Дело № 2а-1-193/2020

УИД 73RS0024-01-2020-000162-72

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

21 мая 2020 года р.п. Ишеевка

Ульяновский районный суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Э.Р. Касымовой,

при секретаре Л.Ф. Калимуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП по Ульяновской области, УФССП по Ульяновской области о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП по Ульяновской области о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя, указав, что он является истцом и ответчиком по первоначальному иску о разделе совместно нажитого имущества по делу ****************. В рамках данного дела судом было вынесено определение о применении обеспечительных мер в виде ареста денежных средств. Однако, судебный пристав неправильно понял определение суда и вместо ареста, стал списывать денежные средства с моей карты на депозит судебных приставов, что привело к невозможности использовать денежные средства. Между тем, на содержании истца имеются несовершеннолетние дети, которых необходимо содержать. В силу ст. 13 ГПК РФ обеспечительные меры не должны приводить к ущербу для иных лиц. Кроме того, обеспечительные меры не могут превышать цену иска. В данном случае, производится арест всех денег, которые поступают на счета заявителя. При таких обстоятельствах трудности в пользовании картой и счетами созданы по вине ответчика, который неправильно исполняет определение суда. Истец обратился с жалобой на действия судебного пристава, но получил отказ. Истец полагает, что действия судебного пристава являются незаконными по следующим основаниям. Заявитель же должен обосновать и доказать факт нарушения его прав в результате совершения оспариваемых действий (бездействия) или принятия решений. Исходя из содержания названных норм, а также Постановления Пленума, обязательным условием для признания незаконным действий судебного пристава-исполнителя является одновременно соблюдение двух условий, а именно совершение действия в нарушение закона, а также нарушение прав взыскателя (должника) указанным действием. Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Определение суда о применении обеспечительных мер приводятся в исполнение немедленно, в порядке, установленном для исполнения судебного акта. На основании определения суда о принятии обеспечительных мер выдается исполнительный лист (ст.142 ГПК РФ). При этом судебный пристав-исполнитель обязан руководствоваться частью 2 статьи 69 названного Закона, допускающей обращение взыскания на имущество в размере задолженности, то есть арест имущества должника по общему правилу должен быть соразмерен объему требований взыскателя. Исполнительный документ об обеспечении иска подлежит немедленному исполнению. В соответствии с ч. 10 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный лист после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия - другому судебному приставу-исполнителю. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов. Частью 6 ст. 36 Закона N 229-ФЗ установлено, что требования, содержащиеся в исполнительном листе, выданном на основании определения суда об обеспечении иска, должны быть исполнены в день поступления исполнительного листа в подразделение судебных приставов, а если это невозможно по причинам, не зависящим от судебного пристава-исполнителя, - не позднее следующего дня. В силу п. 6 ч. 14 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах устанавливать не вправе. Таким образом, действия судебного пристава, который в рамках данного производства нарушают баланс интересов и судебный пристав неверно истолковал определение суда, так как оно не содержит указания на арест всех денежных средств на всех счетах административного истца. Просит суд признать незаконными действия судебного пристава исполнителя, выразившиеся в наложении ареста на все банковские счета истца без учета цены иска и списание денежных средств со счета истца.

Определением суда от 07.05.2020 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено УФССП по Ульяновской области.

Административный истец ФИО1, его представитель по доверенности ФИО2, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. В заявлении в адрес суда ФИО1 просил рассмотреть дело в свое отсутствие и отсутствие его представителя ФИО2, указав, что несмотря на то, что судебные приставы утверждают, что только накладывали арест, но не получали никаких денег с его счета в ПАО «Сбербанк», с его счета действительно списывались денежные средства банком- с 16.01.2020 года несколькими операциями разными суммами с его счета были списаны примерно 10 442 руб., а позже, когда он сам положил 5 000 руб. на карту через банкомат, эти денежные средства тоже мгновенно были списаны с его карты в счет ареста. Несмотря на то, что исполнительное производство уже закончено по причине отзыва исполнительного листа, а Ульяновским районным судом Ульяновской области 28.04.2020 года вынесено определение об отмене обеспечительных мер, деньги на его счет в ПАО «Сбербанк» до сих пор не возвращены. В связи с этим поддерживает свои исковые требования.

