Дело (УИД) №60RS0004-01-2024-000587-52

Производство №2-30/2025 (№2-321/2024)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2025 года рп.Бежаницы Псковской области 

Бежаницкий районный суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Понедельченко Е.А.,

при секретаре Малафеевой Е.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Акционерному обществу «Газпром газораспределение Псков» о взыскании неустойки по договору и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Акционерному обществу «Газпром газораспределение Псков» о взыскании неустойки по договору и компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указала, что она является собственником жилого дома №... по ул.... рп.... ... области, в связи с чем 06 декабря 2021 года между нею и АО «Газпром газораспределение Псков» был заключен договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, по условиям которого ответчик обязался произвести мероприятия по технологическому присоединению и пуску газа в течение 10 месяцев со дня заключения договора, а истец - оплатить работы авансовым платежом в размере 50% в течение 11 рабочих дней со дня заключения договора, оставшиеся 50% - в течение 11 рабочих дней со дня подписания акта о технологическом присоединении, на общую сумму 125033 рубля 65 копеек. Размер оплаты определялся дополнительным соглашением №1 от 26 июля 2022 года. Впоследствии, дополнительным соглашением №2 к договору, сумма была уменьшена до 103909 рублей 04 копеек. Истец свои обязательства по договору выполнила в срок и в полном объеме: авансовый платеж в размере 62516 рублей 83 копейки произведен ею 26 июля 2022 года, остальная сумма по договору в размере 41392 рубля 21 копейка оплачена 25 апреля 2023 года, то есть в день подписания акта о технологическом присоединении. Ответчик свои обязательства должен был исполнить не позднее 06 октября 2022 года, однако, исполнил их с просрочкой на 200 дней, а именно - 25 апреля 2023 года. На основании п.15 договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ. Ссылаясь на понятия, введенные Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2021 года №1547, с учетом того, что она, истец, заказала выполнение работ по вышеуказанному договору для целей удовлетворения личных бытовых нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, то есть в рамках догазификации, полагает, что к возникшим между сторонами правоотношениям по договору о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазфикации подлежат применению положения ч.5 ст.28 Закона РФ от 07 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей», предусматривающие за нарушение установленных сроков выполнения работ (оказания услуги) уплату исполнителем потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги). Кроме того, ст.15 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусмотрена возможность компенсации морального вреда, причиненного потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, при наличии вины причинителя вреда. Помимо этого, в силу п.6 ст.13 указанного Закона РФ при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с исполнителя за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. На основании изложенного, ссылаясь на указанные правовые нормы, а также положения ст.309 ГК РФ, ст.ст.29, 131, 132 ГПК РФ, истец просила взыскать с АО «Газпром газораспределение Псков» неустойку по договору от 06 декабря 2021 года №... в размере 103909 рублей, компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей, штраф. 

