Мировой судья Дианова М.В. Дело № 12-130/2020

66MS0003-01-2020-000035-69

РЕШЕНИЕ

20 февраля 2020 года г. Екатеринбург

Судья Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области Коблов Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения "Свердловский областной медицинский колледж" на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга от 31.12.2019, резолютивная часть которого была объявлена 30.12.2019, государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению "Свердловский областной медицинский колледж" (далее – ГБПОУ "СОМК") назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанное наказание назначено ГБПОУ "СОМК" за невыполнение в срок до 07.10.2019 п. 1.2 предписания управления Минкультуры России по УФО от 18.10.2018 № № об устранении выявленного нарушения ст. 10 Федерального закона от 26.05.1996 N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации", выразившегося в отсутствии регистрации в государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации.

В жалобе законный представитель юридического лица ФИО1 просит об отмене вынесенного судебного постановления в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании защитники ГБПОУ "СОМК" ФИО2, ФИО3 доводы жалобы поддержали, настаивали на ее удовлетворении.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО4 просил постановление мирового судьи оставить без изменения.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Часть 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 26.05.1996 № 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 54-ФЗ) государственный учет состоит из первичного государственного учета (далее - первичный учет) и централизованного государственного учета (далее - централизованный учет).

Централизованный учет осуществляется посредством внесения сведений в Государственный каталог Музейного фонда Российской Федерации (далее также - государственный каталог) в соответствии со статьей 10 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 10 Федерального закона № 54-ФЗ государственный каталог представляет собой федеральную государственную информационную систему государственного учета музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, созданную в целях обеспечения их правовой защиты и государственного контроля.

Внесение в реестр Музейного фонда сведений о музейных предметах и музейных коллекциях в случаях, определенных абзацами вторым и четвертым части третьей статьи 6 настоящего Федерального закона, осуществляется государственными и муниципальными музеями, иными государственными и муниципальными организациями, во владении или в пользовании которых находятся музейные предметы и музейные коллекции, подлежащие включению в состав Музейного фонда Российской Федерации, путем электронного взаимодействия с оператором государственного каталога в порядке, установленном положением о государственном каталоге.

В силу ст. 37 Федерального закона № 54-ФЗ физические и юридические лица, органы государственной власти и органы местного самоуправления, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации, несут административную, гражданско-правовую или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, 18.10.2018 на основании распоряжения руководителя Минкультуры России по УФО от 17.09.2018 № проведена плановая выездная проверка ГБПОУ "СОМК", в результате которой установлено, что в Екатеринбургском отделе ведется электронная база данных – ДИПС ФОНД, куда включена информация архивного, библиотечного и аналитического характера. Музейные предметы и музейный коллекции в этой базе не зарегистрированы, также они не зарегистрированы в государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации, что является нарушением требований ст. 10 Федерального закона от 26.05.1996 № 54-ФЗ (л.д. 57-66). По факту выявленного нарушения, в рамках предоставленных законом полномочий, управлением Минкультуры России по УФО выдано предписание от 18.10.2018 № № установлен срок исполнения до 07.10.2019 (л.д. 67-69). В ходе проведения 04.12.2019 проверки исполнения предписания от 18.10.2018 установлено, что п. 1.2 данного предписания ГБПОУ "СОМК" по-прежнему исполнено не было (л.д. 19-24). Указанный факт зафиксирован в протоколе об административном правонарушении, составленном в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 4-8).

Таким образом, мировой судья всесторонне и полно исследовав доказательства по делу, оценив их в совокупности, обоснованно пришел к выводу о виновности ГБПОУ "СОМК" в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначил ему наказание в пределах, установленных санкцией указанной статьи, с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица.

Доводы жалобы аналогичны доводам, приведенным в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, были предметом рассмотрения, направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств.

Поскольку существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено, оснований для отмены судебного постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга Свердловской области от 31.12.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения "Свердловский областной медицинский колледж" оставить без изменений, а жалобу – без удовлетворения.

Судья Н.В. Коблов