Дело № 2-235/2018 г. 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Ивановка «25» июня 2018 г. 

Ивановский районный суд Амурской области, в составе:

председательствующего судьи Баженовой Е.В.

при секретаре Ермохиной Л.Н. 

с участием старшего помощника прокурора Ивановского района Амурской области Тихомировой Анастасии Николаевны, 

рассмотрел в открытом судебном заседании в с. Ивановка гражданское дело № 2-235/2018 г. по заявлению прокурора Ивановского района Амурской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации распространяемой посредством сети Интернет и размещенной на Интернет-сайте запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ивановского района Амурской области Малых А.Ю., выступая в защиту неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в Ивановский районный суд Амурской области с заявлением, в котором с учетом уточнения требований просил признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на Интернет – сайте (URL-адрес) http://sportmagaz.cc и на Интернет – сайте (URL-адрес) http://sportmagaz.net запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Ивановского района была проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в ходе которой установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-сайте с адресом: http://sportmagaz.cc размещена информация о незаконной продаже анаболических стероидов, содержащих в своем составе сильнодействующие вещества (метандиенон). Посещение указанного интернет-сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничении к его доступу по кругу лиц.

Так, несовершеннолетний ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершил контрабанду сильнодействующего вещества при следующих обстоятельствах. 06 февраля 2018 года, несовершеннолетний ФИО1, находясь по месту учебы в кабинете № 30 ГПОАУ АО «Амурский педагогический колледж», расположенном по адресу: 

<

...>, при помощи своего сотового телефона «Samsung Galaxy CorePrime», подключенного к сети Интернет, зашел на сайт http://sportmagaz.cc, где сделал заказ препарата «Danabol» в количестве 100 таблеток общей массой 10 грамм, в состав которого входит сильнодействующее вещество, запрещенное к свободному обороту на территории Российской Федерации, - метандиенон (метандростенолон) (17бета-гидрокси-17альфа-метиландрост-1,4-диен-3-он), при этом оставив на данном сайте свои анкетные данные, место регистрации и сведения об электронном почтовом ящике dizenko.vv@mail.ru. В период с 07 до 27 февраля 2018 года с территории Республики Беларусь международное почтовое отправление на имя ФИО1 в котором находился препарат «Danabol» в количестве 100 таблеток общей массой 10 грамм, в состав которого входит сильнодействующее вещество, запрещенное к свободному обороту на территории Российской Федерации, почтовой связью пересекло Государственную границу Российской Федерации с 

государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС. 09 марта 2018 года в помещении сельского отделения почтовой связи с. Среднебелая Благовещенского почтамта УФПС Амурской области - филиала ФГУП «Почта России», расположенного по адресу: 

<

...>, несовершеннолетний ФИО1, получил международное почтовое отправление, в котором находился препарат «Danabol» в количестве 100 таблеток общей массой 10 грамм, в состав которого входит сильнодействующее вещество, запрещенное к свободному обороту на территории Российской Федерации, - метандиенон (метандростенолон) (17бета-гидрокси - 17альфа-метиландрост-1,4-диен-3-он), после чего у несовершеннолетнего ДизенкоB.C. указанное почтовое отправление было изъято сотрудниками правоохранительных органов. 05.04.2018 года в отношении несовершеннолетнего ФИО1 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 226.1 УК РФ. 08.05.2018 года прокурором Ивановского района обвинительное заключение в отношении ФИО1 утверждено и уголовное дело направлено в суд.

Таким образом, указанная информация, расположенная на сайте http://sportmagaz.cc способствует совершению уголовных и административно наказуемых деяний, оказывает прямое негативное воздействие на нравственность граждан-пользователей сети «Интернет», чем нарушает конституционные права неопределенного круга граждан свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, гарантированным Конституцией РФ.

В отзыве на заявление прокурора, заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Амурской области (Управление Роскомнадзора по Амурской области указало, что статьей 15.1 Федерального закона Российской Федерации «Об информации, информационных технологиях и защите информации» № 149-ФЗ от 27.07.2006 года установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В указанный реестр, в том числе, включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредствам сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Искомый ресурс внесен в реестр по основаниям, предусмотренным ст. 15.1. 149-ФЗ Дзержинским районным судом г. Новосибирска Новосибирской области решение № 2-586/2018 от 11.01.2018 года. Учитывая, что к указанному сайту осуществляется доступ неопределенного круга лиц, с требованиями прокурора Ивановского района Амурской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на сайте с доменным именем: http://sportmagaz.cc содержащей информацию запрещенную к распространению на территории Российской Федерации, согласны.

В случае принятия решения, по заявлению прокурора Ивановского района, просили направить в Управление Роскомнадзора по Амурской области решение суда на электронную почту rsockanc28@rkn.gov.ru., а решение с отметкой о вступлении в законную силу по адресу: ул. Ленина, д. 113, г. Благовещенск, Амурская область, 675000.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело просили в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора по Амурской области.

В ходе судебного заседания старший помощник прокурора Ивановского района Амурской области Тихомирова Анастасия Николаевна, в связи с тем, что интернет - сайт с 

адресом http://sportmagaz.cc., на основании вступившего в законную силу решения Дзержинского районного суда г.Новосибирска Новосибирской области от 11.01.2018 г. по делу № 2-586/2018 уже внесен в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», отказалась от требований относительно данного сайта, но поскольку при входе на страницу с доменным именем http://sportmagaz.cc., происходит автоматическая переадресация на сайт: http://sportmagaz.net на котором содержится информация о продаже стероидов, настаивала на требовании о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет и размещенной на Интернет – сайте (URL-адрес) http://sportmagaz.net запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, по доводам, изложенным в заявлении прокурора.

Дело рассмотрено судом в силу ч.5 ст.167 ГПК РФ в отсутствии представителя заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Амурской области (Управление Роскомнадзора по Амурской области), в отзыве на заявление прокурора ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Изучив доводы заявления прокурора и отзыва заинтересованного лица, выслушав представителя заявителя – старшего помощника прокурора Ивановского района Амурской области Тихомирову А.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п.п.1,6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ № 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 1 ст.9 ФЗ № 149 предусмотрена возможность ограничения доступа к информации, которое устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 ФЗ № 149).

Продажа товаров дистанционным способом регулируется Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2007 N 612. Дистанционным способом не допускается продажа алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации (пункт 5 Правил).

В соответствии со ст. 234 УК РФ незаконный оборот сильнодействующих и ядовитых веществ на территории РФ запрещен и является уголовно-наказуемым деянием.

Согласно постановлению Правительства РФ от 29.12.2007 № 964 «Об утверждении списков сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса РФ, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 Уголовного кодекса РФ», метандиенон отнесен к числу сильнодействующих.

Федеральный закон от 29.12.2010 N 436-ФЗ (ред. от 01.05.2017) «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» регулирует отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в том числе от такой информации, содержащейся в информационной продукции.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится информация, предусмотренная ч. 2 настоящей статьи и запрещенная для распространения среди детей. Такой информацией является, в том числе, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, оправдывающая противоправное поведение.

Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим признаки пропаганды наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ.

Как установлено судом и следует из материалов дела несовершеннолетний ФИО1, зашел на сайт http://sportmagaz.cc, где сделал заказ препарата «Danabol» в количестве 100 таблеток общей массой 10 грамм. В период с 07 до 27 февраля 2018 года с территории Республики Беларусь международное почтовое отправление на имя ФИО1 в котором находился препарат «Danabol», в состав которого входит сильнодействующее вещество, запрещенное к свободному обороту на территории Российской Федерации, почтовой связью пересекло Государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС. 09 марта 2018 года в помещении сельского отделения почтовой связи с. Среднебелая Благовещенского почтамта УФПС Амурской области - филиала ФГУП «Почта России», расположенного по адресу: 

<

...>, несовершеннолетний ФИО1, получил международное почтовое отправление, в котором находился препарат «Danabol» в количестве 100 таблеток общей массой 10 грамм, в состав которого входит сильнодействующее вещество, запрещенное к свободному обороту на территории Российской Федерации, - метандиенон.

В заключении эксперта № 391-х от 23.04.2018 г., содержатся выводы о том, что представленные на экспертизу 99 таблеток в контурно-ячеистых упаковках с надписями «Danabol…» и фрагменты таблетки, находящиеся в zip-пакете, содержат в своем составе сильнодействующее вещество метандиенон (метандростенолон) (17бета-гидрокси-17альфа-метиландрост-1,4-диен-3-он). Метандиенон (метандростенолон) (17бета-гидрокси-17альфа-метиландрост-1,4-диен-3-он) включен в «Список сильнодействующих веществ для целей ст.234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации» (Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 г. № 964).

Таким образом, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-сайте с адресом: http://sportmagaz.cc размещена информация о незаконной продаже анаболических стероидов, содержащих в своем составе сильнодействующее вещество – метандиенон и фактически с указанного сайта дистанционным способом осуществляется их незаконная продажа. 

Согласно Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в реестр, на основании вступившего в законную силу решения Дзержинского районного суда г.Новосибирска Новосибирской области от 11.01.2018 г. по делу № 2-586/2018, внесены сведения об интернет - сайте с адресом http://sportmagaz.cc.

Вместе с тем, при входе на страницу с доменным именем: http://sportmagaz.cc. происходит автоматическая перерегистрация на сайт: http://sportmagaz.net, на котором, на момент вынесения решения размещена информация о незаконной продаже анаболических стероидов, содержащих в своем составе сильнодействующие вещества (метандиенон), которая является недопустимой к размещению в соответствии с действующим законодательством на территории Российской Федерации, так как содействует дальнейшему обороту сильнодействующих и ядовитых веществ на территории РФ, способствует совершению уголовных и административно наказуемых деяний.

Указанная информация находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц.

Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к 

информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.1 ст.15.1 ФЗ № 149, - в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). 

Согласно ч.2 ст.15.1 ФЗ № 149 - в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено ( ч.5 ст.15.1 ФЗ № 149).

Наличие в свободном доступе на интернет - ресурсе http://sportmagaz.net, указанных материалов нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних – потребителей информационных услуг. Распространение материалов на сайте http://sportmagaz.net при свободном доступе способствует совершению уголовных и административно наказуемых деяний, оказывает прямое негативное воздействие на нравственность граждан – пользователей сети «Интернет», в том числе несовершеннолетних, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п.4 ст.27, п.3 ст.35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 г. № 2202-1 и ч.1 ст.45 ГПК РФ.

В соответствии со ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих его нарушения.

При таких обстоятельствах, оценив в соответствии со ст.ст.56,67 ГПК РФ представленные в материалы дела доказательства, которые отвечают положениям ст.ст.59-60 ГПК РФ, учитывая, что имеются правовые основания к установлению факта признания означенной информации запрещенной к распространению, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором Ивановского района Амурской области требований (с учетом их уточнения), которые направлены на защиту нарушенных прав и интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Ивановского района Амурской области, - удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на Интернет-сайте (URL-адрес) http://sportmagaz.net, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить копию решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Амурской области для внесения сведений в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих 

идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Ивановский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья: Баженова Е.В.

В окончательной форме решение принято 29.06.2018 г.