельности на земельном участке не ведется. Доказательства в материалах дела №2-966/2022 содержатся. 

Более того, ранее он постоянно обращался с заявлениями о перерасчете платы, т.к. проживает по адресу временной регистрации в 

<

адрес>), последний раз - 06.12.2024 (РПО № от 06.12.2024). 

До настоящего времени ему выставляются счета-квитанции на оплату услуг по обращению с ТКО за жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, лицевой счет №, задолженность 10 148,70 руб., текущая оплата за май 2025 г. – 440,31 рубль. 

Пригодные для проживания жилые помещения на участке отсутствуют, сгоревший жилой дом он не снимает с кадастрового учета, т.к. ему негде постоянно зарегистрироваться. 

Какого-либо договора с ООО «Вега» он не заключал, конклюдентных действий по оплате коммунальных услуг по обращению с ТКО не совершал. 

Хозяйственной деятельности на земельном участке не ведется, указанный адрес он вообще не посещает, утратил к нему интерес. 

По указанному адресу отсутствуют пригодные для проживания помещения, не образуются отходы, относящиеся к ТКО, он не обращался к региональному оператору за заключением договора на вывоз ТКО. 

Обязанности по оплате услуг по вывозу ТКО у него не возникло, каких-либо конклюдентных действий, указывающих на то, что он заключил договор на условиях Типового договора, он не совершал, в какие-либо правоотношения с региональным оператором не вступал, в том числе и по вывозу отходов, не относящихся к ТКО. 

У регионального оператора нет оснований для начисления платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО в отношении земельного участка, если на нем отсутствуют зарегистрированные жилые помещения, пригодные для проживания, а факт образования ТКО региональным оператором дополнительно не подтвержден. 

Однако квитанция на оплату услуг выставлена в рамках деятельности регионального оператора по оказанию услуг по обращению с ТКО, такая деятельность подпадает под нормы законодательства о защите прав потребителей. 

Действиями и бездействием ООО «Вега», которое безосновательно отказывает ему на протяжении более 3 лет в перерасчете платы за обращение с ТКО, необоснованно выставляет счета за неоказанные услуги по обращению с ТКО, причинены нравственные страдания, которые заключаются в следующем. Он очень сильно переживает из-за отказа ответчика в удовлетворении заявленных требований, находился и находится в состоянии подавленности, угнетенности, утраты веры в торжество Закона, в возможность добиться справедливости на протяжении многих лет. 

Причиненный моральный вред он оценивает в сумме 20 000,00 руб. 

Просил суд признать недействительной платежную квитанцию ООО «Вега» по оплате услуг по обращению с ТКО за жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, период оплаты - май 2025 г, плательщик - ФИО1, по лицевому счету 

<

***>, а задолженность - отсутствующей. Взыскать с ООО "Вега" в пользу истца ФИО1 компенсацию морального вреда за нарушение прав потребителя в сумме 20 000,00 руб. 

Истец ФИО1 и его представитель – адвокат Новиков К.Б. в судебном заседании поддержали исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Вега» ФИО2 возражал против удовлетворения исковых требований истца, представил суду письменные возражения по существу заявленных требований (л.д.24-32).

Выслушав стороны, изучив материалы дела и разрешая требования истца по существу, руководствуясь ст.ст. 56,60,67 ГПК РФ, суд исходит из следующего.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником жилого помещения и земельного участка, расположенных по адресу: 

<

адрес>, и имеет постоянную регистрацию по месту жительства по указанному адресу. Фактически истец проживает по адресу: 

<

адрес>, где имеет регистрацию по месту пребывания (л.д.39).

В соответствии с частью 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Определяя правовые основы обращения с отходами производства и потребления, Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусматривает, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности (п. 1 ст. 24.7).

