Дел №2а-3254/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 июля 2020 года г. Уфа

Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе судьи Сунгатуллина А.Ю.,

при секретаре Миграновой Р.К.,

с участием представителя административных ответчиков отдела военного комиссариата по Октябрьскому и Советскому районам г.Уфы, призывной комиссии Октябрьского района г.Уфы РБ, ФКУ Военный комиссариат Республики Башкортостан - ФИО1 по доверенностям, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к отделу военного комиссариата по Октябрьскому и Советскому районам г.Уфы, призывной комиссии Октябрьского района г.Уфы РБ, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» о признании незаконным решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к отделу военного комиссариата по Октябрьскому и Советскому районам г.Уфы, призывной комиссии Октябрьского района г.Уфы РБ, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» о признании незаконным решения призывной комиссии.

В обоснование административного иска указал, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате (Октябрьского и Советского районов города Уфа Республики Башкортостан).

10 июня 2020 года призывная комиссия Октябрьского района городского округа г. Уфа приняла решение о признании его годным к военной службе и призыве на военную службу.

О своем несогласии с этим решением он заявил призывной комиссии, указав, что он не подлежит призыву на военную службу так как длительное время страдает заболеванием с диагнозом: 

<

данные изъяты>

Однако, данное его заявление о несогласии с принятым в отношении него решением призывной комиссии не изменило этого решения призывной комиссией.

И это произошло несмотря на предоставление им в военный комиссариат и в призывную комиссию медицинских документов, подтверждающих наличие у него указанного 

<

данные изъяты>

Кроме того, по его заявлению ему не была выдана выписка из принятого в отношении него решения призывной комиссии Октябрьского района городского округа г. Уфа от 10 июня 2020 года.

Такой отказ он считает препятствием для судебной процедуры обжалования незаконного решения от 10.06.2020 призывной комиссии Октябрьского района городского округа г. Уфа о призыве его на военную службу.

Данное решение призывной комиссии Октябрьского района городского округа г. Уфа им не обжаловалось в вышестоящую призывную комиссию.

Также он не подавал таких жалоб в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу.

Считает незаконным и подлежащим отмене решение призывной комиссии Октябрьского района городского округа г. Уфа от 10 июня 2020 года о признании его годным к военной службе и призыве на военную службу, по следующим основаниям.

Так, в 2019, 2020 годах, в период проведения мероприятий, связанных с призывом граждан на военную службу, при прохождении медицинского освидетельствования в военном комиссариате (Октябрьского и Советского районов города Уфа Республики Башкортостан), административный истец заявлял должностным лицам военного комиссариата и врачам о том, что длительное время страдает 

<

данные изъяты>

В подтверждение наличия у него этих заболеваний он предоставил медицинские документы с медицинских учреждений 

<

адрес>, в которых я проходил обследования и лечение.

Данное его заболевание с диагнозом: 

<

данные изъяты>, подтверждается следующими медицинскими документами:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Все вышеуказанные медицинские документы он представлял должностным лицам военного комиссариата и призывной комиссии.

Считает, что имея заболевание 

<

данные изъяты> он должен быть признан призывной комиссией «В» - ограниченно годным к военной службе на основании ст. 45-в графы I Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. №. Поэтому, в соответствии со ст. 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» он имеет право на освобождение от призыва по состоянию Здоровья.

Административный истец просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Октябрьского района городского округа г. Уфа от 10 июня 2020 года о признании годным к военной службе и призыве на военную службу.

Представитель административных ответчиков: отдела военного комиссариата по Октябрьскому и Советскому районам г.Уфы, призывной комиссии Октябрьского района г.Уфы РБ, ФКУ Военного комиссариата Республики Башкортостан - ФИО1 просила отказать в удовлетворении административного иска. Ссылается на то, что решение призывной комиссии отменено решением призывной комиссии Республики Башкортостан.

Административный истец ФИО2, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания в судебное заседание не явился.

Информация о рассмотрении дела размещена на официальном сайте Октябрьского районного суда 

<

адрес> РБ (www. oktiabrsky.bkr.sudrf.ru.) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с частью 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд в соответствии с ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), с учетом положений частей 8 и 9 статьи 96 полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, выслушав представителя ответчиков, оценив в совокупности все доказательства обладающие юридической силой, суд приходит к следующему.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Призыву на военную службу подлежат: а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе). На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу. Призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации. Решение о призыве граждан на военную службу может быть принято только после достижения ими возраста 18 лет. (ст. 22 Закона РФ от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").

На основании п. 4 ст. 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами.

Рассматривая доводы административного истца, суд исходит из того, что правовую основу в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28.03.1998г. №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее – ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Согласно п. 1 ст. 1 данного Федерального закона воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

Согласно ч. 1 ст. 26 Закона ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

В силу ч. 1 ст. 28 указанного Федерального закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно статье 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (часть 1); гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 2).

Согласно ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и воинской службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане:

а) признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии со ст. 25 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993г. N 5487-1 граждане, подлежащие призыву на военную службу, проходят медицинское освидетельствование и имеют право на получение полной информации о показаниях на отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья.

Гражданин, признанный негодным к военной службе, освобождается от исполнения воинской обязанности, а признанный ограниченно годным к военной службе - от призыва на военную службу.

Постановлением Правительства Российской Федерации №663 от 11 ноября 2006 года «Об утверждении положения о призыве на военную службу граждан РФ», утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. N 663 предусмотрено, что призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат соответствующей территории (далее - военный комиссариат) при содействии местной администрации.

Призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации (далее - призывная комиссия).

Призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами. Это решение также заносится в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника.

При наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.

Частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда стало известно о нарушении прав, свобод и законных интересов.

Административный истец о принятом решении призывной комиссии стало известно 10.06.2020г., с административным иском обратился 02.07.2020г., то есть в установленный законом срок. 

В судебном заседании установлено, что призывной комиссии 

<

адрес> Республики ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 принято решение об установлении категории "Б-3" – признании годным к военной службе с незначительными ограничениями и призвании на военную службу. 

Решением призывной комиссии Республики Башкортостан от 02.07.2020 года решение призывной комиссии Октябрьского района города Уфы Республики Башкортостан отменено, ФИО2 признан по категории «В» – ограниченно годным к военной службе. 

Суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца, поскольку решение призывной комиссии 

<

адрес> РБ отменено, доводы о несогласии с указанным решением призывной комиссии учтены вышестоящей призывной комиссией, где ФИО2 признан ограниченно годным к военной службе. 

Из смысла положений статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями имеет своей целью восстановление нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, решение суда об удовлетворении административного иска об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод с указанием способа восстановления нарушенного права.

Между тем административный ответчиками не допущено нарушений прав административного истца, подлежащих восстановлению в судебном порядке. 

При таких обстоятельствах, суд полагает, что административным истцом в нарушение требований ст. 62 КАС Российской Федерации не представлено относимых и допустимых доказательств, достоверно подтверждающих то, что нарушены его права, свободы и законные интересы.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца. 

Руководствуясь ст.ст.175-180, 218-228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к отделу военного комиссариата по Октябрьскому и Советскому районам г.Уфы, призывной комиссии Октябрьского района г.Уфы РБ, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» о признании незаконным решения призывной комиссии от 10 июня 2020 года о признании годным и призыве на военную службу – отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.Ю. Сунгатуллин