УИД - 23RS0039-01-2020-000981-10

К делу № 2-677/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Павловская 28 сентября 2020 года

Павловский райсуд Краснодарского края в составе: председательствующего Мыночка А.И., при секретаре Килиман О.Ю., представителя администрации Павловского СП ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление администрации Павловского сельского поселения Павловского района Краснодарского края о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества, 

УСТАНОВИЛ:

Заявитель администрация Павловского сельского поселения Павловского района Краснодарского края обратилась в Павловский районный суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества, указав, что в соответствии с пунктом 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

Согласно пункту 3 ст.225 ГК РФ, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В силу приведенных норм закона орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учёт в качестве бесхозяйного.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10 декабря 2015 года № 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» определен порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей. Так, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет органа местного самоуправления сельского поселения в отношении недвижимых вещей, находящихся на территории этого муниципального образования.

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующей записи в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН).

После принятия на учет объекта недвижимого имущества, который не имеет собственника или собственник которого неизвестен, заявителю выдается (направляется) сообщение о принятии на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного.

Согласно статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться: имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом № 131-ФЗ осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

Так, в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ, статьей 2 закона Краснодарского края от 8 августа 2016 года № 3459-КЗ «О закреплении за сельскими поселениями Краснодарского края отдельных вопросов местного значения городского сельского поселения городских поселений», пунктом 4 статьи 8 Устава Павловского сельского поселения Павловского района к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктами 4 и 5 части 6 статьи 14 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, подлежащих включению в региональные, муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, должен включать, в том числе мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества, организации управления бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи энергетических ресурсов, с момента выявления таких объектов.

Ежегодно постановлением администрации Павловского сельского поселения Павловского района утверждается ведомственная целевая программа Павловского сельского поселения Павловского района «Управление муниципальным имуществом». Одним из мероприятий данной программы предусмотрены расходы, связанные с изготовлением технических паспортов, технических планов, справок на объекты недвижимости, в том числе на бесхозяйные объекты недвижимости, в отношении которых ведется процедура по признанию права собственности за Павловским сельским поселением.

На территории Павловского сельского поселения Павловского района расположены бесхозяйные объекты газоснабжения. Данные объекты подвержен износу, требуют постоянного обследования, нуждаются в проведении ремонта, тем самым создается угроза их выхода из строя, что способно нарушить права жителей Павловского сельского поселения на бесперебойное газоснабжение.

Согласно пункту 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Статья 210 ГК РФ устанавливает, что собственник обязан нести бремя содержания, принадлежащего ему имущества.

Из выше указанных норм следует, что для владения, пользования и распоряжения объектами газоснабжения, в целях их законного и надлежащего использования, в том числе бесперебойной подачи газа, необходимо наличие права собственности на них.

13 июня 2019 года, 14 июня 2019 года. 17 июня 2019 года, 20 июня 2019 года, 21 июня 2019 года на основании заявлений администрации Павловского сельского поселения Павловского района, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю были приняты на учет следующие бесхозяйные объекты недвижимого имущества:

Кадастровый номер объекта: №, наименование: Подземный газопровод низкого давления, назначение: Иное сооружение (Подземный газопровод низкого давления), протяженность: 221 метр, расположенный по адресу: 

<

адрес>, номер записи о принятии на учет: №, что подтверждается сообщением о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества от 13 июня 2019 года;

Кадастровый номер объекта: №, наименование: Подземный газопровод низкого давления, назначение: Иное сооружение (Подземный газопровод низкого давления), протяженность: 96 метров, расположенный по адресу: 

<

адрес>, номер записи о принятии на учет: №, что подтверждается сообщением о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества от 14 июня 2019 года;

Кадастровый номер объекта: №, наименование: Подземный газопровод низкого давления, назначение: Иное сооружение (Подземный газопровод низкого давления), протяженность: 209 метров, расположенный по адресу: 

<

адрес>, номер записи о принятии на учет: №, что подтверждается сообщением о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества от 17 июня 2019 года;

Кадастровый номер объекта: №, наименование: Подземный газопровод низкого давления, назначение: Иное сооружение (Подземный газопровод низкого давления), протяженность: 1287 метров, расположенный по адресу: 

<

адрес>, номер записи о принятии на учет: №, что подтверждается сообщением о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества от 20 июня 2019 года;

Кадастровый номер объекта: №, наименование: Подземный газопровод низкого давления, назначение: Иное сооружение (Подземный газопровод низкого давления), протяженность: 24 метра, расположенный по адресу: 

<

адрес>, номер записи о принятии на учет: 23№, что подтверждается сообщением о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества от 21 июня 2019 года.

В течении года с момента постановки на учет как бесхозяйного никто своих прав на данные объекты не заявил, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости:1) 30.06.2019г. №; 2) 30.06.2019г. №; 3) 30.06.2019г. №; 4) 30.06.2019г. №; 5) 30.06.2019г. №. Спор о праве на данные объекты отсутствует. Просят суд, признать право муниципальной собственности за Павловским сельским поселением Павловского района на следующие бесхозяйные объекты недвижимого имущества:

Кадастровый номер объекта: №, наименование: Подземный газопровод низкого давления, назначение: Иное сооружение (Подземный газопровод низкого давления), протяженность: 221 метр, расположенный по адресу: 

<

адрес> от жилого 

<

адрес> до жилого 

<

адрес>;

Кадастровый номер объекта: №, наименование: Подземный газопровод низкого давления, назначение: Иное сооружение (Подземный газопровод низкого давления), протяженность: 96 метров, расположенный по адресу: 

<

адрес>;

Кадастровый номер объекта: №, наименование: Подземный газопровод низкого давления, назначение: Иное сооружение (Подземный газопровод низкого давления), протяженность: 209 метров, расположенный по адресу: 

<

адрес>;

Кадастровый номер объекта: №, наименование: Подземный газопровод низкого давления, назначение: Иное сооружение (Подземный газопровод низкого давления), протяженность: 1287 метров, расположенный по адресу: 

<

адрес>;

Кадастровый номер объекта: №, наименование: Подземный газопровод низкого давления, назначение: Иное сооружение (Подземный газопровод низкого давления), протяженность: 24 метра, расположенный по адресу: 

<

адрес>

В судебном заседании представитель заявителя ФИО1 заявление поддерживает по тексту в полном объеме.

В судебном заседании представитель администрации Павловского района отсутствует, извещены в установленном порядке, возражений не заявляют.

В судебном заседании заинтересованные лица ООО « Газпром межрегионгаз Краснодар « ( участок в Павловском районе ) отсутствуют, извещены в установленном порядке, возражений не заявляют. 

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд считает, что заявление обоснованно и подлежит удовлетворению.

В судебном заседании объективно установлено и подтверждается материалами дела, что в соответствии с пунктом 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

Согласно пункту 3 ст.225 ГК РФ, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В силу приведенных норм закона орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учёт в качестве бесхозяйного.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10 декабря 2015 года № 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» определен порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей. Так, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет органа местного самоуправления сельского поселения в отношении недвижимых вещей, находящихся на территории этого муниципального образования.

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующей записи в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН).

После принятия на учет объекта недвижимого имущества, который не имеет собственника или собственник которого неизвестен, заявителю выдается (направляется) сообщение о принятии на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного.

Согласно статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться: имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом № 131-ФЗ осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

Так, в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ, статьей 2 закона Краснодарского края от 8 августа 2016 года № 3459-КЗ «О закреплении за сельскими поселениями Краснодарского края отдельных вопросов местного значения городского сельского поселения городских поселений», пунктом 4 статьи 8 Устава Павловского сельского поселения Павловского района к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктами 4 и 5 части 6 статьи 14 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, подлежащих включению в региональные, муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, должен включать, в том числе мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества, организации управления бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи энергетических ресурсов, с момента выявления таких объектов.

Ежегодно постановлением администрации Павловского сельского поселения Павловского района утверждается ведомственная целевая программа Павловского сельского поселения Павловского района «Управление муниципальным имуществом». Одним из мероприятий данной программы предусмотрены расходы, связанные с изготовлением технических паспортов, технических планов, справок на объекты недвижимости, в том числе на бесхозяйные объекты недвижимости, в отношении которых ведется процедура по признанию права собственности за Павловским сельским поселением.

На территории Павловского сельского поселения Павловского района расположены бесхозяйные объекты газоснабжения. Данные объекты подвержен износу, требуют постоянного обследования, нуждаются в проведении ремонта, тем самым создается угроза их выхода из строя, что способно нарушить права жителей Павловского сельского поселения на бесперебойное газоснабжение.

Согласно пункту 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Статья 210 ГК РФ устанавливает, что собственник обязан нести бремя содержания, принадлежащего ему имущества.

Из выше указанных норм следует, что для владения, пользования и распоряжения объектами газоснабжения, в целях их законного и надлежащего использования, в том числе бесперебойной подачи газа, необходимо наличие права собственности на них.