Согласно пункту 2 ст. 24.7 приведенного Федерального закона, по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Положениями п. п. 8(17) и 8(18) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156 установлено, что региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Учитывая, что региональным оператором на территории Верхнехавского района Воронежской области по обращению с твердыми коммунальными отходами является ООО «Вега», между сторонами имеются договорные правоотношения по обращению с твердыми коммунальными отходами, возникшие и осуществляемые на условиях типового договора.

Достоверных доказательств того, что истец не принимал услуги ответчика по вывозу мусора материалы дела не содержат.

Отсутствие письменного договора не свидетельствует об отсутствии договорных отношений между сторонами, поскольку сложившиеся между сторонами отношения в силу вышеназванных норм Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктов 6, 7 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354, рассматриваются как договорные.

Из копии справки отделения НД и ПР по Верхнехавскому району от 20.08.2025г. №72 следует, что 09.12.2016г. в жилом доме истца, расположенном по адресу: 

<

адрес>, произошел пожар. В результате пожара огнем повреждено строение жилого дома и имущество, находящееся внутри дома (л.д.40).

По запросу суда от 20.08.2025г. у мирового судьи судебного участка №4 в Новоусманском судебном районе Воронежской области было запрошено гражданское дело 2-966/2022 по иску ООО «Вега» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг (обращение с ТКО), судебных расходов.

В материалах гражданского дела №2-966/2022 содержатся следующие документы: акт обследования жилого помещения, пострадавшего в связи с чрезвычайной ситуацией от 28.03.2016г., акт о пожаре от 09.02.2016г., ответ на запрос суда от 22.06.2022г. №479 администрации Верхнехавского сельского поселения Верхнехавского муниципального района ВО, из которого следует, что в результате осмотра домовладения № по 

<

адрес> установлено, что дом в заброшенном состоянии, после пожара не восстанавливался, потолки разрушены, полы сгорели, крыша сгорела. Проживание с 01.01.2020г. по 31.01.2021г. не представляется возможным. По данным похозяйственного учета в данном домовладении зарегистрированы по месту пребывания ФИО1 и ФИО3. На основании акта осмотра зафиксирован факт непроживания владельца и непроживание его по данному адресу в течение длительного времени. Также в материалах дела имеются фотографии с изображением 

<

адрес> от 14.05.2022г., который судя по фототаблице находится в ветхом состоянии. Указанные документы приобщены к материалам настоящего дела, поскольку истец ссылался на них в обоснование заявленных требований (л.д.52-53,54-61,62,63,64).

Также истцом представлены фотографии, отражающие состояние дома на дату рассмотрения дела. Как пояснил истец, в настоящее время документы, представленные при рассмотрении гражданского дела №2-966/2022, являются актуальными на сегодняшний день, поскольку обстоятельства не изменились, состояние дома не улучшилось, в нем по-прежнему никто не проживает.

Порядок признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции указывается в Постановлении Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом". 

Сведений о том, что жилой дом ФИО1 в установленном порядке признан непригодным для проживания, в материалах дела не имеется.

Право собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес>, не прекращено, государственная регистрация прекращения права на здание не произведена. По данным из единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) жилой дом не снят с кадастрового учета. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что истец от своего права на объект недвижимости, в связи с непригодностью к проживанию и другими обстоятельствами, не отказался. Кроме того, судом установлен факт регистрации в домовладении по вышеуказанному адресу. 