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении; ранее, в предварительном судебном заседании пояснила, что в связи с нарушением ответчиком ее прав, как потребителя, по несвоевременному подключению принадлежащего ей домовладения к сети газораспределения, после поступившего от АО «Газпром газораспределение Псков» предложения о подписании дополнительного соглашения №3 к договору №... о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, в котором говорилось о продлении до 31 декабря 2023 года срока осуществления мероприятий по указанному договору, и которое она отказалась подписывать, она обратилась в АО «Газпром газораспределение Псков», однако, ответа на ее обращение не последовало. Ввиду чего она обратилась с заявлением о нарушении ее прав в прокуратуру ... района ... области, а затем в Управление Федеральной антимонопольной службы по ... области, где ей ответили, что после проведенной проверки по фактам нарушения сроков подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения АО «Газпром газораспределение Псков» привлечено к административной ответственности, а ей было рекомендовано в рамках Закона РФ «О защите прав потребителей» обратиться в суд с требованием о понуждении сетевой организации к осуществлению технологического присоединения, а также о взыскании неустойки, морального вреда. Кроме того, истец пояснила, что изначально, в дополнительном соглашении №1 к договору о подключении, размер платы за подключение принадлежащего ей домовладения к сети газораспределения был завышен на 20000 рублей и составлял 125033 рубля 65 копеек, но впоследствии ее супруг обнаружил ошибку в размере трубопровода от границы участка до дома, длина которого ошибочно была рассчитана на 7 метров больше необходимого, в связи с чем в расчете размера платы за осуществление мероприятий по подключению цена подключения также была завышена. Для того, чтобы доказать наличие ошибки в подсчетах, им с супругом пришлось дважды съездить в г.... с целью предоставления необходимых документов, после чего был произведен перерасчет размера платы с уменьшением до 103909 рублей 04 копейки, что отражено в дополнительном соглашении №2. В результате их жилой дом подключили к сети газораспределения только в апреле 2023 года. В связи с тем, что они строили дом с расчетом на то, что в ближайшее время его подключат к газовому отоплению, ими было закуплено все необходимое для этого оборудование (котел, батареи, трубы и т.д.), при этом, печное отопление в доме не планировалось. В результате им пришлось купить электрические обогреватели и весь период до подключения дома к газу отапливать данное жилое помещение электричеством, то есть они вынуждены были нести дополнительные расходы и платить за электроэнергию по 7000 рублей в месяц, вместо 800 рублей, как они платят сейчас, после подключения дома к газовому отоплению. Таким образом, неисполнение ответчиком договора в согласованный сторонами срок причинило истцу значительные неудобства в связи с необходимостью использовать электрическое отопление, нравственные страдания в связи с отсутствием ожидаемого результата. Также пояснила, что после обращения истца в суд с настоящим иском ответчиком так и не предпринято никаких действий по добровольному урегулированию возникшего спора. 

Представитель ответчика - АО «Газпром газораспределение Псков», извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился; возражений относительной заявленных ФИО1 исковых требований, иных заявлений и ходатайств в суд не представил. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, - ООО «Газпром Газификация», уведомленный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился; каких-либо отзывов на исковое заявление, иных заявлений и ходатайств в суд не предоставил. 

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся представителей ответчика и третьего лица.

Выслушав пояснения истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

На основании ч.1 ст.8 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Пунктом 1 ст.702 ГК РФ предусмотрено, что по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу п.1 ст.779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со ст.783 ГК РФ общие положения о подряде (статьи 702-729) и положения о бытовом подряде (статьи 730-739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779-782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства регулируются Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2021 года №1547.

В соответствии с понятиями, введенными п.2 вышеуказанных Правил, «догазификация» - осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа; «заявитель» - юридическое или физическое лицо, индивидуальный предприниматель, намеренные осуществить или осуществляющие строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к сети газораспределения или подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения; «исполнитель» - газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей, а также осуществляющая строительство перспективных сетей газораспределения, к которым планируется подключение (технологическое присоединение) перспективных объектов капитального строительства, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов, - газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов; «подключение (технологическое присоединение)» - совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, осуществления предпринимательской (профессиональной) деятельности; «основной абонент» - юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления; «точка подключения» - место соединения сети газораспределения исполнителя или сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента с сетью газопотребления или газораспределения заявителя, а в случае обращения заявителя к исполнителю с просьбой осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка в соответствии с п.12 настоящих Правил - наружная (внешняя) стена объекта капитального строительства.

В соответствии с п.5 указанных Правил подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

Согласно п.6 данных Правил договор о подключении заключается между заявителем, исполнителем и единым оператором газификации или региональным оператором газификации. В случае если подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства осуществляется е сети газораспределения, принадлежащей региональному оператору газификации, либо к сети основного абонента, которая технологически связана с сетью газораспределения, принадлежащей региональному оператору газификации, то договор о подключении заключается между заявителем и региональным оператором газификации (исполнителем). По договору о подключении: исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения; заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению); единый оператор газификации или региональный оператор газификации обеспечивает подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объекта капитального строительства к сети газораспределения.

В силу п.12 вышеуказанных Правил заявитель вправе обратиться к исполнителю с просьбой осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка, и (или) по проектированию сети газопотребления, и (или) по строительству газопровода от границ земельного участка до объекта капитального строительства, и (или) по установке газоиспользующего оборудования, и (или) по строительству либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства, и (или) по установке прибора учета газа, и (или) по поставке газоиспользующего оборудования, и (или) по поставке прибора учета газа.

Согласно п.13 Правил в случае если заявитель обратился к исполнителю с просьбой осуществить мероприятия, указанные в п.12 Правил, в договоре о подключении указываются расчет размера платы за подключение (технологическое присоединение) в пределах границ земельного участка заявителя, и (или) расчет размера стоимости услуг по установке газоиспользующего оборудования, и (или) расчет размера стоимости услуг по строительству либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства и (или) по установке прибора учета газа, величины которых устанавливаются исполнительными органами субъектов РФ в области государственного регулирования цен (тарифов) в соответствии с Основными положениями формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2000 года №1021, и в соответствии с методическими указаниями по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником жилого дома с кадастровым номером ... и земельного участка с кадастровым номером ..., расположенных по адресу: ..., государственная регистрация права на которые произведена 18 февраля 2016 года, что следует из копий свидетельств о государственной регистрации права, выданных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... области 17 марта 2016 года (л.д.44, 45).

06 декабря 2021 года между ФИО1 (заявителем), АО «Газпром газораспределение Псков» (исполнителем) и ООО «Газпром Газификация» (единым оператором газификации) заключен договор №... о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, по условиям которого исполнитель принял на себя обязательство осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю, намеревающемуся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такового подключения (технологического присоединения) до границ земельного участка без взимания его средств при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение физического лица (...), проложены газораспределительные сети, к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, или к технологически связанным с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях, а заявитель обязуется обеспечить готовность газоиспользующего оборудования и сетей газопотребления к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка (за исключением случая, предусмотренного п.12 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2021 года №1547), расположенного по адресу: ..., а единый оператор газификации - обеспечит подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения (л.д.8-12).

В соответствии с пунктами 11 и 12 договора плата за подключение (технологическое присоединение) состоит из платы за установку газоиспользующего оборудования, и (или) проектирование сети газопотребления, и (или) строительство либо реконструкцию внутреннего газопровода объекта капитального строительства, и (или) установку прибора учета газа, и (или) поставку газоиспользующего оборудования, и (или) поставку прибора учета газа. Размер платы за подключение (технологическое присоединение) определяется в соответствии с решением Комитета по тарифам и энергетике ... области (л.д.10). 

Согласно п.3 данного договора срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения и пуску газа составляет 10 месяцев со дня заключения настоящего договора (л.д.8-оборот).

Приложением к договору являются Технические условия на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, содержащие информацию, в том числе, о характеристиках точки подключения, об объекте домовладения, об обязательствах заявителя и исполнителя, о сроке действия технических условий (10 месяцев (ноябрь 2022 года) со дня заключения договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации) (л.д.49-51).

26 июля 2022 года заключено дополнительное соглашение №1 к договору о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации №... от 06 декабря 2021 года, в котором его стороны согласовали плату за подключение (технологическое присоединение) в размере 125033 рубля 65 копеек, внесение которой осуществляется заявителем в следующем порядке: 50% платы, что составляет 62516 рублей 83 копейки, вносится в течение 11 рабочих дней со дня подписания дополнительного соглашения; 50% платы, что составляет 62516 рублей 83 копейки, вносится в течение 11 рабочих дней со дня подписания акта о подключении (технологическом присоединении) (л.д.13).

Согласно расчету, являющемуся приложением №1 к дополнительному соглашению №1 к договору №... от 06 декабря 2021 года, размер платы за осуществление мероприятий по подключению внутри границ земельного участка заявителя объекта капитального строительства к сетям газораспределения, расположенного по адресу: ..., составляет 125033 рубля 65 копеек (л.д.42). 

Дополнительным соглашением №2 от 15 ноября 2022 года к договору №... от 06 декабря 2021 года его стороны договорились об уменьшении размера платы за подключение (технологическое присоединение), которая стала составлять 103909 рублей 04 копейки, внесение которой осуществляется в следующем порядке: 50% платы в размере 51954 рубля 52 копейки вносится в течение 11 рабочих дней со дня подписания дополнительного соглашения; 50% платы в размере 51954 рубля 52 копейки вносится в течение 11 рабочих дней со дня подписания акта о подключении (технологическом присоединении) (л.д.15, 43).

Кроме того, в материалах дела имеется дополнительное соглашение №3 к договору №... о подключении (технологическом присоединении), в котором сторонам предлагалось продлить срок осуществления мероприятий по договору о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: ..., до 31 декабря 2023 года и внести соответствующие изменения в части продления срока подключения в договор и в технические условия. Однако из данного дополнительного соглашения усматривается, что ФИО1 не согласилась с предложенными в нем условиями, ее подпись в соглашении отсутствует (л.д.52).

ФИО1 свои обязательства, предусмотренные договором и дополнительными соглашениями, исполнила надлежащим образом, ею своевременно внесены денежные средства в кассу исполнителя в размере 62516 рублей 83 копейки и 41392 рубля 21 копейка, что подтверждается кассовыми чеками от 26 июля 2022 года и от 25 апреля 2023 года, соответственно (л.д.17).

Между тем, поскольку ответчик к выполнению работ в установленный договором №... срок не приступил, ФИО1 в январе 2023 года обратилась в прокуратуру ... района ... области с заявлением о принятии мер прокурорского реагирования и обязании АО «Газпром газораспределение Псков» выполнить обязательства по договору от 06 декабря 2021 года (л.д.54), которое 24 января 2023 года было направлено по принадлежности для рассмотрения по существу в Управление Федеральной антимонопольной службы по ... области (л.д.55), согласно ответу которого от 02 марта 2023 года №... срок рассмотрения заявления ФИО1 был продлен по 30 марта 2023 года (л.д.56, 57). 22 марта 2023 года ФИО1 направила заявление в АО «Газпром газораспределение Псков», в котором сообщала, что она отказывается подписывать направленное в ее адрес дополнительное соглашение о переносе срока подключения до 31 декабря 2023 года, просила предоставить ей объяснения, по каким причинам АО «Газпром газораспределение Псков» нарушает свои обязательства по договору от 06 декабря 2021 года (л.д.53), однако, ответа на данное заявление не последовало. При этом, из ответа Управления ФАС по ... области от 30 марта 2023 года №... на обращение ФИО1 следует, что в ходе проведения внеплановой документарной проверки АО «Газпром газораспределение Псков» по фактам нарушения сроков подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения установлены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.9.21 КоАП РФ, в отношении АО «Газпром газораспределение Псков» 06 марта 2023 года возбуждено дело об административном правонарушении, по результатам рассмотрения которого указанное юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1000000 рублей; ФИО1 рекомендовано для защиты ее прав обратиться в суд с исковым заявлением о защите прав потребителя с требованием о понуждении сетевой организации к осуществлению технологического присоединения, а также взыскании неустойки и компенсации морального вреда (л.д.58-59). 

Из материалов дела следует, что обязательства, возложенные на АО «Газпром газораспределение Псков» договором №... от 06 декабря 2021 года о подключении (технологическом присоединении) к сети газораспределения принадлежащего истцу домовладения в срок, не превышающий 10 месяцев со дня заключения настоящего договора, то есть не позднее 06 октября 2022 года, ответчиком фактически были исполнены лишь 25 апреля 2023 года, что следует из акта о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: ..., к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю (л.д.16). Таким образом, АО «Газпром газораспределение Псков» обязательства по договору №... исполнены с нарушением оговоренных указанным договором сроков, просрочка исполнения обязательств на 25 апреля 2023 года составила 201 день (с 06 октября 2022 года по 24 апреля 2023 года включительно). 

Поскольку ответчиком было допущено нарушение сроков исполнения обязательств по договору №... от 06 декабря 2021 года, истец обратилась в суд с данным иском.

Проанализировав условия договора №..., заключенного 06 декабря 2021 года между АО «Газпром газораспределение Псков», ФИО1 и ООО «Газпром Газификация», суд приходит к выводу о том, что данный договор, с учетом положений ст.779 ГК РФ, является договором оказания услуг, поскольку исполнитель обязался по заданию заказчика выполнить работы и услуги по газификации объекта; кроме того, поскольку отношения, сложившиеся между сторонами по договору, направлены на выполнение работ по газификации объекта, то они подпадают под действие Закона РФ от 07 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон РФ «О защите прав потребителей»), регулирующего отношения между потребителем и исполнителем работ, услуг в соответствии с заключенным между ними гражданско-правовым договором. 

