14RS0035-01-2025-014620-59

Дело № 2-9214/2025

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

город Якутск 29 октября 2025 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Никифоровой Н.А., при секретаре Кочневой Т.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Окружной администрации города Якутска, Акционерному обществу «Сахатранснефтегаз» о выкупе земельного участка, возмещении убытков, 

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд к Окружной администрации города Якутска, Акционерному обществу «Сахатранснефтегаз» о выкупе земельного участка, возмещении убытков.

В обоснование заявленного требования истцы указали, что 06 июня 2024 года между ними и ФИО3 заключен договор купли-продажи, в соответствии с которым истцы приобрели в общую совместную собственность за ___ руб. земельный участок площадью ___ кв. м с кадастровым номером ___, расположенный по адресу: ____: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства. Земельный участок был приобретен истцами для возведения жилого дома. Никаких обременений зарегистрировано не было. Участок был приобретен за счет собственных денежных средств в размере ___ рублей, а также кредитных, представленных ПАО «Сбербанк России» в размере ___ рублей. После строительства фундамента дома, истцы узнали о невозможности строительства жилого дома на данном земельном участке ввиду его расположения в охранной зоне газопровода высокого давлении «ВПС с. Хатассы закольцовка газопровода высокого давления», принадлежащей АО «Сахатранснефтегаз», 2005 года постройки. Данный газопровод введен в эксплуатацию в 2005 году, поставлен на кадастровый учет 01 июля 2012 года. Учитывая, что охранная зона газопровода считается установленной с момента ввода в эксплуатацию газопровода в силу его расположения на земельном участке, убытки, причиненные ограничениями прав на землю должна возместить Окружная администрация города Якутска. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истцы просят обязать ответчика Окружную администрацию города Якутска выкупить принадлежащий истцам земельный участок, определив выкупную цену в размере ___ рублей, взыскать с Окружной администрации города Якутска в их пользу выкупную стоимость земельного участка в размере ___ рублей в равных долях, в том числе с перечислением части указанных денежных средств в размере задолженности по кредитному договору от 06 июня 2024 года № заключенному между ФИО8 и ПАО «Сбербанк России». Взыскать с Окружной администрации города Якутска убытки в размере 1 489 849 рублей 01 копейки путем перечисления денежных средств в равных долях истцам, в том числе в счет погашения задолженности по кредитному договору от 06 июня 2024 года № заключенному между ФИО8 и ПАО «Сбербанк России» на счета открытые ПАО «Сбербанк России». Взыскать с Окружной администрации города Якутска в пользу истцов расходы по составлению нотариальной доверенности в размере 4 000 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 50 000 рублей. 

Истцы ФИО1, ФИО2, представители третьих лиц Департамента градостроительства и архитектуры Окружной администрации г. Якутска, Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска, Садово-огороднического некоммерческого товарищества «Победа 2012», ПАО Сбербанк России, Управления Росреестра по РС(Я), третьи лица ФИО3, ИП ФИО4, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, не явились. С учетом мнения представителей сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Представитель истцов ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Окружной администрации г. Якутска и третьего лица Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска ФИО6 просила в удовлетворении исковых требований отказать. 

Представитель ответчика АО «Сахатранснефтегаз» ФИО7 просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица ФИО3 по ордеру адвокат Акимов Е.Г. разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (пункт 1).

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2). 

Пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, 06 июня 2024 года между ФИО1, ФИО2 и ФИО3 заключен договор купли-продажи, в соответствии с которым истцы приобрели в общую совместную собственность за ___ руб. земельный участок площадью ___ кв. м с кадастровым номером ___ расположенный по адресу: ____ категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства. Участок был приобретен за счет собственных денежных средств в размере ___ 000 рублей, а также кредитных, представленных ПАО «Сбербанк России» в размере ___ рублей, что подтверждается кредитным договором от 06 июня 2024 года № заключенному между ФИО8 и ПАО «Сбербанк России», размер заемных денежных средств составил сумму в размере ___ рублей ___ копеек. 

23 ноября 2024 года истцы обратились в Департамент градостроительства и транспортной инфраструктуры Окружной администрации города Якутска с уведомлением о планируемом строительства объекта индивидуального жилищного строительства на данном земельном участке. 

