Дело № 2-1280/2021 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11.03.2021 г. г. Шахты 

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Колосковой О.Р., при секретаре Ворониной М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО4 Н.ча, ФИО1, ФИО2 к Администрации г.Шахты о признании права собственности в порядке наследования и сохранении квартиры в реконструированном виде, 

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что согласно справке БТИ г. Шахты квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> принадлежит на праве собственности ФИО3 на основании договора на передачу квартиры в собственность в порядке приватизации № от 30.11.1993г.

ФИО3 умерла 07.06.2020г., после ее смерти наследниками по закону являются истцы.

В квартире была произведена реконструкция, которая включает в себя: демонтаж пристройки лит. а4, строительство пристройки лит. а6, включение в общую площадь ранее не рассчитанной пристройки а3, в кухне демонтирована угольная печь, произведен перемер комнат и уточнение линейных размеров квартиры, в связи с чем общая площадь квартиры увеличилась до 68,2 кв. м.

Согласно техническому заключению о состоянии строительных конструкций реконструированной 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес> установлено, что возведение пристройки лит. а6, включение ранее не рассчитанной пристройки лит. а3, демонтаж угольной печи не нарушили несущую способность здания и не повлияли на его безаварийную эксплуатацию. Строительные конструкции обследованной квартиры после реконструкции находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям санитарных, противопожарных, строительных и других норм, действующих на территории РФ. Выполненная реконструкция не затрагивает конструктивные характеристики надежности объекта, не наносят ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Просили сохранить квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> реконструированном виде, общей площадью 68,2 кв. м.

Признать за ФИО4 Н.чем в порядке наследования право на 1/3 долю в праве собственности на реконструированную квартиру, общей площадью 68,2 кв. м, расположенную по адресу: 

<

адрес> после смерти супруги ФИО3

Признать за ФИО1 в порядке наследования право на 1/3 долю в праве собственности на реконструированную квартиру, общей площадью 68,2 кв. м, расположенную по адресу: 

<

адрес> после смерти матери ФИО3

Признать за ФИО2 в порядке наследования право на 1/3 долю в праве собственности на реконструированную квартиру, общей площадью 68,2 кв. м, расположенную по адресу: 

<

адрес> после смерти матери ФИО3

В последствии исковые требования уточнили, указали, что изменение площади квартиры произошло в результате включения ранее не рассчитанной площади пристройки лит. а3 и строительства пристройки лит. а6. Просили сохранить квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> реконструированном виде, общей площадью 68,2 кв. м.

Признать за ФИО4 Н.чем в порядке наследования право на 1/3 долю в праве собственности на реконструированную квартиру, общей площадью 68,2 кв. м, расположенную по адресу: 

<

адрес> после смерти супруги ФИО3

Признать за ФИО1 в порядке наследования право на 1/3 долю в праве собственности на реконструированную квартиру, общей площадью 68,2 кв. м, расположенную по адресу: 

<

адрес> после смерти матери ФИО3

Признать за ФИО2 в порядке наследования право на 1/3 долю в праве собственности на реконструированную квартиру, общей площадью 68,2 кв. м, расположенную по адресу: 

<

адрес> после смерти матери ФИО3

Истцы и их представитель в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, предоставили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель администрации г. Шахты в судебное заседание не явился, предоставил возражения, в которых просил в удовлетворении иска отказать.

Дело в отсутствие не явившихся участников процесса рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В силу ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество.

В соответствии со ст. 1115 ГК РФ, местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя. 

Согласно п. 1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. В силу п.1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

В силу пункта 2 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

При этом в соответствии со ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства, либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно ст.1 ч.14 ГрК РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения;

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки ввиду ее несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 26 ЖК РФ, 1. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 160-ФЗ)

правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные пунктами 4 и 6 части 2 настоящей статьи, а также в случае, если право на переводимое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы, предусмотренные пунктом 2 части 2 настоящей статьи. Для рассмотрения заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения запрашивает следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем по собственной инициативе:

1) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

2) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

3) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать от заявителя представление других документов кроме документов, истребование которых у заявителя допускается в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении от заявителя документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром. Государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы, указанные в части 2.1 настоящей статьи, обязаны направить в орган, осуществляющий согласование, запрошенные таким органом документы (их копии или содержащиеся в них сведения). Запрошенные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) могут представляться на бумажном носителе, в форме электронного документа либо в виде заверенных уполномоченным лицом копий запрошенных документов, в том числе в форме электронного документа.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в части 2 настоящей статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий согласование.

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае представления заявления о переустройстве и (или) перепланировке через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем.

Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Исходя из толкования положений статьи 29 Жилищного кодекса РФ, данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки или переустройства и решается вопрос о возможности ее сохранения. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки или переустройства ввиду ее несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 222 ГК РФ Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно п.п.28,26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениями статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 названного Кодекса документы.

Положениями п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ определено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Вместе с тем отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку (Постановление Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22). 

Разрешение на строительство - это документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство объекта.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Судом установлено, что согласно справке БТИ г. Шахты квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> принадлежит на праве собственности ФИО3 на основании договора на передачу квартиры в собственность в порядке приватизации № от 30.11.1993г.(л.д. - 13,14).

ФИО3 умерла 07.06.2020г., что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. - 10).

После смерти ФИО3 наследниками по закону являются: супруг ФИО4 (свидетельство о браке л.д. - 12), сын ФИО1 (свидетельство о рождении л.д. - 11), дочь ФИО2 (свидетельство о рождении л.д. - 11).

Согласно технического паспорта от 14.07.2020г. квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, изменение общей площади с 45,5 кв. м до 68,2 кв. м, жилой с 28,9 кв. м до 46,3 кв. м в результате уточнения назначения комнат и включения ранее не рассчитанной площади пристройки лит. а3, демонтажа печи и строительства пристройки лит. а6, разрешение на строительство не представлено (л.д. - 32-36).

Таким образом, судом установлено, что в квартире была произведена реконструкция, которая включает в себя: демонтаж пристройки лит. а4, строительство пристройки лит. а6, включение в общую площадь ранее не рассчитанной пристройки а3, в кухне демонтирована угольная печь, произведен перемер комнат и уточнение линейных размеров квартиры, в связи с чем общая площадь квартиры увеличилась до 68,2 кв. м.

Согласно техническому заключению о состоянии строительных конструкций реконструированной 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес> установлено, что возведение пристройки лит. а6, включение ранее не рассчитанной пристройки лит. а3, демонтаж угольной печи не нарушили несущую способность здания и не повлияли на его безаварийную эксплуатацию. Строительные конструкции обследованной квартиры после реконструкции находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям санитарных, противопожарных, строительных и других норм, действующих на территории РФ. Выполненная реконструкция не затрагивает конструктивные характеристики надежности объекта, не наносят ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. (л.д. - 16-29).

Заключением ДАГиТР администрации г. Шахты подтверждается, что реконструированная квартира, общей площадью 68,2 кв. м, жилой площадью 46,3 кв. м, расположенная по адресу: 

<

адрес> принадлежит ФИО3 на основании договора на передачу квартиры в собственность в порядке приватизации. Согласно техническому заключению, выполненному ООО «АКБ», строительные конструкции обследованной квартиры находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям санитарных, противопожарных, строительных и других норм, действующих на территории РФ. Выполненная реконструкция не повлияла на его безаварийную эксплуатацию (л.д. - 15).

Таким образом, судом установлено, что произведена реконструкция спорной квартиры, которая не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью. 

Согласно ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. 

Поскольку, судом установлено, что спорная квартира принадлежала наследодателю, иных наследников, претендующих на наследственное имущество после смерти наследодателя, не установлено, то суд считает, что к истцам перешло по наследству право собственности на спорную квартиру.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются доказательствами, на которые суд сослался выше.

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Сохранить квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> реконструированном виде, общей площадью 68,2 кв. м.

Признать за ФИО4 Н.чем в порядке наследования право на 1/3 долю в праве собственности на реконструированную квартиру, общей площадью 68,2 кв. м, расположенную по адресу: 

<

адрес> после смерти супруги ФИО3

Признать за ФИО1 в порядке наследования право на 1/3 долю в праве собственности на реконструированную квартиру, общей площадью 68,2 кв. м, расположенную по адресу: 

<

адрес> после смерти матери ФИО3

Признать за ФИО2 в порядке наследования право на 1/3 долю в праве собственности на реконструированную квартиру, общей площадью 68,2 кв. м, расположенную по адресу: 

<

адрес> после смерти матери ФИО3

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение 1 месяца, начиная с 18.03.2021 года.

Судья: О.Р. Колоскова