Дело № 5-2270/2020 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 ноября 2020 года г. Миасс, Челябинская область, 

Судья Миасского городского суда Челябинской области Алферов И.А., при секретаре Теркиной К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: 

ФИО1, гражданина Российской Федерации, родившегося ДАТА в г. Кургане, зарегистрированного по адресу: АДРЕС и проживающего по адресу: АДРЕС

у с т а н о в и л:

ДАТА протоколом об административном правонарушении НОМЕР в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Из протокола об административном правонарушении следует, что в 16 часов 50 минут ДАТА ФИО1 не выполнил правила поведения при действии на территории Челябинской области режима повышенной готовности, введенного распоряжениями Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года № 146-рп «О введении режима повышенной готовности», от 27 марта 2020 года № 167-рп «О внесении изменений в распоряжение Правительства Челябинской области от 18.03.2020 г. № 146-рп», от 3 апреля 2020 года № 190-рп «О внесении изменения в распоряжение Правительства Челябинской области от 18.03.2020 г. № 146-рп», находясь на остановке общественного транспорта по адресу: 

<

...>, в общественном месте не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания, что предписано пп.4 п. 18 Распоряжения Правительства Челябинской области № 146-РП от 18 марта 2020 года (с учетом изменений, внесенных Распоряжением Правительства Челябинской области от 06 мая 2020 года № 288-РП). 

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 и лицо, составившее протокол об административном правонарушении участковый ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения административного дела извещены своевременно, надлежащим образом. 

В силу ст. 25.1 КоАП РФ у суда имеются основания для рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

Исследовав все материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам. 

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Российской Федерации административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с подпунктами «в,г» пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пп. «б» п.6 ст.4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», распоряжением Правительства Челябинской области от 3 апреля 2020 года №190-рп «О внесении изменений в распоряжение Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года №146 – рп» в связи с угрозой распространения в Челябинской области коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Челябинской области введен режим повышенной готовности.

Подпунктом 4 пункта 18 Распоряжения Правительства Челябинской области от 18.03.2020 N 146-рп "О введении режима повышенной готовности", нарушение которого вменяется ФИО1, установлена обязанность граждан с 12 мая 2020 года и до особого распоряжения использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах общего пользования (на всех объектах розничной торговли, в аптеках, банках, парикмахерских, медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси, на всех предприятиях и в учреждениях, продолжающих свою работу, и других).

Из данного подпункта прямо следует, что под местами общего пользования понимаются: 1) все объекты розничной торговли; 2) аптеки, 3) банки, 4) парикмахерские, 5) медицинские организации, 6) общественный транспорт, включая такси, 7) все предприятия и в учреждения, продолжающие свою работу,8) другие места общего пользования: ограниченные в пространстве места массового пребывания людей. 

Понятия «Место общего пользования» и «общественное место» в рамках рассматриваемого правоотношения не являются тождественными. 

Как следует из приложенной к протоколу НОМЕР об административном правонарушении фотографии (л.д. 9) ФИО1 находится один, на свежем воздухе, на улице возле объекта недвижимости в отсутствие кого-либо из других граждан. 

Доказательства нахождения ФИО1 без средств индивидуальной защиты органов дыхания в каком-либо из мест общего пользования, указанных в пп. 4 п. 18 Распоряжения Правительства Челябинской области от 18.03.2020 N 146-рп "О введении режима повышенной готовности", суду не представлены. 

При указанных обстоятельствах предъявление участковым ФИО2 обвинения гражданину ФИО1 в невыполнении пп. 4 п. 18 Распоряжения Правительства Челябинской области от 18.03.2020 N 146-рп "О введении режима повышенной готовности" и в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, является неправомерным. 

Судья приходит к выводу о том, что дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ должно быть прекращено за отсутствием события административного правонарушения на основании п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ. 

Руководствуясь ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 на основании п.1 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.

Судья И.А. Алферов