13 июня 2019 года, 14 июня 2019 года. 17 июня 2019 года, 20 июня 2019 года, 21 июня 2019 года на основании заявлений администрации Павловского сельского поселения Павловского района, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю были приняты на учет следующие бесхозяйные объекты недвижимого имущества:

Кадастровый номер объекта: №, наименование: Подземный газопровод низкого давления, назначение: Иное сооружение (Подземный газопровод низкого давления), протяженность: 221 метр, расположенный по адресу: 

<

адрес>, номер записи о принятии на учет: №, что подтверждается сообщением о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества от 13 июня 2019 года;

Кадастровый номер объекта: №, наименование: Подземный газопровод низкого давления, назначение: Иное сооружение (Подземный газопровод низкого давления), протяженность: 96 метров, расположенный по адресу: 

<

адрес>, номер записи о принятии на учет: №, что подтверждается сообщением о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества от 14 июня 2019 года;

Кадастровый номер объекта: №, наименование: Подземный газопровод низкого давления, назначение: Иное сооружение (Подземный газопровод низкого давления), протяженность: 209 метров, расположенный по адресу: 

<

адрес>, номер записи о принятии на учет: №, что подтверждается сообщением о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества от 17 июня 2019 года;

Кадастровый номер объекта: №, наименование: Подземный газопровод низкого давления, назначение: Иное сооружение (Подземный газопровод низкого давления), протяженность: 1287 метров, расположенный по адресу: 

<

адрес>, номер записи о принятии на учет: №, что подтверждается сообщением о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества от 20 июня 2019 года;

Кадастровый номер объекта: №, наименование: Подземный газопровод низкого давления, назначение: Иное сооружение (Подземный газопровод низкого давления), протяженность: 24 метра, расположенный по адресу: 

<

адрес>, номер записи о принятии на учет: №, что подтверждается сообщением о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества от 21 июня 2019 года.

В течении года с момента постановки на учет как бесхозяйного никто своих прав на данные объекты не заявил, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости:

1) 30.06.2019г. №;

2) 30.06.2019г. №;

3) 30.06.2019г. №;

4) 30.06.2019г. №;

5) 30.06.2019г. №.

Спор о праве на данные объекты отсутствует.

При таких обстоятельствах суд считает, что имеются основания признать право муниципальной собственности за Павловскимсельским поселением Павловского района на следующие бесхозяйные объекты недвижимого имущества:

Кадастровый номер объекта: №, наименование: Подземный газопровод низкого давления, назначение: Иное сооружение (Подземный газопровод низкого давления), протяженность: 221 метр, расположенный по адресу: 

<

адрес>;

Кадастровый номер объекта: №, наименование: Подземный газопровод низкого давления, назначение: Иное сооружение (Подземный газопровод низкого давления), протяженность: 96 метров, расположенный по адресу: 

<

адрес>;

Кадастровый номер объекта: №, наименование: Подземный газопровод низкого давления, назначение: Иное сооружение (Подземный газопровод низкого давления), протяженность: 209 метров, расположенный по адресу: 

<

адрес>;

Кадастровый номер объекта: №, наименование: Подземный газопровод низкого давления, назначение: Иное сооружение (Подземный газопровод низкого давления), протяженность: 1287 метров, расположенный по адресу: 

<

адрес>;

Кадастровый номер объекта: №, наименование: Подземный газопровод низкого давления, назначение: Иное сооружение (Подземный газопровод низкого давления), протяженность: 24 метра, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом. При таких обстоятельствах суд считает, что в соответствии со ст.56 ГПК РФ сторона истца доказала в указанной части исковые требования и раскрыли перед участниками судебного разбирательства те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений. 

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, ст. 290-293 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Признать право муниципальной собственности за Павловскимсельским поселением Павловского района Краснодарского края на следующие бесхозяйные объекты недвижимого имущества:

Кадастровый номер объекта: №, наименование: Подземный газопровод низкого давления, назначение: Иное сооружение (Подземный газопровод низкого давления), протяженность: 221 метр, расположенный по адресу: 

<

адрес>;

Кадастровый номер объекта: №, наименование: Подземный газопровод низкого давления, назначение: Иное сооружение (Подземный газопровод низкого давления), протяженность: 96 метров, расположенный по адресу: 

<

адрес>;

Кадастровый номер объекта: №, наименование: Подземный газопровод низкого давления, назначение: Иное сооружение (Подземный газопровод низкого давления), протяженность: 209 метров, расположенный по адресу: 

<

адрес>;

Кадастровый номер объекта: №, наименование: Подземный газопровод низкого давления, назначение: Иное сооружение (Подземный газопровод низкого давления), протяженность: 1287 метров, расположенный по адресу: 

<

адрес>;

Кадастровый номер объекта: №, наименование: Подземный газопровод низкого давления, назначение: Иное сооружение (Подземный газопровод низкого давления), протяженность: 24 метра, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Председательствующий: