К делу № 2-270/2024 УИД 23RS0027-01-2024-000069-51

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Лабинск 02 мая 2024 года

Лабинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Усенко А.А.,

при секретарях судебного заседания Мовсесян Ю.Ю., Чунихиной Ю.А.,

с участием:

представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика администрации Лабинского городского поселения Лабинского района – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Лабинского городского поселения Лабинского района о включении имущества в наследственную массу и признании права собственности на наследственное имущество,

установил:

Ф,И.О.1 обратилась в суд с иском к администрации Лабинского городского поселения о включении имущества в наследованную массу и признании права собственности в порядке наследования.

В обоснование исковых требований истец указывает на то, что 

<

...> умер ее отец, Ф,И.О.2, что подтверждается свидетельством о смерти серия VI-АГ ###, выданным 

<

...> отделом ЗАГС 

<

...> Управления ЗАГС 

<

...> Россия. При жизни Ф,И.О.2 принадлежал на праве бессрочного пользования для строительства индивидуального жилого дома, земельный участок, расположенный по адресу: 

<

...>, мкр. Виноградный, 

<

...>, предоставленный Ф,И.О.2 на основании постановления главы администрации 

<

...> края от 

<

...> ### «О предоставлении земельных участков и вопросам индивидуального жилищного строительства», что подтверждается архивной выпиской из данного постановления от 

<

...> ###, выданной МКУ МО 

<

...> «Архив муниципального образования 

<

...>». Указанный земельный участок учтен в ЕГРП в качестве объекта права с кадастровым номером ###, площадью 880 кв.м., записи о зарегистрированных правах на участок отсутствуют.

После смерти Ф,И.О.2 открылось наследство на все принадлежавшее ему имущество, в связи с чем, нотариусом Лабинского нотариального округа 

<

...> Ф,И.О.13 открыто наследственное дело ###, что подтверждается справкой нотариуса от 

<

...> ###, а также факт того, что истец является единственным наследником, принявшим наследство после смерти Ф,И.О.2, которое считается принадлежащим истцу со дня открытия наследство. Для оформления наследства на указанное имущество истец обратилась к нотариусу Лабинского нотариального округа 

<

...> Ф,И.О.13, который в устной форме отказал Ф,И.О.1 в выдаче свидетельства о праве на наследство, в связи с отсутствием надлежащих правоустанавливающих документов, и рекомендовал истцу обратиться в суд с иском о включении имущества в наследственную массу и признании права собственности в порядке наследования. При жизни наследодателя его право собственности на указанный земельный участок не зарегистрировано в ЕГРН. Таким образом, факт регистрации права собственности наследодателя в Едином государственном реестре недвижимости, не имеет правового значения, указанная норма закона, в редакции, действующей с 

<

...>, прямо указывает на принадлежность участка на праве собственности лицу, которому участок, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования.

На основании изложенного, истец просила суд, включить в состав наследственного имущества, открывшегося после смерти Ф,И.О.2, умершего 

<

...>, земельный участок площадью 880 кв.м., с кадастровым номером ###, расположенный по адресу: 

<

...>, микр. «Виноградный», 

<

...>. 18. Признать за Ф,И.О.1, в порядке наследования право собственности на земельный участок площадью 880 кв.м., с кадастровым номером ###, расположенный по адресу: 

<

...>, микр. «Виноградный», 

<

...>. 18. Указать в судебном решении, что оно является основанием для государственной регистрации права собственности Ф,И.О.1 на земельный участок площадью 880 кв.м. с кадастровым номером ###, расположенный по адресу: 

<

...>, микр. «Виноградный», 

<

...>. 18.

В судебном заседании представитель истца Ф,И.О.1 – Ф,И.О.14, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, а также пояснила, что не согласна с выводами представителя ответчика, который указывает на отсутствие у истца права на приобретение в порядке наследования в собственность земельного участка, который является предметом данного спора, в связи с тем, что правопредшественник истца ранее уже воспользовался правом на однократную бесплатную приватизацию другого земельного участка в садоводческом товариществе «Экология» по 

<

...>. В качестве доказательства данного факта ответчиком представлено свидетельство ### от 

<

...>. Однако, данная позиция ответчика основана на неверном толковании закона. Согласно пунктам 1, 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Спорный земельный участок был предоставлен правопредшестеннику истца на праве бессрочного пользования актом органа местного самоуправления 

<

...>, то есть по основаниям, предусмотренным законом, и до вступления в силу Земельного кодекса РФ от 

<

...>. В силу п. 1 ст. 216 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком является вещным правом наряду с правом собственности. Вступившим в силу с 

<

...>, новым ЗК РФ (ст. 20) земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование и пожизненное наследуемое владение не предоставляются, но право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан до введения в действие ЗК РФ, сохраняется. Указанная норма права действовала до 

<

...>. Одновременно по новому ЗК РФ (п.5 ст. 20) гражданам было предоставлено право на однократную бесплатную приватизацию таких участков, причем без ограничения каким- либо сроком, а также независимо от их размера, целевого назначения, разрешенного режима использования, нахождения в собственности гражданина иных земельных участков и т.