Представитель административного ответчика УФССП по Ульяновской области ФИО3 административный иск не признала, пояснив, что 16.01.2020 года в ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП по Ульяновской области для принудительного исполнения решения суда поступил исполнительный документ о наложении обеспечительных мер в виде ареста денежных средств ФИО1, автомобиля, жилого дома и земельного участка в пользу ФИО4 Исполнительный документ соответствовал требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, срок предъявления документа к исполнению не истек. 17.01.2020 года возбуждено исполнительное производство ****************-ИП. 17.01.2020 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника общего характера, но оно никуда не направлялось. Судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и в банки. До даты направления административным истцом иска в суд – 02.03.2020 года- никакие аресты по постановлению судебного пристава-исполнителя не накладывались. Указанная в сводке по исполнительному производству информация о вынесении постановления о наложении ареста от 12.02.2020 года является черновиком, который подготовлен в программе, однако в работу он не пошел, данный документ регистрацию не прошел, в бумажном варианте не существует. После получения судебным приставом-исполнителем документов из регистрирующих органов информации об имуществе и счетах в банке 31.03.2020 года вынесены постановления о наложении ареста на жилой дом и земельный участок, на денежные средства должника в банках. Судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства в отношении ФИО1 постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке не выносилось, денежные средства с расчетных счетов ФИО1 на депозитный счет Отдела не поступали, других исполнительных производств в отношении ФИО1 в Отделе на исполнении не имеется. Законные интересы ФИО1 действиями судебного пристава-исполнителя не нарушены. После поступления от взыскателя ФИО4 заявления на отзыв исполнительного документа запрет на регистрационные действия на имущество и арест с денежных средств на счетах ФИО1 был снят, 21.04.2020 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. Предполагает, что судом определение суда было направлено непосредственно в банк, который и произвел арест денежных средств, находящихся на счетах должника, однако денежные средства не списывались. Просила в иске отказать в полном объеме.

Представитель административного ответчика ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП по Ульяновской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Заинтересованное лицо ФИО4, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в заявлении в адрес суда просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП по Ульяновской области ФИО5 административный иск не признала, согласившись с доводами, изложенными представителем УФССП по Ульяновской области ФИО3

Представитель заинтересованного лица ПАО Сбербанк, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в заявлении в адрес суда просил рассмотреть дело в отсутствии своего представителя, указав, что по состоянию на 25.03.2020 года в банке 16.01.2020 исполнено определение суда о наложении ареста на денежные средства ФИО1 от 15.01.2020 года, выданное Ульяновским районным судом Ульяновской области. В рамках ареста арестовано 6 666 руб. 97 коп. Определение о снятии ареста в банке не зарегистрировано. 20.01.2020 было исполнено определение суда о наложении ареста на денежные средства ФИО1 от 15.01.2020 года, выданное Ульяновским районным судом Ульяновской области. В рамках ареста арестовано 3 780 руб. 65 коп. Определение о снятии ареста в банке не зарегистрировано. Дополнительно сообщил, что за период с 08.01.2020 года по 15.05.2020 года с карты ****************, принадлежащей ФИО1 списаний денежных средств в адрес ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП по Ульяновской области не зафиксировано.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы административного дела, исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 4, ст. 218 КАС РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Пунктом 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному и правильному исполнению исполнительных документов.

Установлено, что 15.01.2020 года Ульяновским районным судом Ульяновской области вынесено определение о наложении ареста на денежные средства ответчика ФИО1, находящиеся на счетах в ПАО Сбербанк: ****************, ****************, ****************, ****************; на автомобиль Skoda Superb, 2012 года выпуска, с государственным регистрационным номером ****************; на жилой дом по адресу: *****************, площадью 212,7 кв.м., 2-этажный (подземный этаж-1), с кадастровым номером ****************; на земельный участок по адресу: ***************** г. ***************** *****************, площадью 1915 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с кадастровым номером ****************, в пределах цены иска- 2 595 647 руб. 

Определение обращено к немедленному исполнению.

На основании выданного судом исполнительного листа 17.01.2020 года ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП по Ульяновской области возбуждено исполнительное производство ****************-ИП.

17.01.2020 года судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП по Ульяновской области Г.А.Х. вынесено постановление о наложении ареста, в котором указано на производство ареста имущества, принадлежащего должнику ФИО1 в размере и объеме, необходимых для исполнения требований исполнительного документа.

