Дело ...

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Воркута 

<

дата> года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи – Ноженко О.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении (для физ.лиц) ... от 

<

дата>, вынесенное начальником отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата 

<

адрес> ФИО о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 21.5 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата 

<

адрес> ФИО ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.21.5 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма рублей. 

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, полагая его незаконным, поскольку вынесенное призывной комиссией 

<

адрес> ... решение от 

<

дата> о призыве на военную службу было им обжаловано в 

<

адрес>, определением суда от 

<

дата> решение о призыве на военную службу было приостановлено, и таким образом, ФИО1 считает, что у него имелась уважительная причина неявки в военкомат по повестке 

<

дата>.

Должностное лицо и ФИО1 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайство об отложении слушания дела не заявили, явка в суд является их правом, в связи с чем суд приходит к выводу, что рассмотрение жалобы при указанных обстоятельствах в отсутствие данных лиц не нарушает их прав и законных интересов, а также право на защиту ФИО1 

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. 

Частью 1 статьей 21.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неявку гражданина, без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, что влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей. 

Как следует из постановления о назначении административного наказания от 

<

дата> ... ФИО1 получил повестку о явке в военный комиссариат для отправки к месту службы, назначенной на 

<

дата>, повестка была получена ФИО1 под личную подпись в военном комиссариате 

<

адрес> вручена начальником отделения 

<

адрес> ФИО., однако 

<

дата> ФИО1 без уважительной причины не явился по повестке в Военный комиссариат 

<

адрес>.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности

В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ доказательства исследуются всесторонне, полно и объективно на основании всех обстоятельств дела в их совокупности. Само по себе наличие процессуальных документов не может служить основанием для установления элементов состава инкриминируемого административного правонарушения. Совокупности собранных доказательств должно быть достаточно, чтобы признать лицо виновным в совершении административного правонарушения.

В силу части 1 статьи 29.10 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление: о назначении административного наказания; о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Согласно пунктам 5, 6 части статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, среди прочего, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу, мотивированное решение по делу.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

По смыслу положений приведенных норм квалификация действий лица, привлекаемого к административной ответственности, требует указания части статьи, если эта статья содержит несколько составов административных правонарушений. 

Вместе с тем, резолютивная часть постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении (для физ.лиц) ... от 

<

дата>, вынесенное начальником отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата 

<

адрес> ФИО. не содержит квалификации действий ФИО1 по части статьи, которой установлена административная ответственность за совершение вмененного ему административного правонарушения, в связи с чем невозможно установить, в совершении какого правонарушения ФИО1 признан виновным. 

В силу пунктов 4 и 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а также мотивированное решение по делу, что само по себе предполагает оценку всех исследованных по делу доказательств, которая должна быть приведена в постановлении. 

Такое рассмотрение дела об административном правонарушении не отвечает установленным статьей 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях, нарушает установленный законом порядок привлечения лица к административной ответственности. 

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, а также то, что срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, по настоящему делу не истек, постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении (для физ.лиц) ... от 

<

дата>, вынесенное начальником отделения 

<

адрес> ФИО подлежит отмене, а дело об административном правонарушении направлению на новое рассмотрение. 

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении (для физ.лиц) ... от 

<

дата>, вынесенное начальником отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата 

<

адрес> ФИО о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ – отменить.

Дело об административном правонарушении направить начальнику отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата 

<

адрес> ФИО на новое рассмотрение. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.И. Ноженко