УИД: 05RS0023-01-2025-000207-24 № 2-239/2025

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

7 марта 2025 года г. Кизилюрт 

Кизилюртовский районный суд РД в составе председательствующего судьи Хасаева А.Х.,

при секретаре Расуловой П.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кизилюрте гражданское дело по исковому заявлению ГКУ «Дагестанавтодор» РД к ФИО1 ФИО5 о признании строения на полосе отвода ФАД «Кавказ» самовольной постройкой, возложении обязанности устранить препятствие в пользовании полосы отвода путем сноса капитального строения,

УСТАНОВИЛ:

Министерство транспорта и дорожного хозяйства РД ГКУ «Дагестанавтодор» обратилось в суд с иском к ФИО1 ФИО5 о признании строения на полосе отвода ФАД «Кавказ» самовольной постройкой, возложении обязанности устранить препятствие в пользовании полосы отвода путем сноса капитального строения, и просит признать возведенный ответчиком строение на полосе отвода автомобильной дороги ФАД «Кавказ» «Стальск-Шушановка» участке км1+20 самовольной постройкой. Обязать ФИО1 устранить препятствие в пользовании ГКУ «Дагестанавтодор» полосой отвода автомобильной дороги ФАД «Кавказ» «Стальск-Шушановка», путем сноса капитального строительства. При этом истец ссылается на то, что в ходе организованных мероприятий направленных на усиление работы по приведению в надлежащее состояние полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог республиканского и межмуниципального значения, выявлено что ФИО1 производит работы по строительству на полосе отвода автомобильной дороги на участке км 1 + 20 ФАД «Кавказ» «Стальск-Шушановка», без предварительного письменного согласования с ГКУ «Дагестанавтодор», что является нарушением ФЗ 257 от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и законных прав Истца.

Ответчик в нарушение строительных норм и правил, без получения соответствующих разрешений произвел работы по строительству капитального строения на участке км 1 + 20м. ФАД «Кавказ» «Стальск-Шушановка», в непосредственной близости от движущегося транспорта, ухудшая условия безопасности движения транспорта по вышеуказанной дороге. Расстояние от оси автомобильной дороги до постройки ответчика составляет 4.8 метров.

Распоряжением администрации Кизилюртовского района РД от 14.10.2004 №288-р «Об утверждении материалов инвентаризации земель под автомобильными дорогами Республиканского и местного значения передаваемых ГУ «Дагестанавтодор» земли, занятые под автомобильной дорогой «Стальск- Шушановка» площадью 5,4 га и шириной полосы отвода 18м. (по 9 метров в каждую сторону от оси автомобильной дороги) переданы ГУ «Дагестанавтодор».

Своими действиями Ответчик, производя работы по строительству капитального строения в пределах полосы отвода, препятствует не только содержанию автомобильной дороги, так же создает реальную угрозу для участников дорожного движения, поскольку нахождение сооружений в полосе отвода, не относящихся к транспортной инфраструктуре, может повлечь тяжкие последствия в случае ДТП, чем нарушает права и интересы неопределённого круга лиц.

В связи с чем, 28.10.2024 г. Ответчику было выдано предписание о приостановке строительства объекта, однако предписание Ответчиком не исполнено в добровольном порядке.

В соответствии с п.2 ч.3 ст. 25 ФЗ от 08.11.2007 г. № 257 "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в границах полосы отвода автомобильной дороги, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, запрещается размещение зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, ее строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания и не относящихся к объектам дорожного сервиса.

В соответствии с пп.«б» п.17 и пп.«а» п.9 Постановления правительства Республики Дагестан от 19.04.1999г. № 102 «Об утверждении правил установления и использования придорожный полос автомобильных дорог республиканского и межмуниципального значения Республики Дагестан» (далее - Правила) Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков, расположенных в пределах придорожных полос, обязаны: не допускать нанесения вреда автомобильной дороге и расположенным на ней сооружениям, соблюдать условия эксплуатации автомобильной дороги и безопасности дорожного движения; объекты не должны ухудшать видимость на автомобильной дороге и другие условия безопасности дорожного движения и эксплуатации этой автомобильной дороги и расположенных на ней сооружений, а также создавать угрозу безопасности населения.