<

...>, чтобы приватизируемый земельный участок находился у гражданина на праве постоянного (бессрочного) пользования. Так, п. 5 ст. 20 ЗК РФ утратил силу с 

<

...> (Федеральный закон от 

<

...> № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимости»). Таким образом, норма закона, предоставляющая право на однократную бесплатную приватизацию земельных участков гражданам, обладающим такими участками на праве постоянного бессрочного пользования, введена в действие 

<

...> и утратила силу 

<

...>. В данной ситуации вообще не рассматривается ситуация с однократной бесплатной приватизацией земельного участка, ранее предоставленного в бессрочное пользование правопредшественнику истца, путем административной процедуры в порядке, предусмотренном ст. 20 ЗК РФ. В данном случае земельный участок считается принадлежащим правопредшественнику истца на праве собственности в ином порядке и по иным основаниям, предусмотренным законом. Речь идет об изменении правового режима земельного участка, предоставленного в бессрочное пользование наследодателю до вступления в силу ЗК РФ в порядке упрошенной процедуры, предусмотренной ст. 9.1 Федерального закона от 

<

...> ### «О введении в действие Земельного кодекса РФ». Следовательно, положения закона об однократной бесплатной приватизации не применимы к возникшим правоотношениям. Согласно пункту 3 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается. В соответствии пунктом 9.1 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса РФ на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. 

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 

<

...>, и 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется. При жизни наследодатель свое право собственности в ЕГРН не зарегистрировал, но данный факт не имеет правового значения, поскольку указанная норма закона в редакции, действующей с 

<

...>, прямо указывает на принадлежность земельного участка лицу, которому участок, предназначенный для ИЖС, был предоставлен ранее на праве постоянного бессрочного пользования. Согласно ст. 1181 ГК РФ земельный участок, принадлежавший наследодателю на праве собственности, входит и наследуется на общих основаниях. Согласно абз. 2 п.2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. Таким образом, спорное недвижимое имущество, в силу прямого указания закона, считается принадлежащим наследодателю на праве собственности, является наследственным, подлежит включению в наследственную массу и должно перейти в собственность наследника по правилам, предусмотренным главой 63 ГК РФ. На основании изложенного, просила суд заявленные исковые требования удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика администрации Лабинского городского поселения по доверенности Ф,И.О.10, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца, поскольку в материалах дела имеется достаточно оснований для отказа в удовлетворении заявленных Ф,И.О.1 требований. Так, в материалах дела имеются документы, согласно которым видно, что при жизни наследодатель реализовал свое право на приватизацию земельного участка ст. «Экология», 

<

...>, о чем имеется свидетельство о праве собственности, данный земельный участок предоставлен иному лицу и в настоящий момент утверждать тот факт, что земельный участок принадлежал Ф,И.О.2, нецелесообразно. Кроме того, ст. 39.19 ЗК РФ, говорит об однократности приватизации земельного участка. Истец не своевременно обратилась к нотариусу для принятия наследства и пропустила срок. В настоящий момент земельный участок находится в бесхозном состоянии, ни кто за ним не ухаживает, оплату по налогам не производят. В удовлетворении исковых просила отказать в полном объеме.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, относительно предмета спора - нотариус Лабинского нотариального округа Ф,И.О.13 в судебное заседание не явился, представил заявления о рассмотрении дела в его отсутствие, при рассмотрении спора полагался на усмотрение суда.

Третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований, относительно предмета спора – Ф,И.О.5 и Ф,И.О.4 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания были уведомлены надлежащим образом, ходатайств и заявлений не поступило.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, заслушав объяснение сторон, исследовав письменные доказательства, пришел к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, наследником, принявшим наследованное имущество наследодателя Ф,И.О.2, умершего 

<

...>, является его дочь – Ф,И.О.1, 

<

...> года рождения. Наследственное имущество состоит из: земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...>. 