26 ноября 2024 года Департаментом градостроительства и транспортной инфраструктуры Окружной администрации города Якутска направлено уведомление № о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке. В обоснование данного уведомления указано на нахождение земельного участка в зоне с особыми условиями использования территории газоснабжения, в соответствии со сведениями проекта планировки и проекта межевания территории ____ утвержденного распоряжением от 31 октября 2016 года №1811р. 

Согласно ответу на обращение истцов Департаментом градостроительства и архитектуры Окружной администрации города Якутска от 10 февраля 2025 года № сообщено, что планируемый объект капительного строительства расположен в пределах охранной зоны газоснабжения, где размещение жилого дома без согласования собственников сетей не представляется возможным. В случае размещения индивидуального жилого дома с отступом от юго-восточной границы земельного участка с кадастровым номером ___, 5 метров, что позволяет не затрагивать границы зоны с особыми условиями использования территории газоснабжения, согласование от собственника сетей не требуется. Сведения о границах охранной зоны газопровода высокого давления ВПС с. Хатассы закольцовка газопровода высокого давления», принадлежащей АО «Сахатранснефтегаз» отсутствует в едином государственном реестре недвижимости. При этом проектом планировки и межевания территории с. Хатассы городского округа город Якутск, утвержденным распоряжением Окружной администрации города Якутска от 31 октября 2016 года №1811р, в границах земельного участка с кадастровым номером ___ – охранная зона газопровода, шириной 20 метров.

28 октября 2024 года Управление газораспределительных сетей направило истцам уведомление о сносе фундамента, согласно которому в непосредственной близости от земельного участка истцов проходит газопровод высокого давления, принадлежащий на праве собственности АО «Сахатранснефтегаз». 

06 августа 2025 года истцами направлено требование в АО «Сахатранснефтегаз», Окружную администрацию города Якутска о выкупе земельного участка и возмещении убытков (в связи с невозможностью использования земельного участка из-за наличия газопровода). 

13 августа 2025 года № Департамент имущественных и земельных отношений окружной администрации города Якутска сообщил об отсутствии правовых оснований для выкупа предлагаемого земельного участка для муниципальных нужд. 

21 августа 2025 года АО «Сахатранснефтегаз» письмом № сообщило том, что ограничения связанные с прохождением газопровода на данной местности были наложены ранее даты приобретения земельного участка основания для удовлетворения о его выкупе не имеется. 

Обращаясь с настоящим исковым заявлением истцы указывают о том, что бездействие органа местного самоуправления, не обеспечившего доступ к сведениям о наличии ограничений по использованию спорного земельного участка находится в причинной связи с наступившими негативными последствиями и отсутствуем возможности использовать земельный участок по целевому назначению. 

На основании пункта 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 56 ЗК РФ, права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами. 

Одним из видов таких ограничений являются ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий (подпункт 1 пункта 2 статьи 56 ЗК РФ). 

Согласно ч. 1 ст. 104 ЗК РФ зоны с особыми условиями использования территорий устанавливаются в следующих целях: защита жизни и здоровья граждан; безопасная эксплуатация объектов транспорта, связи, энергетики, объектов обороны страны и безопасности государства. (п. 1, 2) 

В силу пп. 4 п. 1, пп. 2 п. 2, п. 3 ст. 57 Земельного кодекса Российской Федерации, возмещению в полном объеме подлежат убытки, причиненные ограничением прав собственников земельных участков; в этом случае убытки возмещаются собственникам земельных участков; возмещение убытков осуществляется за счет соответствующих бюджетов или лицами, в пользу которых ограничиваются права на земельные участки.

Возмещение убытков, причиненных ограничением прав в связи с установлением, изменением зон с особыми условиями использования территорий, осуществляется с учетом особенностей, предусмотренных статьей 57.1 настоящего Кодекса (пункт 3). 

В соответствии со статьей 57.1 Земельного кодекса Российской Федерации убытки, в том числе упущенная выгода, причиненные ограничением прав лиц, указанных в пункте 2 настоящей статьи, в связи с установлением, изменением зон с особыми условиями использования территорий, подлежат возмещению в полном объеме с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1). 

Положения статей 57 и 57.1 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривают специальные основания возмещения вреда в том случае, когда права собственника ограничиваются установлением на его земельном участке охранных зон, что влечет реальное уменьшение стоимости земельного участка или иные убытки. 

Таким образом, законодатель предусматривает способы компенсации потерь собственникам земельных участков ввиду ограничения их прав на использование земли по их целевому назначению. При этом, данное ограничение должно быть установлено уже после приобретения лицом земельного участка, уменьшая объем прав собственника. 