В соответствии с п. 14 Правил решения о предоставлении земельных участков в пределах придорожных полос или земельных участков, находящихся вне этих полос, но требующих специального доступа к ним (подъездов, съездов, примыканий и т.п.), а также земельных участков под площадки для стоянки и остановки автомобилей принимаются уполномоченными на то органами в установленном порядке по письменному согласованию Государственного учреждения "Дагестанавтодор" и Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Республики Дагестан.

Ответчиком возведено капитальное строение без получения на это необходимого согласования от ГКУ «Дагестанавтодор», и за получением согласования на возведение забора на полосе отвода автомобильной дороги ФАД «Кавказ» «Стальск-Шушановка» участке км 1 + 20 м. в ГКУ «Дагестанавтодор» не обращался.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Согласно статьям 304, 305 ГК РФ собственник или лицо, владеющее имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. В пунктах 45, 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленумов N 10/22) разъяснено, что негаторный иск подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. К препятствиям в осуществлении собственником владения земельным участком относится, в том числе, возведение на этом участке без согласия собственника строений или сооружений. При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения, суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал, просил удовлетворить. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, хотя и была надлежаще извещена о месте и времени рассмотрения дела, не сообщила суду об уважительных причинах неявки и не просила об отложении рассмотрения дела или о рассмотрении дела в её отсутствие, в связи с чем дело в отношении ответчика на основании положений ст.ст. 167 и 233 ГПК РФ рассмотрено без участия сторон в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с распоряжением Главы МО «Кизилюртовский район» № 288-р от 14.10.2004 «Об утверждении материалов инвентаризации земель под автомобильными дорогами республиканского и местного значения, передаваемых ГУ «Дагестанавтодор», передано в ведение ГУ «Дагестанавтодор» на праве постоянного (бессрочного) пользования земли транспорта под существующими автомобильными дорогами республиканского и местного значения и дорожными сооружениями на территории МО «Кизилюртовский район» общей площадью 198,48 га согласно приложениям №1 и №2, из них: дороги республиканского значения – 61,6 га; дороги местного значения – 136,88 га.

Из представленных истцом доказательств, в том числе и фотоматериалов, усматривается, что ответчик возводит без каких-либо оснований строение магазина на полосе отвода дороги «Стальск-Шушановка».

Ответчику выдано Предписание ГКУ «Дагестанавтодор» № 04 от 28.10.2024 владельца строящегося строительного объекта на имя ФИО1, наименование объекта магазин «Гунзиб», о приостановлении строительства объекта. 

Каких-либо доказательств в опровержение требований истца, в том числе документов об отводе земельного участка, получение разрешение на строительство, ответчиком в суд не представлено.

Таким образом, суду не представлены доказательства законности правообладания ответчиком ФИО1 указанным земельным участком и законности возведения на этом земельном участке каких-либо строений.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца основаны на законе и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Удовлетворить иск ГКУ «Дагестанавтодор» РД к ФИО1 ФИО5 о признании строения на полосе отвода ФАД «Кавказ» самовольной постройкой, возложении обязанности устранить препятствие в пользовании полосы отвода путем сноса капитального строения.

Признать возведенный ФИО1 ФИО5 строение на полосе отвода автомобильной дороги ФАД «Кавказ» «Стальск-Шушановка» участке км 1+20 самовольной постройкой.

Возложить обязанность на ФИО1 ФИО5 устранить препятствие в пользовании ГКУ «Дагестанавтодор» полосой отвода автомобильной дороги ФАД «Кавказ» «Стальск-Шушановка», путем сноса капитального строительства.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: