Мировой судья Ещеркина Е.В. Дело № 12-452/2024 

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Ульяновск 27 марта 2025 года 

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Абдулкина С.Н., 

при секретаре Галковской М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст.14.2 КоАП РФ по жалобе защитника Разумовой М.Л. на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Заволжского судебного района города Ульяновска от 11 декабря 2024 года, 

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Заволжского судебного района города Ульяновска от 11.12.2024 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 руб. 

В жалобе, поданной в Заволжский районный суд города Ульяновска, защитник Разумова М.Л не соглашается с постановлением мирового судьи, полагает его подлежащим отмене и возврату мировому судье на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указывает на то, что протокол об административном правонарушении не соответствует требованиям ч.2 ст.28.2 КоАП РФ. Кроме того, к протоколу об административном правонарушении не приложены декларация или сертификат соответствия продукции с указанием характеристик данного лосьона («Лосьон косметический «Этиловый»), а также отнесения его к косметическим средствам, средствам гигиены и т.д., также не проводилось экспертное исследование данного товара на предмет наличия в нем этилового спирта и т.д. Просит восстановить срок для обжалования постановления, поскольку материалы дела не содержат сведений о получении копии постановления привлекаемым лицом, с текстом постановления ФИО2 ознакомлен 24.01.2025 через своего представителя. 

ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Защитник Разумова М.Л. в судебном заседании поддержала доводы жалобы. Пояснила, что мировой судья не выяснил причины неявки в судебное заседание ФИО2 Также в материалах дела отсутствуют доказательства направления привлекаемому лицу копии постановления. О вынесенном постановлении ФИО2 узнал 24.01.2025, когда обратился за юридической помощью. В материалах дела имеются два сопроводительных письма о направлении копии постановления от 02.12.2024 и 11.12.2024, возвращенная судебная корреспонденция направлена ФИО2 ранее вынесенного постановления. Мировым судьей не установлено событие правонарушения. Так, протокол осмотра места происшествия и территорий составлен позже протокола об административном правонарушении, содержит недостоверные данные о времени и месте проведения осмотра; факт продажи не зафиксирован и не может подтверждаться объяснениями, не представлен чек и не приложен к протоколу осмотра; место совершения правонарушения определено неверно, иные идентификационные характеристики киоска в протоколе не указаны. Изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, осуществляется в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. Из протокола осмотра от 07.11.2024 следует, что осмотр проводился фотокамерой сотрудника УУП, без указания серийного номера, даты выдачи под роспись при заступлении на дежурство, дату последней поверки, ссылок на документы, марку и модель телефона. Видеозапись не изготовлена, фототаблица не приложена, понятые отсутствуют. Указанные нарушения являются существенными, повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также на законность принятых по делу решений. Также указывает, что на момент вынесения постановления находился на амбулаторном лечении, по состоянию здоровья не мог явиться в судебное заседание. 

Выслушав защитника, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в полном объеме, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч.2 ст.29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Заволжского судебного района города Ульяновска от 11.12.2024 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 руб. 

Из материалов дела следует, что копия постановления мирового судьи судебного участка № 6 Заволжского судебного района города Ульяновска от 11.12.2024 направлена ФИО2 по месту его жительства 13.12.2024. 

В деле имеется возвращенный почтовый конверт с сопроводительным письмом о направлении ФИО2 копии постановления от 02.12.2024 по делу об административном правонарушении № 5-452/2024. 

Почтовый конверт, направленный ФИО2 04.12.2024, возвращен в судебный участок 14.12.2024. 

Как следует из материалов дела, постановление мирового судьи от 11.12.2024 вступило в законную силу 24.12.2024. При этом сведений о получении привлекаемым лицом копии обжалуемого постановления, материалы дела не содержат. 

Защитник Разумова М.Л. ознакомилась с материалами дела 23.01.2025. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении согласно штемпелю на почтовом конверте подано 03.02.2025. 

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым восстановить срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении от 11.12.2024, поскольку материалы дела не содержат сведений о получении ФИО2 копии обжалуемого постановления. 

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами, в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых орган или судья, в чьем производстве находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В силу требований ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Статьей 14.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 27.8 КоАП РФ осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов осуществляется в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя, а также в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи (ч.2). В протоколе об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов делается запись о применении фото- и киносъемки, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств. Материалы, полученные при осуществлении осмотра с применением фото- и киносъемки, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к соответствующему протоколу (ч.5).

Согласно правовой позиции, приведенной в п. 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьям необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки).

В материалы дела в качестве доказательств реализации спиртосодержащей продукции представлены: протокол об административном правонарушении, протокол осмотра помещения и находящихся там вещей и документов от 07.11.2024; объяснения ФИО3

Протокол осмотра от 07.11.2024 составлен без участия понятых, с применением фотосъемки. 

При этом в нарушение ст.27.8 КоАП РФ к протоколу осмотра не приложены материалы, полученные при осуществлении осмотра с применением фотосъемки (видеосъемки). 

Таким образом, мировым судьей факт реализации ФИО2 спиртосодержащей продукции, в том числе наличие лицензии, кассового чека, акта контрольной закупки, не выяснялись; показания свидетелей, являющихся очевидцами произошедшего, не исследовались надлежащим образом.

В соответствии с п. 4 части 1 статьи 30.7 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Указанные недостатки и противоречия свидетельствуют о невыполнении при рассмотрении настоящего дела положений ст. ст. 26.1, 26.11 КоАП РФ, предписывающих производить оценку доказательств на основании всестороннего полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности, что свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований и не позволяет рассматривать вынесенное решение как законное и обоснованное.

При данных обстоятельствах, на основании п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, постановление мирового судьи подлежит отмене, дело- возвращению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду следует дать надлежащую мотивированную оценку всем установленным обстоятельствам и представленным доказательствам, и вынести законное и обоснованное решение.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.1-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Восстановить срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении от 11.12.2024, вынесенного мировым судьей судебного участка № 6 Заволжского судебного района города Ульяновска, в отношении ФИО1 по ст.14.2 КоАП РФ.

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Заволжского судебного района города Ульяновска от 11 декабря 2024 года отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья С.Н.Абдулкина