Дело № 2-2728/2019

50RS0046-01-2019-004273-33

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ступино Московской области 25 декабря 2019 года 

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Середенко С.И.., при секретаре Сухомлиновой О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области, № от ДД.ММ.ГГГГ, об обязании Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области включить в специальный трудовой стаж в льготном исчислении периоды работы и назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в Ступинский городской суд Московской области с исковым заявлением к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области с учетом уточнения в судебном заседании, в котором просит признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области, № от ДД.ММ.ГГГГ, об обязании Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области включить в специальный трудовой стаж в льготном исчислении периоды работы в должности врача – интерна судмедэксперт ГОБУЗ «Областное Мурманское бюро судебно-медицинской экспертизы»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности исполняющего обязанности заведующего отделом судебно-медицинской экспертизы ГОБУЗ «Областное Мурманское бюро судебно-медицинской экспертизы» :- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,.- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности заведующего отделом судебно-медицинской экспертизы ГОБУЗ «Областное Мурманское бюро судебно-медицинской экспертизы» :- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования истица обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении пенсии в соответствии п. 1 пп. 20 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ как лицо, осуществляющее лечебную и иную деятельность в течение 30 лет. На момент обращения в территориальный орган Пенсионного фонда РФ специальный стаж составил более 30лет, что давало ему право для назначения пенсии. 

Решением об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ комиссия по назначению пенсий при Управлении Пенсионного фонда № 25 по г. Москве и МО отказало в назначении пенсии, мотивируя это тем, что не выработал необходимого стажа – 30 лет. Комиссией в бесспорном порядке по Варианту № принято 24 года 08 мес. 07 дней. Комиссия по назначению пенсий (по Варианту 2) приняла к зачету в календарном исчислении, но не приняла в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) в специальный стаж период моей работы: в должности врача – интерна судмедэксперт ГОБУЗ «Областное Мурманское бюро судебно-медицинской экспертизы»:- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в календарном исчислении это составляет 01 год 00 месяцев 20 дней, в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) это составляет 01 год 07 месяцев 00 дней. Итого не принято : 00 лет 06 месяцев 10 дней.

По мнению УПФ данный период не может быть учтен в специальный стаж в льготном исчислении, так как врач-интерн судмедэксперт в п.2 постановления № не поименован.

Комиссия по назначению пенсий (по Варианту 2) не приняла к зачету в специальный стаж как в календарном так и в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) стаж период моей работы: 

в должности исполняющего обязанности заведующего отделом судебно-медицинской экспертизы ГОБУЗ «Областное Мурманское бюро судебно-медицинской экспертизы» :

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в календарном исчислении это составляет 00 лет 05 месяцев 06 дней, в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) это составляет 00 лет 07 месяцев 24 дня.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в календарном исчислении это составляет 00 лет 00 месяцев 29 дней, в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) это составляет 00 лет 01 месяц 14 дней,

в должности заведующего отделом судебно-медицинской экспертизы ГОБУЗ «Областное Мурманское бюро судебно-медицинской экспертизы» :

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в календарном исчислении это составляет 00 лет 06 месяцев 16 дней, в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) это составляет 00 лет 09 месяцев 24 дня,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в календарном исчислении это составляет 00 лет 08 месяцев 24 дня, в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) это составляет 01 год 01 месяц 06 дней,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в календарном исчислении это составляет 01 год 00 месяцев 28 дней, в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) это составляет 01 год 07 месяцев 12 дней,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в календарном исчислении это составляет 00 лет 02 месяца 15 дней, в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) это составляет 00 лет 03 месяца 23 дня,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в календарном исчислении это составляет 00 лет 00 месяцев 10 дней, в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) это составляет 00 лет 00 месяцев 15 дней,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в календарном исчислении это составляет 00 лет 11 месяцев 24 дня, в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) это составляет 01 год 05 месяцев 21 день.

Итого не принято в мой специальный стаж в льготном исчислении : 06 лет 01 мес. 20 дней.

По мнению УПФ данные периоды не могут быть учтены в мой специальный стаж как в календарном так и в льготном исчислении, так как согласно п.4 перечня Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ должность заведующий отделом не предусмотрена.

С решением ответчика он не согласен. 

Истец, представитель истца ФИО6., действующий на основании доверенности, в судебном заседании подтвердили изложенные в исковом заявлении обстоятельства и доводы, поддержали исковые требования с четом уточнения и просили их удовлетворить. 

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала и просила суд отказать в удовлетворении иска по основаниям, указанным в решении от ДД.ММ.ГГГГ №. Пояснила, что Отказ был основан на отсутствии должности а Перечне Постановления ; 781 от ДД.ММ.ГГГГ, в постановлении 464. Также возражает против даты с которой просят назначить ФИО4 в связи с действующим с ДД.ММ.ГГГГ законодательством.

Суд, выслушав объяснения и доводы представителей сторон, проверив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение по возрасту на условиях, установленных государством.

Статьёй 8 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 названного Федерального закона пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Исходя из положений пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу п. 16 Пленума Верховного Суда РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 30 В случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Как следует из решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области, от ДД.ММ.ГГГГ №, истец ДД.ММ.ГГГГ Лён В.А. обратился в указанный территориальный орган Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной пенсии на основании пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, однако ему было отказано в назначении такой ФИО4 в связи с отсутствием необходимого специального стажа (л. д. 48). 

Ответчиком не приняты к зачету:

в специальный стаж период работы: в должности врача – интерна судмедэксперт ГОБУЗ «Областное Мурманское бюро судебно-медицинской экспертизы»:- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в календарном исчислении это составляет 01 год 00 месяцев 20 дней, в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) это составляет 01 год 07 месяцев 00 дней. Итого не принято : 00 лет 06 месяцев 10 дней.

По мнению УПФ данный период не может быть учтен в специальный стаж в льготном исчислении, так как врач-интерн судмедэксперт в п.2 постановления № не поименован.

Комиссия по назначению ФИО4 (по Варианту 2) не приняла к зачету в специальный стаж как в календарном так и в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) стаж период моей работы: 

в должности исполняющего обязанности заведующего отделом судебно-медицинской экспертизы ГОБУЗ «Областное Мурманское бюро судебно-медицинской экспертизы» :

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в календарном исчислении это составляет 00 лет 05 месяцев 06 дней, в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) это составляет 00 лет 07 месяцев 24 дня.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в календарном исчислении это составляет 00 лет 00 месяцев 29 дней, в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) это составляет 00 лет 01 месяц 14 дней,

в должности заведующего отделом судебно-медицинской экспертизы ГОБУЗ «Областное Мурманское бюро судебно-медицинской экспертизы» :

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в календарном исчислении это составляет 00 лет 06 месяцев 16 дней, в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) это составляет 00 лет 09 месяцев 24 дня,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в календарном исчислении это составляет 00 лет 08 месяцев 24 дня, в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) это составляет 01 год 01 месяц 06 дней,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в календарном исчислении это составляет 01 год 00 месяцев 28 дней, в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) это составляет 01 год 07 месяцев 12 дней,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в календарном исчислении это составляет 00 лет 02 месяца 15 дней, в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) это составляет 00 лет 03 месяца 23 дня,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в календарном исчислении это составляет 00 лет 00 месяцев 10 дней, в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) это составляет 00 лет 00 месяцев 15 дней,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в календарном исчислении это составляет 00 лет 11 месяцев 24 дня, в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) это составляет 01 год 05 месяцев 21 день.

Итого не принято в мой специальный стаж в льготном исчислении : 06 лет 01 мес. 20 дней.

В Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые ФИО4" разъяснено, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на ФИО2 досрочной трудовой ФИО4 по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на ФИО4 за выслугу лет" установлено: «В стаж, дающий право на ФИО4 за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций)». 

Установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев (п.2).

Пунктом 6 «Правил исчисления периодов...», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что: «В стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке…в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений…».

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке включения в выслугу, дающую права на ФИО4 за выслугу лет по нормам статьи 81 закона РФ «О государственных ФИО4 в РФ», периодов работы в территориальных медицинских объединениях» установлено, что работа в должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на ФИО4 за выслугу лет, утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на ФИО4 за выслугу лет", в лечебно - профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений включается в выслугу, дающую право на ФИО4 за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона.

В соответствии с письмом Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3948/1-17, 06-25/8625 при исчислении стажа на соответствующих видах работ, имевшего место до ДД.ММ.ГГГГ, применяются номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 377, и номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 395, которые в свою очередь применялись к Постановлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 464.

Правовая позиция, изложенная Конституционным Судом РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ, конкретизирована в Определении от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе гражданина С.Ю. на нарушение его конституционных прав положениями статей 12 и 133.1 Закона Российской Федерации "О государственных ФИО4 в Российской Федерации" в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, у таких граждан сохраняются ранее приобретенные права на ФИО4 в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Так, Приказом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 669 "Об утверждении Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру)" было установлено, что на врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников учреждения, в которое зачислен врач-интерн. Кроме того, заработные платы врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивались за счет базовых учреждений здравоохранения, при этом в соответствующие фонды социального страхования, в том числе Пенсионный, отчислялись ФИО3 взносы.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 464, было установлено, что к лицам, имеющим право на досрочное назначение трудовой ФИО4 по старости, отнесены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения (Приказ Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 377) должность врача-интерна отнесена к врачебному персоналу лечебно-профилактических учреждений.

Истец в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в должности врача – интерна судмедэксперт ГОБУЗ «Областное Мурманское бюро судебно-медицинской экспертизы»:- – в календарном исчислении это составляет 01 год 00 месяцев 20 дней, в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) это составляет 01 год 07 месяцев 00 дней. 

Согласно ответа начальника ГОБУЗ «Областное Мурманское бюро судебно-медицинской экспертизы Подготовка врача-интерна предусматривает самостоятельную врачебную деятельность, которая осуществлялась в базовых учреждениях здравоохранения в ходе повседневной экспертной работы, связанной с исследованием трупов, экспертизой живых лиц, участии в осмотре места происшествия.

Исходя из представленной информации истец в период с работы в должности врача –интерна судмедэксперта (л.д. 39-42а) проводил патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей удаленных при операциях и биопсиях.

Таким образом, характер трудовой деятельности в указанный период подтвержден. Основания отказа включения данного периода в трудовой стаж отсутствуют, в связи с чем, период работы подлежит включению в специальный стаж.

Также подлежат включению в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в календарном исчислении это составляет 00 лет 05 месяцев 06 дней, в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) это составляет 00 лет 07 месяцев 24 дня.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в календарном исчислении это составляет 00 лет 00 месяцев 29 дней, в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) это составляет 00 лет 01 месяц 14 дней,

в должности заведующего отделом судебно-медицинской экспертизы ГОБУЗ «Областное Мурманское бюро судебно-медицинской экспертизы» :

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в календарном исчислении это составляет 00 лет 06 месяцев 16 дней, в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) это составляет 00 лет 09 месяцев 24 дня,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в календарном исчислении это составляет 00 лет 08 месяцев 24 дня, в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) это составляет 01 год 01 месяц 06 дней,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в календарном исчислении это составляет 01 год 00 месяцев 28 дней, в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) это составляет 01 год 07 месяцев 12 дней,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в календарном исчислении это составляет 00 лет 02 месяца 15 дней, в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) это составляет 00 лет 03 месяца 23 дня,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в календарном исчислении это составляет 00 лет 00 месяцев 10 дней, в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) это составляет 00 лет 00 месяцев 15 дней,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в календарном исчислении это составляет 00 лет 11 месяцев 24 дня, в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) это составляет 01 год 05 месяцев 21 день.

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке включения в выслугу, дающую права на ФИО4 за выслугу лет по нормам статьи 81 закона РФ «О государственных ФИО4 в РФ», периодов работы в территориальных медицинских объединениях» установлено, что работа в должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на ФИО4 за выслугу лет, утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на ФИО4 за выслугу лет", в лечебно - профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений включается в выслугу, дающую право на ФИО4 за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона.

Постановлением Правительства РФ N 781 от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой ФИО4 по старости, как год и шесть месяцев.

В указанный Перечень включены: отделы (отделения) всех наименований бюро судебно - медицинской экспертизы, медицинской лаборатории, центральной лаборатории медико-криминалистической сертификации, судебно - медицинской лаборатории, предназначенные для судебно- гистологического и судебно- медицинского исследования трупов.

Пунктом 4 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой ФИО4 по старости, как год и шесть месяцев, предусмотрены должности врачей - судебно-медицинских экспертов, в том числе врачи-заведующие, средний медицинский персонал, проводящие судебно-медицинские вскрытия, исследования трупов и трупного материала, обработку трупного материала.

Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой ФИО4 по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых ФИО4 в Российской Федерации" установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой ФИО4 по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды ФИО3 взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате ФИО3 взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

В силу п.11 ч.2 ПРАВИЛ ФИО9 ПОДТВЕРЖДЕНИЯ ФИО3 СТАЖА ДЛЯ ФИО2, Утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

ГОБУЗ «Областное Мурманское бюро судебно-медицинской экспертизы» предоставлена Справка, уточняющая характер работы от ДД.ММ.ГГГГ № (имеется в материалах гражданского дела), в которой указано, что периоды работы Лёна В.А. с ДД.ММ.ГГГГ по 24.06.2011год в должностях врача – судебно-медицинского эксперта медико-криминалистического отделения, врача – судебно-медицинского эксперта отдела судебно-медицинской экспертизы трупов, исполняющего обязанности заведующего отделом судебно-медицинской экспертизы трупов, заведующего отделом судебно-медицинской экспертизы трупов, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой ФИО4 по старости в течение года как год и шесть месяцев (л.д.30)

В спорные период истец осуществлял трудовую деятельность в должности заведующего отделом, в должности исполняющего обязанности заведующего отделом судебно-медицинской экспертизы ГОБУЗ «Областное мурманское бюро судебно-медицинской экспертизы» в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели. В предоставленной информации (лд.42) указано. что должности исполняющего обязанности заведующего отделом судебно-медицинской экспертизы трупов, заведующего отделом судебно-медицинской экспертизы трупов тождественны должности врачей-заведующих отделов (отделений),относятся к врачебному персоналу, проводящему судебно-медицинские вскрытия, исследования трупов и трупного материала, обработку трупного материала. Отдел судебно-медицинской экспертизы трупов возглавляет заведующий отделом судебно-медицинской экспертизы трупов- врач-судебно-медицинский эксперт.

Из функциональных обязанностей, утвержденных ДД.ММ.ГГГГ, заведующего отделом судебно-медицинской экспертизы трупов ГУЗ «Областное мурманское бюро судебно-медицинской экспертизы» следует. что на должность заведующего отделом назначается квалифицированный врач судебно-медицинский эксперт, имеющий значительный опыт работы по данной специальности.. Заведующий производит в том числе, систематическое консультирование судебно-медицинских экспертов при производстве судебно-медицинских экспертизы; производство особо сложных и комиссионных экспертиз ( л.д.43).

Письменным сообщением ( л.д. 39,42) ГОБУЗ «Областное Мурманское бюро судебно-медицинской экспертизы» подтверждено, что Лён В.А. принимал участие при производстве экспертизы трупов. Данные обстоятельства не опровергаются ответчиком. Таким образом, в данные периоды истец проводил патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала.

Истец не является специалистом в области кадровой политики, следовательно, неблагоприятные последствия, связанные с отсутствием указания врачебной должности в его трудовой книжке и остальных документах не могут ухудшать его положение в части включения периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении.. 

Представленной справкой подтверждено, что в спорный период времени, работая заведующим, истец исполнял, в том числе, обязанности врача судебно-медицинского эксперта.

В соответствии со ст.28 ФЗ «О Страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ учреждение несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выданных для назначения и выплаты пенсии.

Согласно структуре ГОБУЗ «Областное Мурманское бюро судебно-медицинской экспертизы» и штатному расписанию учреждения в городе Мурманске в период с 2006 года по настоящее время существует отдел судебно-медицинской экспертизы трупов (отделения судебно-медицинской экспертизы трупов в городе Мурманск отсутствуют). Отдел судебно-медицинской экспертизы трупов возглавляет заведующий отделом судебно-медицинской экспертизы трупов - врач – судебно-медицинский эксперт.

Спорные периоды трудовой деятельности должны подлежать к зачету в специальный стаж в льготном исчислении, на основании Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О Страховых пенсиях», по смыслу положений которого следует учитывать, что первоочередное значение для оценки пенсионных прав гражданина имеет характер его трудовой деятельности, условия труда. Отказ включить Пенсионным фондом в мой специальный стаж спорные периоды в льготном исчислении, из-за отсутствия наименования врачебной должности в трудовой книжке, не обоснован и нарушает ряд положений Конституции РФ, а именно статей 8, 19, 35, 39, устанавливающих равенство всех граждан при предоставлении гарантий на социальное обеспечение.

Таким образом, все периоды не принятые к зачету по основаниям, указанным решении № 236637/19/18 от 07.06.2019 года подлежат включению в специальный стаж истца.

В части 2 статьи 10 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" N 350-ФЗ от 03 октября 2018 года, указано, что за гражданами, достигшими до 01.01.2019 года возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий".

