№5-57/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по административному правонарушению

г. Макушино Курганской области 24 мая 2024 года

Судья Макушинского районного суда Курганской области Новоселов Игорь Александрович,

рассмотрев по адресу: 

<

...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном по ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МБОУ Макушинская СОШ №1, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 

<

...>

установил:

7 мая 2024в ходе проверки документов в здании ОВМ МО МВД России «Макушинский», расположенном по адресу: 

<

...> б, установлено, что юридическое лицо МБОУ Макушинская СОШ №1, не исполнило требования п.8 ст. 13 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»,после заключения 1 сентября 2023 г. трудового договора с иностранным гражданином Р.Казахстан ФИО1 уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции-7 сентября 2023 г., т.е. в срок, превышающий три рабочих дня, с даты заключения договора, а также не оформил указанное уведомление надлежащим образом (не прошито, не пронумеровано, отсутствует опись).

Представитель МБОУ Макушинская СОШ №1 на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В протоколе об административном правонарушении не оспаривал нарушение. 

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, представитель ОВМ МО МВД России «Макушинский», ФИО2 с учетом характера нарушения не настаивала на строгом наказании.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части3 ст. 18.15 КоАП РФ, не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Согласно п.3,4 указанного Порядка уведомления о заключении и прекращении трудового договора заполняются по формам, приведенным в приложениях NN 7 и 8 к приказу, утверждающему настоящий Порядок, разборчиво от руки или с использованием технических средств (пишущей машинки, компьютера) на русском языке. При заполнении уведомлений о заключении и прекращении трудового договора не допускаются: зачеркивания, использование сокращенных слов (кроме официальных), аббревиатур (кроме официальных) и исправления.

В уведомлениях о заключении и прекращении трудового договора должны быть заполнены все соответствующие поля.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены Приказом МВДРоссии от 30.07.2020 года N536«О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что МБОУ Макушинская СОШ №1 с временной просрочкой направил некорректное уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, копией уведомления, конвертом об отправке, актом проверки.

Таким образом, действия юридического лица МБОУ Макушинская СОШ №1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - несоблюдение (нарушение) установленной федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции формы уведомления и сроков подачи уведомления уполномоченного федерального органа исполнительной власти о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

Вместе с тем, при наличии в действиях МБОУ Макушинская СОШ №1 состава данного административного правонарушения, нахожу, что по делу имеются достаточные основания для признания совершенного деяния малозначительным. 

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Каких-либо доказательств, применительно к обстоятельствам настоящего дела, о существенном нарушении охраняемых общественных правоотношений не представлено.

Оценивая характер указанного правонарушения, по существу выразившегося в неполном заполнении представителем МБОУ Макушинская СОШ №1 формы уведомления и просрочку в несколько дней его направления, прихожу к выводу, что указанное деяние ввиду его низкой общественной опасности и отсутствия угрозы причинения вреда охраняемым общественным отношениям в области миграционного учета, является малозначительным. 

Таким образом, суд полагает возможным освободить МБОУ Макушинская СОШ №1 от административной ответственности по основанию малозначительности совершенного правонарушения и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

МБОУ Макушинская СОШ №1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ и освободить от административной ответственности в связи с малозначительностью в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ.

Объявить МБОУ Макушинская СОШ №1 устное замечание.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении МБОУ Макушинская СОШ №1 прекратить. 

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд через Макушинский районный Курганской области суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья: И.А. Новоселов