31.03.2020 года судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП по Ульяновской области Н.И.К. вынесено постановление о наложении ареста, в котором указано на наложении ареста на денежные средства должника ФИО1

Иные постановления об аресте денежных средств ФИО1 на счетах в банке судебным приставом до 31.03.2020 года не выносилось.

13.04.2020 года от взыскателя ФИО4 поступило заявление об отзыве исполнительного листа, на основании которого 21.04.2020 года в том числе снят ранее наложенный арест с денежных средств должника ФИО1, исполнительное производство ****************-ИП окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю ФИО4 

Определением Ульяновского районного суда Ульяновской области от 28.04.2020 года обеспечительные меры, принятые на основании определения суда от 15.01.2020 года, по заявлению, поступившему от взыскателя ФИО4, отменены в полном объеме. Определение на момент рассмотрения настоящего дела в законную силу не вступило. 

Согласно находящейся в открытом доступе информации из Банка данных исполнительных производств, в отношении ФИО1 значится возбужденным лишь одно исполнительное производство ****************-ИП о наложении ареста.

Согласно справки УФССП по Ульяновской области согласно базе данных ПК АИС ФССП России по Ульяновской области на депозитный счет ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области в 2020 году денежные средства от ФИО1, либо с расчетных счетов ФИО1, не поступали.

Никаких объективных доказательств списания денежных средств со счетов ФИО1 административным истцом не представлено. В представленных им суду СМС-сообщениях указано на арест денежных средств, а не на их списание.

Постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в банке судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства ****************-ИП не выносилось

Согласно отзыву ПАО Сбербанк по рассматриваемому делу, за период с 08.01.2020 года по 15.05.2020 года с карты 4276****5151, принадлежащей ФИО1 списаний денежных средств в адрес ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП по Ульяновской области не зафиксировано.

По смыслу ч. 1 ст. 4, ч. 9 ст. 226, ч. 2, ч. 3, ч.9 ст. 227 КАС РФ истец, обращаясь в суд с иском об оспаривании действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов, должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемыми актами или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя. При удовлетворении административного иска суд указывает в решении на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца. 

После вынесения постановления об окончании исполнительного производства действие (бездействие), допущенное судебным приставом-исполнителем в период исполнения судебного постановления, не подлежит самостоятельному обжалованию без одновременного обжалования постановления об окончании исполнительного производства, поскольку эти действия (бездействия) уже не нарушают прав участников исполнительного производства. Кроме того, судебный пристав-исполнитель не может осуществлять какие-либо исполнительные действия по исполнительному производству, которое окончено.

Как следует из материалов дела, постановление об окончании исполнительного производства ФИО6 не оспаривается.

Помимо этого следует учесть, что определение суда о принятии обеспечительных мер от 15.01.2020 года в день вынесения направлено непосредственно в банк, 16.01.2020 года поступило в банк и уже исполнялось до возбуждения исполнительного производства, в рамках которого в настоящее время обжалуются действия судебного пристава-исполнителя..

Из представленных административных истцом СМС-сообщений следует, что информация об аресте денежных средств на его счетах в банке появлялась начиная с 16.01.2020 года, что само по себе свидетельствует о том, что это не было связано с действиями судебного пристава-исполнителя и вынесением им каких-либо постановлений.

Согласно ответу на запрос из ПАО Сбербанк следует, что 16.01.2020 в УИП РЦСОРБ г. Самара поступило определение суда о наложении ареста на денежные средства клиента ФИО1 от 15.01.2020 года. В рамках ареста арестовано 6 666 руб. 97 коп.; 20.01.2020 в УИП РЦСОРБ г. Самара поступило определение суда о наложении ареста на денежные средства клиента ФИО1 от 15.01.2020 года. В рамках ареста арестовано 3 780 руб. 65 коп. Определение о снятии ареста в УИП не зарегистрировано.

Несмотря на то, что исполнительное производство в настоящий момент окончено, определение Ульяновского районного суда Ульяновской области от 28.04.2020 года об отмене обеспечительных мер в законную силу не вступило, чем обусловлено сохранение ареста денежных средств в банке.

С учетом изложенного, в удовлетворении административного иска ФИО1 надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП по Ульяновской области, УФССП по Ульяновской области о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ульяновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

СУДЬЯ: Э.Р. КАСЫМОВА

Решение принято в окончательной форме 28 мая 2020 года