Согласно п. 7 ст. 107 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если установление или изменение зоны с особыми условиями использования территории приводит к невозможности использования земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества, за исключением объекта, в отношении которого принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями (кроме случаев, если данное решение принято исключительно в связи с несоответствием такого объекта обязательным требованиям к количеству этажей и (или) высоте объекта), в соответствии с их разрешенным использованием, по требованию гражданина или юридического лица - собственника таких земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества указанные в пунктах 8 и 9 ст. 57.1 настоящего Кодекса правообладатели зданий, сооружений, в связи с размещением которых принято решение об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории, застройщики, органы государственной власти, органы местного самоуправления обязаны выкупить такие земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимого имущества.

В силу части 25 ст. 26 Федерального закона от 03.08.2018 "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" положения пунктов 7 - 12, 14 - 17 ст. 107 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяются также на случаи, если использование земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества в соответствии с их разрешенным использованием невозможно в связи с их нахождением в границах зоны с особыми условиями использования территории, указанной в части 27 настоящей статьи, или в границах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов), при соблюдении следующих условий: 1) в отношении объекта недвижимого имущества, расположенного в границах зоны с особыми условиями использования территории или в границах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов), в соответствии с законодательством Российской Федерации не принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями (кроме случаев, если данное решение принято исключительно в связи с несоответствием указанного объекта недвижимого имущества обязательным требованиям к количеству этажей и (или) высоте объекта) или такие решения были отменены (при наличии на земельном участке объекта недвижимого имущества); 2) земельный участок приобретен или предоставлен и (или) иной объект недвижимого имущества создан до дня установления зоны с особыми условиями использования территории и ее границ или до дня ввода в эксплуатацию магистрального или промышленного трубопровода, в целях предупреждения негативного воздействия которого установлены минимальные расстояния до магистрального или промышленного трубопровода, либо после дня установления такой зоны или после дня ввода в эксплуатацию магистрального или промышленного трубопровода при условии, что в правоустанавливающих документах на указанные земельный участок и (или) иной объект недвижимого имущества отсутствовала информация об ограничениях, установленных в границах таких зоны, минимальных расстояний; 3) правообладателю земельного участка и (или) иного объекта недвижимого имущества, расположенных в границах зоны с особыми условиями использования территории, не возмещались убытки, причиненные ограничением его прав в связи с установлением такой зоны.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" охранная зона объектов системы газоснабжения - территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

Согласно ч. 25 ст. 26 ФЗ от 03.08.2018 N 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - ФЗ от 03.08.2018 N 342-ФЗ) положения пунктов 7 - 12, 14 - 17 статьи 107 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяются также на случаи, если использование земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества в соответствии с их разрешенным использованием невозможно в связи с их нахождением в границах зоны с особыми условиями использования территории, указанной в части 27 настоящей статьи, или в границах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов), при соблюдении следующих условий:

1) в отношении объекта недвижимого имущества, расположенного в границах зоны с особыми условиями использования территории или в границах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов), в соответствии с законодательством Российской Федерации не принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями (кроме случаев, если данное решение принято исключительно в связи с несоответствием указанного объекта недвижимого имущества обязательным требованиям к количеству этажей и (или) высоте объекта) или такие решения были отменены (при наличии на земельном участке объекта недвижимого имущества);

2) земельный участок приобретен или предоставлен и (или) иной объект недвижимого имущества создан до дня установления зоны с особыми условиями использования территории и ее границ или до дня ввода в эксплуатацию магистрального или промышленного трубопровода, в целях предупреждения негативного воздействия которого установлены минимальные расстояния до магистрального или промышленного трубопровода, либо после дня установления такой зоны или после дня ввода в эксплуатацию магистрального или промышленного трубопровода при условии, что в правоустанавливающих документах на указанные земельный участок и (или) иной объект недвижимого имущества отсутствовала информация об ограничениях, установленных в границах таких зоны, минимальных расстояний;

3) правообладателю земельного участка и (или) иного объекта недвижимого имущества, расположенных в границах зоны с особыми условиями использования территории, не возмещались убытки, причиненные ограничением его прав в связи с установлением такой зоны.