Закон РФ «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

В соответствии с разъяснениями, данными Верховным Судом РФ в п.3 Постановления Пленума от 28 июня 2012 года №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при отнесении споров к сфере регулирования Закона о защите прав потребителей следует учитывать, что под услугой следует понимать действие (комплекс действий), совершаемое исполнителем в интересах и по заказу потребителя в целях, для которых услуга такого рода обычно используется, либо отвечающее целям, о которых исполнитель был поставлен в известность потребителем при заключении возмездного договора.

На основании изложенного, поскольку ответчиком допущены нарушения условий заключенного договора (срок исполнения обязательств по договору нарушен ответчиком на 201 день), исходя из того, что заключенным между сторонами договором предусмотрена цена услуги, и он носит возмездный характер, суд приходит к выводу, что имеет место нарушение прав истца, как потребителя, в связи с чем, разрешая требования истца о взыскании неустойки, суд руководствуется следующим. 

В соответствии с п.1 ст.27 Закона РФ «О защите прав потребителей» исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). 

Пунктом 15 договора №... от 06 декабря 2021 года о подключении (технологическом присоединении) к сети газораспределения предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору, если такое неисполнение или ненадлежащее исполнение явились следствием обстоятельств непреодолимой силы (п.16 договора) (л.д.10-оборот).

В силу п.4 ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей» исполнитель освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом. Бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств, законом в данном случае возлагается на ответчика.

Вместе с тем, ответчиком не представлено суду доказательств того, что неисполнение им обязательств по договору №... от 06 декабря 2021 года в установленный срок явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы. 

Согласно п.1 ст.28 Закона РФ «О защите прав потребителей», если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги) - сроки начала и (или) окончания выполнения работы (оказания услуги) и (или) промежуточные сроки выполнения работы (оказания услуги) или во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель по своему выбору вправе: назначить исполнителю новый срок; поручить выполнение работы (оказание услуги) третьим лицам за разумную цену или выполнить ее своими силами и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов; потребовать уменьшения цены за выполнение работы (оказание услуги); отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги). Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков выполнения работы (оказания услуги).

В силу п.5 ст.28 Закона РФ «О защите прав потребителей» в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Неустойка (пеня) за нарушение сроков окончания выполнения работы (оказания услуги), ее этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до окончания выполнения работы (оказания услуги), ее этапа или предъявления потребителем требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи. Сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги). Размер неустойки (пени) определяется, исходя из цены выполнения работы (оказания услуги), а если указанная цена не определена, исходя из общей цены заказа, существовавшей в том месте, в котором требование потребителя должно было быть удовлетворено исполнителем в день добровольного удовлетворения такого требования или в день вынесения судебного решения, если требование потребителя добровольно удовлетворено не было.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение факт ненадлежащего исполнения ответчиком без уважительных причин в установленный договором срок взятых на себя обязательств; работы АО «Газпром газораспределение Псков» по подключению (технологическому присоединению) принадлежащего истцу объекта капитального строительства к сети газораспределения в рамках догазификации были выполнены с нарушением предусмотренного договором срока, а именно - 25 апреля 2023 года, при установленном договором сроке - 10 месяцев со дня заключения данного договора от 06 декабря 2021 года; при этом, отсутствует соглашение сторон об изменении договора в части срока его исполнения; сумма выполненных работ по договору составила 103909 рублей 04 копейки и была оплачена истцом в срок в полном объеме. При таких обстоятельствах, требование истца о взыскании неустойки по мнению суда является обоснованным. 

Согласно расчету, предоставленному ФИО1, неустойка, рассчитанная в соответствии с п.5 ст.28 Закона РФ «О защите прав потребителей», за период просрочки с 06 октября 2022 года по 25 апреля 2023 года (200 дней) составляет 623454 рубля 24 копейки (103909,04 рублей х 200 дней х 3%), но, поскольку ее размер не может превышать цену заказа, размер неустойки составляет 103909 рублей 04 копейки (л.д.18), который она и просит взыскать с ответчика, без учета 04 копеек.

Проверив выполненный истцом расчет неустойки, суд находит его верным, за исключением периода нарушения ответчиком обязательств по договору, который с 06 октября 2022 года по 24 октября 2023 года составляет 201 день, что не влияет на ее размер, поскольку сумма взысканной потребителем неустойки в соответствии с положениями п.5 ст.28 Закона РФ «О защите прав потребителей» не может превышать общую цену выполненной работы, в связи с чем полагает требование ФИО1 о взыскании с ответчика в ее пользу неустойки в размере 103909 рублей подлежащим удовлетворению. 

При этом, суд не усматривает оснований для применения положений ст.333 ГК РФ для снижения размера неустойки, о применении которой ответчик в ходе рассмотрения дела не заявлял.

В соответствии со ст.15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В силу положений ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Как указано в ст.1101 ГК РФ, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. 

Из разъяснений, данных в п.45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», следует, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости. 

С учетом приведенных норм права и разъяснений по их применению, в связи с установлением по настоящему делу факта нарушения прав потребителя, выразившегося в неисполнении ответчиком в установленный срок своего обязательства по договору, суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для удовлетворения заявленного истцом требования о взыскании с ответчика в пользу истца денежной компенсации морального вреда.

Определяя размер компенсации морального вреда, принимая во внимание характер причиненных истцу нравственных страданий, степень вины ответчика, объем и специфику нарушенного права истца, длительность просрочки по неисполнению ответчиком обязанностей по газификации домовладения истца, отсутствие каких-либо негативных последствий, вызванных данной задержкой, а также то, что в настоящее время договор исполнен ответчиком, но, учитывая необходимость в покупке электрообогревателей для обогрева жилого помещения и дополнительно понесенные расходы на электроэнергию, что подтверждается счетами на оплату в заявленный период (л.д.60-63), суд полагает, что компенсация морального вреда в сумме 20000 рублей будет отвечать требованиям разумности и справедливости и соответствовать характеру нарушенного права.

В соответствии с п.6 ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

С учетом изложенного, так как суд взыскивает в пользу истца неустойку в размере 103909 рублей 00 копеек и компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей 00 копеек, то сумма штрафа, подлежащая взысканию с ответчика составляет 61954 рубля 50 копеек (50% от присужденной суммы в размере 123909 рублей (103909 рублей + 20000 рублей).

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пп.4 п.2 ст.333.36 Налогового кодекса РФ истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождены от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, поскольку при подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, оснований для освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины не имеется, в связи с чем с ответчика в бюджет муниципального образования подлежит взысканию государственная пошлина в соответствии с абз.3 пп.1 п.1 и абз.2 пп.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ в сумме 7117 рублей 27 копеек (4117 рублей 27 копеек по требованию имущественного характера, подлежащего оценке, и 3000 рублей 00 копеек по требованию неимущественного характера). 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Акционерному обществу «Газпром газораспределение Псков» о взыскании неустойки по договору и компенсации морального вреда - удовлетворить.

Взыскать с Акционерного общества «Газпром газораспределение Псков» (...) в пользу ФИО1, ... года рождения, уроженки ... (паспорт ...), 185863 (сто восемьдесят пять тысяч восемьсот шестьдесят три) рубля 50 копеек, из которых: неустойка по договору №... от 06 декабря 2021 года - 103909 рублей 00 копеек, компенсация морального вреда - 20000 рублей 00 копеек, штраф - 61954 рубля 50 копеек. 

Взыскать с Акционерного общества «Газпром газораспределение Псков» (...) в доход бюджета муниципального образования «Бежаницкий муниципальный округ Псковской области» государственную пошлину в сумме 7117 (семь тысяч сто семнадцать) рублей 27 копеек.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Бежаницкий районный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме. 

Решение принято судом в окончательной форме 04 февраля 2025 года.

...

...

Судья Е.А.Понедельченко