За гражданами, достигшими до 1 января 2019 года возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

Таким образом, сохраняется право на назначение пенсии на прежних условиях для тех, кто до 1 января 2019 г. уже достиг ранее установленного пенсионного возраста. Так, в части 2 статьи 10 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" от 3 октября 2018 г. прямо указано, что за гражданами, достигшими до этой даты возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" (Определение Конституционного Суда РФ от 2 апреля 2019 г. N 854-О)

ДД.ММ.ГГГГ в ГУ - Управление Пенсионного фонда № 25 по г. Москве и Московской области были представлены истцом документы с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п. 1 пп.20 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях » от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ. 

На дату подачи заявления - ДД.ММ.ГГГГ, у Лён В.А. уже был выработан специальный стаж с учетом спорных периодов моей работы в размере 31 год 04 месяца 07 дней.

Таким образом, право на назначение пенсии на прежних условиях, действующих на ДД.ММ.ГГГГ, сохраняется, если необходимый стаж был выработан до ДД.ММ.ГГГГ, но медработник до этой даты за назначением пенсии не обратился. В таком случае отсрочки назначения пенсии не будет (ч. 2 ст. 10 Закона N 350-ФЗ), то есть пенсия должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

На момент обращения истца в Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 25 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной пенсии, его специальный стаж, с учётом периодов трудовой деятельности, подлежащих включению в специальный стаж, составил с учётом периодов, подлежащих включению в специальный стаж в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил более 30 лет, что является достаточным для назначения трудовой пенсии по вышеуказанным основаниям с момента обращения с заявлением. 

При указанных обстоятельствах исковые требования Лён В.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

От истца поступило письменное ходатайство о взыскании с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 25 по г.Москве и Московской области расходов по оплате госпошлины 300 рублей, и на оплату услуг представителя в размере 20000 рублей. 

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно разъяснениям в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).

Вместе с тем в целях в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер(п.11).

Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ) (п.12).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (п.13).

Разумность судебных издержек на оплату услуг представителя не может быть обоснована известностью представителя лица, участвующего в деле.

Расходы представителя, необходимые для исполнения его обязательства по оказанию юридических услуг, например расходы на ознакомление с материалами дела, на использование сети "Интернет", на мобильную связь, на отправку документов, не подлежат дополнительному возмещению другой стороной спора, поскольку в силу статьи 309.2 ГК РФ такие расходы, по общему правилу, входят в цену оказываемых услуг, если иное не следует из условий договора (часть 1 статья 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статья 110 АПК РФ) (п.15).

Интересы Лён В.А. на основании доверенности представлял ФИО6, который принимал участие в одном судебном заседании. За услуги представителя истцом оплачено по квитанции к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ 20000 рублей. Также истцом уплачена государственная пошлина при подаче иска в размере 300 рублей

В связи с тем, что исковые требования подлежат удовлетворению, в соответствии со ст. ст.94, 98, 100 ГПК РФ, с учетом сложности дела и длительности его рассмотрения, на основании принципа разумности и объективности суд приходит к выводу о том, что с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 25 по г. Москве и Московской области в пользу истца должны быть частично взысканы затраты, подтвержденные документально, на оплату услуг представителя в размере 8000 рублей, и подтвержденные документально; расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО5 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ № по г. Москве и Московской области, № от ДД.ММ.ГГГГ, об обязании Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области включить в специальный трудовой стаж в льготном исчислении периоды работы и назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить. 

Признать незаконным Решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области, № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №25 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО5 в мой специальный стаж в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды работы:

в должности врача – интерна судмедэксперт ГОБУЗ «Областное Мурманское бюро судебно-медицинской экспертизы»:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

в должности исполняющего обязанности заведующего отделом судебно-медицинской экспертизы ГОБУЗ «Областное Мурманское бюро судебно-медицинской экспертизы» :

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 

в должности заведующего отделом судебно-медицинской экспертизы ГОБУЗ «Областное Мурманское бюро судебно-медицинской экспертизы» :

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №25 по г. Москве и Московской области назначить ФИО5 досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ 

Взыскать с Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ №25 по г. Москве и Московской области в пользу ФИО5 расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей, по оплате услуг представителя в размере 8000 рублей, а всего в размере 8300 (восемь тысяч триста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Середенко С.И.

В мотивированном виде решение суда изготовлено 31 декабря 2019 года

Судья: Середенко С.И.