Согласно свидетельству о смерти Ф,И.О.2 умер 

<

...> /л.д. 39/.

Из свидетельства о расторжении брака следует, что брак между Ф,И.О.2 и Ф,И.О.11 расторгнут 

<

...>, о чем отделом ЗАГС 

<

...> произведена запись ### /л.д. 44/.

Из свидетельства о рождении следует, что родителями Ф,И.О.1, 

<

...> года рождения являются: Ф,И.О.2 и Ф,И.О.11, о чем отделом ЗАГС исполнительного комитета Лабинского городского Совета народных депутатов 

<

...> произведена государственная регистрация записи акта о рождении ### /л.д. 45/.

Данные обстоятельства подтверждается копией наследственного дела ### открывшегося нотариусом Лабинского нотариального округа Ф,И.О.13, после смерти Ф,И.О.2 /л.д. 38-49/. 

В соответствии со ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 1113 ГК РФ, наследство открывается со смертью гражданина. В соответствии со ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной ст. т. ### и 1148 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Частями 1, 3 и 4 статьи 1152 ГК РФ предусмотрено, что для приобретения наследства наследник должен его принять.

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (ч. 1 ст. 1153 ГК РФ).

<

...> нотариусу Лабинского нотариального округа Ф,И.О.13 от Ф,И.О.12, действующего на основании доверенности от имени Ф,И.О.1, подано заявление о принятии наследственного имущества состоящего из: земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...>, оставшегося после смерти наследодателя – Ф,И.О.2 Согласно справки выданной нотариусом Лабинского нотариального округа Ф,И.О.13, по состоянию на 

<

...>, Ф,И.О.1 является единственным наследником, обратившимся к нотариусу для принятия вышеуказанного наследства. 

Кроме того, из вышеизложенного следует, что на день смерти Ф,И.О.2 земельный участок, расположенный по адресу: 

<

...>, мкр. «Виноградный», 

<

...>, не принадлежал наследодателю. 

Вместе с тем, из архивной выписки от 

<

...> ### выданной МКУ МО 

<

...> «Архив муниципального образования 

<

...>», следует, что на основании постановления главы администрации 

<

...> края от 

<

...> ### «О предоставлении земельных участков и вопросам индивидуального жилищного строительства», при жизни наследодателю был предоставлен земельный участок в 

<

...>, мкр. Виноградный, 

<

...>, в бессрочного пользования для строительства индивидуального жилого дома /л.д. 10/. 

Земельный участок учтен в ЕГРН в качестве объекта права с кадастровым номером ###, площадью 880 кв.м., адрес: 

<

...>, микр. «Виноградный», 

<

...>, однако, запись о зарегистрированных правах на участок отсутствуют.

С учетом всех обстоятельств по данному делу, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований Ф,И.О.1 по следующим обстоятельствам.

В судебном заседании было установлено и подтверждается материалами дела, что на основании постановления главы администрации 

<

...> края от 

<

...> ### «О предоставлении земельных участков и вопросам индивидуального жилищного строительства», при жизни наследодателю был предоставлен земельный участок в 

<

...>, мкр. Виноградный, 

<

...>, в бессрочного пользования для строительства индивидуального жилого дома /л.д. 64-65/. 

Согласно архивным выпискам от 

<

...> ### и ### выданным МКУ МО 

<

...> «Архив муниципального образования 

<

...>», земельный участок расположенный по адресу: 

<

...>, мкр. Виноградный, 

<

...>, был предоставлен в бессрочное пользования для строительства индивидуального жилого дома на основании постановления главы администрации 

<

...> края от 

<

...> ### «О предоставлении земельных участков и вопросам индивидуального жилищного строительства» Ф,И.О.3, а на основании постановления главы администрации 

<

...> края от 

<

...> ### «О предоставлении земельных участков и вопросам индивидуального жилищного строительства» Ф,И.О.2, данные обстоятельства также подтверждены копией акта к постановлению главы администрации от 

<

...> ### /л.д. 66-67, 88-90/. 

Определением Лабинского городского суда от 

<

...> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Ф,И.О.3, поскольку из архивной выписки, представленной по запросу суда, известно, что на основании постановления главы администрации 

<

...> края от 

<

...> ###, Ф,И.О.3 был предоставлен земельный участок под ИЖС, расположенный по адресу: 

<

...>, мкр. «Виноградный», 

<

...>. Однако, при рассмотрении дела было установлено, что согласно наследственному делу ### Ф,И.О.15 умер 

<

...>, наследство после его смерти приняли: дочь Ф,И.О.4 и сын Ф,И.О.5, в связи с чем, на основании определения Лабинского городского суда от 

<

...> судом произведена замена третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора с Ф,И.О.3 на его наследников – Ф,И.О.5, зарегистрированного по адресу: 

<

...>, Ф,И.О.4, зарегистрированную по адресу: 

<

...> /л.д. 112-155/.

Согласно сведениям представленным межмуниципальным отделом по Лабинскому и 

<

...>м Управления Росреестра по 

<

...> от 

<

...> ###, в архиве Управления Росреестра отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

...>, микр. «Виноградный», 

<

...>. Однако, в архиве Управления Росреестра хранится свидетельство ### от 

<

...> на право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

...>, с/т «Экология», 

<

...>, выданное на имя Ф,И.О.2 /л.д. 97-98/. Указанный земельный участок был предоставлен Ф,И.О.2 на основании постановления администрации 

<

...> ### от 

<

...>.

Однако, согласно документам, представленным в дело в качестве доказательств, отсутствуют сведения о принятии истцом вышеуказанного недвижимого имущества, открывшегося после смерти наследодателя. А также тот факт, что указанный земельный участок, расположенный по адресу: 

<

...>, с/т «Экология», 

<

...>, как и спорый земельный участок не включен в состав наследственной массы.

Кроме того, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, по запросу суда о предоставлении сведений о наличии зарегистрированных за Ф,И.О.2 прав на объекты недвижимости, 

<

...> за № КУВИ-001/2024-80046015 уведомляет об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых судом сведений /л.д. 106/. 

В соответствии с пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 

<

...> ### «О судебной практике по делам о наследовании», при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

В соответствии абз. 2 пункта 2 статьи 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. 

Согласно ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (абзац 2 пункта 82 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

...> N 9 "О судебной практике по делам о наследовании").

Кроме того, в соответствии со ст. 269 ГК РФ, право постоянного (бессрочного) пользования относится к числу ограниченных вещных прав. Граждане владеют и пользуются такими участками, однократно, не праве распоряжаться ими. 

Таким образом, право постоянного (бессрочного) пользования само по себе в состав наследства не входит, а лишь является сопутствующим, при наследовании строения или сооружения, поскольку объекты строения расположенные на земельном участке, предоставленном наследодателю на праве постоянного (бессрочного) пользования, приобретают право на использование соответствующей части земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и наследодатель в соответствии с целевым назначением земельного участка.

В случае рассматриваемых спорных отношений, у истца отсутствует право переоформления титула владения земельным участком, поскольку наследодатель при жизни не обратился в установленном порядке за оформлением права собственности на спорный земельный участок. Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что до настоящего времени указанный земельный участок находится в бесхозном состоянии, уход не производится, налоги не оплачиваются. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что истец после смерти наследодателя не совершила действия, свидетельствующие о фактическом принятии Ф,И.О.1 наследства, а так же принятии истцом мер по сохранности наследственного имущества. В настоящее время, в недопущение заброшенности, захламления, а также не целевого назначения спорного земельного участка, администрацией Лабинского городского поселения 

<

...> в целях установления контроля, подготовлены документы о признании земельного участка выморочным имуществом, переходящим по закону в собственность субъекта Российской Федерации, в связи с отсутствие доказательств, принятия наследства наследником.

Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения гражданского дела, являются документы, представленные в качестве доказательств по делу.

К доводу представителя истца Ф,И.О.14, о том, что земельный участок, принадлежавший наследодателю на праве собственности, входит и наследуется на общих основаниях. А также, что, спорное недвижимое имущество, в силу прямого указания закона, считается принадлежащим наследодателю на праве собственности, является наследственным, подлежит включению в наследственную массу и должно перейти в собственность наследника по правилам, предусмотренным главой 63 ГК РФ, являются несостоятельными, поскольку наследодатель при жизни не обратился в установленном порядке за оформлением права собственности на спорный земельный участок.

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

При таких обстоятельствах, суд, оценив представленные по делу доказательства, в том числе объяснения сторон, пришел к выводу, что требования истца о включении спорного земельного участка в состав наследственной массы и признании права собственности в порядке наследования удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

в удовлетворении искового заявления Ф,И.О.1 к администрации Лабинского городского поселения 

<

...> о включении имущества в наследственную массу и признании права собственности на наследственное имущество - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию 

<

...>вого суда, через Лабинский городской суд.

Председательствующий 

Мотивированное решение изготовлено 

<

...>

Председательствующий