При этом суд отмечает, что реализация лицом правомочий собственника жилого помещения по пользованию данным помещением либо избранию им иного места проживания, а равно отсутствие потребителя по месту нахождения принадлежащей ему на праве собственности квартиры по причине постоянного проживания по другому адресу не тождественно понятию "временное отсутствие потребителя" и не освобождает собственника от бремени содержания своего имущества (часть 11 статьи 155 ЖК РФ), а постоянное проживание в ином жилом помещении не может быть признано временным отсутствием, являющимся основанием к перерасчету платы за обращение с ТКО в порядке, предусмотренном разделом VIII Правил № 354. Полное освобождение собственника жилого помещения в многоквартирном доме, который в нем постоянно не проживает (что подтверждается в том числе отсутствием его регистрации в соответствующем жилом помещении), от внесения платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО - с учетом ее целевой направленности и общественно значимого характера - не обеспечивало бы разумного баланса публичных и частных интересов в этой сфере отношений, а также не согласовывалось бы с конституционными принципами справедливости и равенства, требованиями о защите жизни и здоровья граждан, праве каждого на благоприятную окружающую среду и обязанности сохранять природу и окружающую среду (преамбула, статья 7, часть 3 статьи 17, часть 1 статьи 19, часть 1 статьи 20, часть 1 статьи 41, статьи 42 и 58 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с п. 8.1 Правил № 1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся: в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных ч. 1 и ч. 9 ст. 157.2 ЖК РФ, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии c жилищным законодательством Российской Федерации) (далее нежилые помещения), и на земельных участках с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами. 

Доводы ФИО1 о том, что начисление платежей по иным коммунальным услугам за жилое помещение не производилось, не являются основанием к освобождению собственника от оплаты услуг по вывозу твердых коммунальных отходов. Поставка иных коммунальных услуг (в частности, водо-, тепло-, газо-, энергоснабжение) подлежит осуществлению через подведенные коммуникации, в случае отключения которых возможно достоверно установить факт их неполучения потребителем и не может подтверждать отсутствие ТКО, в том числе на земельном участке домовладения, используемого под дачу, либо для ведения личного подсобного хозяйства, тем более при наличии зарегистрированных в домовладении лиц. 

Услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами фактически оказывается региональным оператором не каждому отдельно взятому собственнику конкретного жилого помещения в многоквартирном доме при возникновении у него индивидуальной потребности в вывозе мусора, а одновременно всем собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирном доме независимо от общего количества граждан, проживающих в этом доме в данный момент. Причем даже в случае, когда собственник конкретного жилого помещения в многоквартирном доме не проживает в нем, не предоставляет это жилое помещение в пользование иным лицам, не осуществляет в указанном помещении ремонт или прочие действия, связанные с образованием твердых коммунальных отходов, и потому не испытывает индивидуальной потребности в вывозе такого рода отходов, он тем не менее не должен утрачивать интерес к обеспечению сохранности как принадлежащего ему жилого помещения (комфортных условий для проживания в нем), так и дома в целом, поскольку данное жилое помещение является не только возможным местом жительства самого собственника и (или) членов его семьи, но и потенциальным источником его дохода, а в случае продажи жилого помещения или сдачи его в коммерческий наем на цену договора влияет в том числе общее состояние дома и прилегающей к нему территории. Это означает, что удовлетворение интереса собственника жилого помещения в его сохранности фактически возможно лишь при условии поддержания дома в целом и прилегающей к нему территории (включая места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов) в состоянии, соответствующем санитарно-эпидемиологическим требованиям, которое обеспечивается, помимо прочего, за счет оказания региональным оператором коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (п. 3.1 Постановления Конституционного Суда РФ от 02.12.2022 N 52-П).

Вместе с тем следует учитывать, что современные условия становления системы обращения с твердыми коммунальными отходами обусловливают специфику содержания данной коммунальной услуги, которая в настоящее время практически исключает возможность установления как самого факта ее потребления конкретным собственником или пользователем жилого помещения в многоквартирном доме, так и точного объема такого индивидуального потребления (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 12 июля 2022 года № 1714-О). Соответственно, сама по себе обязанность собственника жилого помещения в многоквартирном доме по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами возникает не в силу факта ее реального индивидуального потребления (по крайней мере, в части приема отходов и их транспортирования, стоимость которых, как и других элементов обращения с твердыми коммунальными отходами, в структуре данной платы не определена), а в силу презумпции необходимости для собственника - причем как пользующегося, так и не пользующегося принадлежащим ему жилым помещением - обеспечивать не только сохранность этого помещения, но и поддержание в надлежащем санитарном состоянии многоквартирного дома в целом и прилегающей к нему территории, а также заботиться о сохранении благоприятной окружающей среды (п. 3.2 Постановления Конституционного Суда РФ от 02.12.2022 № 52-П). 

В судебном заседании истцом не оспаривалось, что региональным оператором обязанность по сбору, вывозу ТКО с территории с. Верхняя Хава исполняется надлежащим образом, услуга оказывается всем жителям без исключения населенного пункта, факты некачественного оказания услуг не установлены.

В силу ст. 210 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения. Частью 11 статьи 155 ЖК РФ установлено, что при временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Право потребителя коммунальной услуги по обращению с ТКО требовать в случаях и порядке, которые установлены Правилами № 354, изменения размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении предусмотрено пунктом 148 (24) Правил № 354.

Пунктом 86 (1) раздела VIII Правил N 354 определено, что при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии в жилом помещении потребителя коммунальной услуги по обращению с ТКО на основании заявления и документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя в жилом помещении, осуществляется перерасчет размера платы за указанную услугу в порядке, установленном данным разделом.

Перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО осуществляется согласно приложению N 4 к Правилам № 354.

Пунктом 148 (44) Правил № 354 также определено, что при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО в порядке, предусмотренном разделом VIII Правил № 354.

Пунктами 1, 2 приложения № 4 к Правилам № 354, введенного в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2022 г. № 2076 "О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", вступившим в силу с 1 марта 2023 г. и действующим до 31 декабря 2027 г., установлен порядок перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО в жилом помещении, определенного по формуле 9 (2), указанной в приложении № 2 к Правилам N 354.

Поскольку по формуле, содержащейся в пункте 9 (2), указанной в приложении N 2 к Правилам № 354, определяется размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО исходя из общей площади жилого помещения на основании нормативов накопления ТКО, действующим законодательством прямо определен порядок перерасчета платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО за период временного отсутствия граждан, исчисляемой указанным образом.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 5 декабря 2022 г. № 3212-О отмечено, что положения Правил № 354, действуя в нормативной связи с частью 11 статьи 155 ЖК РФ, устанавливающей саму возможность перерасчета платы за отдельные виды коммунальных услуг в случае временного отсутствия граждан в жилом помещении, не препятствуют проведению перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО в отношении потребителя, которым соблюден нормативно установленный порядок обращения за перерасчетом и представлены документы, подтверждающие факт его временного отсутствия в жилом помещении и продолжительность такого отсутствия, а также не связывают возможность перерасчета указанной платы с определенным способом ее исчисления.

Начисление платы за вывоз мусора происходит по числу зарегистрированных жильцов. Если по данным, имеющимся у регионального оператора, в помещении никто не проживает, начисление происходит согласно количеству собственников (в соответствии с п. 56(2) Правил № 354 при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения). Данное положение конкретизировано в пункте 148(36) Правил № 354: при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан, объем коммунальной услуги по обращению с ТКО рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения. Внесение, изменение и аннулирование содержащихся в государственном адресном реестре сведений относится к полномочиям органов местного самоуправления. 

Необходимо отметить, что в силу 148(25) Правил № 354, потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан информировать исполнителя об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом им жилом помещении, не позднее 5 рабочих дней со дня наступления таких изменений, в случае если размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется исходя из количества проживающих граждан. 

В соответствии с п. 148(34) Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении. 

Потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд. 

B пункте 148(24) Правил № 354 предусмотрено, что потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами имеет право, в том числе требовать в случаях и порядке, которые установлены настоящими Правилами, изменения размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении. 

При этом, в силу п. 148(22) Правил № 354 исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан производить в установленном настоящими Правилами порядке расчет размера платы за предоставленную коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за указанную коммунальную услугу, в том числе за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении. 

В соответствии с п. 148(44) Правил № 354 при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII настоящих Правил. 

Какого-либо иного порядка перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО Правила № 354 не содержат. 

С учетом изложенного неиспользование жилого помещения (не проживание в данном помещении) не тождественно понятию "временное отсутствие потребителя", применяемому в Правилах № 354 для проведения соответствующего перерасчета, и не является основанием для освобождения Потребителя как собственника названного жилого помещения от оплаты соответствующей коммунальной услуги по обращению с ТКО. 

Исходя из буквального толкования закона, граждане имеют право на перерасчет платы за услугу по обращению с ТКО по основному месту жительства. 

Порядок перерасчета платы за услугу, которую потребители обязаны оплачивать как собственники помещения, в котором не проживает ни один потребитель, ни Правилами № 354, ни иными нормативными правовыми актами не предусмотрен. 

Согласно разделу 8 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011г. №354 перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней периода временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия из жилого помещения и день прибытия в жилое помещение. Перерасчет размера платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется на основании письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги с приложением документов, указанных в п.93 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011г. №354. В случае подачи заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребителя перерасчет осуществляется региональным оператором за период временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев. Заявление о перерасчете может быть подано и после окончания периода временного отсутствия потребителя, но не позднее 30 дней.

Из материалов дела следует, что начисление платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами производилось ООО «Вега» по нормативу потребления по количеству зарегистрированных в жилом помещении лиц. При этом истцом не представлено доказательств, что он обращался с заявлением с приложением документов, указанных в п.93 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011г. №354, к ООО «Вега» о перерасчете размера платы за коммунальную услугу, в связи с не проживанием в спорный период в те периоды, когда перерасчет не был произведен. 

Так, обращаясь с заявлением от 06.12.2024г. к ООО «Вега» о перерасчете платы за вывоз ТКО с 31.12.2024г. по 01.06.2025г., ФИО1, не приложена копия свидетельства о регистрации, в связи с чем за подписью директора ООО «Вега» ФИО7 в его адрес был направлен ответ на обращение от 15.01.2025г. №29, в котором ФИО1 разъяснено, что им при подаче заявления о перерасчете не представлено документов, указанных в п.93 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011г. №354 на основании которых возможно произвести перерасчет размера платы за услуги по обращению с ТКО (л.д.33).

При обращении к региональному оператору ООО «Вега» с соответствующим заявлением и предоставлением необходимых документов, ФИО1 производился перерасчет размера платы за оказанные услуги по обращению с ТКО.

На обращения ФИО1 вх.3768, 3194 ООО «Вега» был дан ответ исх.№747 от 22.06.2023г. и №673 от 09.07.2024г., что на основании представленных данных и документов внесены изменения в лицевой счет и произведен перерасчет размера платы за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Из представленного суду ответчиком реестра начислений и оплат за период с января 2020г. по август 2025г. следует, что ответчиком производился перерасчет за обращение с ТКО по заявлениям ФИО1 с июня 2023г. по декабрь 2023г., с июня 2024г. по декабрь 2024г. (л.д.34). 

Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд, руководствуясь ст. ст. 131, 210, 235-236 ГК РФ, ст. ст. 153-154 ЖК РФ, ст. ст. 24.6-24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», исходит из того, что истец зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, право собственности на объект недвижимости не прекращено, жилой дом с кадастрового учета не снят. Указанные обстоятельства не исключают образование твердых коммунальных отходов, вывоз которых осуществляет ответчик.

Таким образом, основания для признания начислений региональным оператором ООО «Вега» платы за оказанные коммунальные услуги по обращению с ТКО, отраженных в квитанции на оплату за май 2025г., незаконными, а задолженности отсутствующей, оснований для освобождения ФИО1 от обязанности оплаты услуг регионального оператора по вывозу ТКО не имеется.

Не установив обстоятельств нарушения прав истца, суд не усматривает оснований для взыскания с ответчика компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ООО «Вега» о признании недействительной платежной квитанции, задолженности отсутствующей, взыскании морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Новоусманский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья И.О. Беляева 

мотивированное решение суда изготовлено 28.10.2025г.