В силу ч. 26 ст. 26 ФЗ от 03.08.2018 N 342-ФЗ выкуп земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества, возмещение за прекращение прав на земельные участки в случаях, предусмотренных частью 25 настоящей статьи, осуществляются правообладателями зданий, сооружений, в связи с размещением которых установлена зона с особыми условиями использования территории, правообладателями магистрального или промышленного трубопровода, органами государственной власти, органами местного самоуправления по правилам, предусмотренным частями 29 и 41 настоящей статьи.

Из содержания данных норм следует, что на правообладателей сооружений (в том числе газопровода), в связи с размещением которых установлена зона с особыми условиями использования территории, обязанность по выкупу возлагается при выполнении хотя бы одного из следующих условий: а) отсутствие публичного доступа к сведениям о зоне и ее границах либо непредставление правообладателями зданий, сооружений сведений об установленной зоне и ее границах в уполномоченный орган государственной власти или орган местного самоуправления, если требование о представлении таких сведений в орган государственной власти или орган местного самоуправления было установлено нормативными правовыми актами; б) наличие согласования размещения объекта недвижимого имущества с правообладателями этих зданий, сооружений или уполномоченными ими организациями (п. 1 ст. 29).

Вместе с тем, судом установлено, что газопровод высокого давлении «ВПС с. Хатассы закольцовка газопровода высокого давления», принадлежащей АО «Сахатранснефтегаз» был построен в 2005 году. 

На кадастровый учет в качестве государственного имущества поставлен 01 июля 2012 года с присвоением кадастрового номера ___

Согласно материалам регистрационного дела земельного участка с кадастровым номером ___ он был сформирован из земельного участка с кадастровым номером ___, расположенного по адресу, ____ общей площадью ___ га для ведения сельскохозяйственного производства.

Распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) от 02 мая 2012 года №р-769 земельный участок с кадастровым номером ___ предоставлен в собственность Обслуживающему сельскохозяйственному потребительскому кооперативу «Фермер».

В дальнейшем Обществом собрания членов обслуживающего сельскохозяйственного потребительского кооператива «___» на основании протокола общего собрания от 17 мая 2012 года решено подарить земельный участок с кадастровым номером ___ С., между сторонами заключен договор дарения 17 мая 2017 года. 

30 ноября 2012 года между С. и садово-огородническим некоммерческим товариществом «Победа-2012» заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ___, право собственности перешло к СОНТ «Победа-2012».

07 мая 2013 года садово-огородническое некоммерческое товарищество «Победа-2012» на основании договора дарения подарило земельный участок П.

П. земельный участок с кадастровым номером ___ был размежёван на несколько участков, в том числе на спорный земельный участок с кадастровым номером ___ который был поставлен на кадастровый учет 09 июля 2014 года. 

То есть на момент выделения земельного участка истцу газопровод уже имелся в наличии.

В период создания/ввода в эксплуатацию газопровода, действующее законодательство не содержало требований о кадастровом учете охранных зон и отсутствие в ЕГРН сведений об охранной зоне не означало, что она не была установлена в период создания/ввода в эксплуатацию газопровода.

Пунктом 23 ст. 26 ФЗ от 03.08.2018 N 342-ФЗ предусмотрено, что положения пунктов 8, 9 и 13 ст. 57.1 ЗК РФ не применяются в отношении зон с особыми условиями использования территорий, которые и границы которых установлены до дня официального опубликования настоящего Федерального закона, то есть до 04.08.2018 г.

В силу п. 8 ст. 26 ФЗ от 03.08.2018 N 342-ФЗ до 1 января 2028 года зоны с особыми условиями использования территорий считаются установленными в случае отсутствия сведений о таких зонах в Едином государственном реестре недвижимости, если такие зоны установлены до 1 января 2025 года, в том числе нормативным правовым актом, предусматривающим установление зон с особыми условиями использования территорий в границах, установленных указанным актом, без принятия решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления об установлении таких зон либо согласования уполномоченным органом исполнительной власти границ зоны с особыми условиями использования территории.

Существование охранной зоны газопровода в данном случае на момент его создания было закреплено законодательно.

В соответствии с п. 1 ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

По правилам статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие путем выкупа земельных участков для государственных и муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных, в том числе, со строительством, реконструкцией систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения. 

Статья 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации (пункт 1) предусматривает изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории. 

В соответствии с п. 3 ст. 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений органов местного самоуправления. 

В соответствии с частью 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу части 4 данной статьи условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422). Согласно части 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. 

В соответствии с частью 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации заинтересованная в заключении договора сторона направляет другой стороне, для которой заключение договора обязательно, оферту (проект договора). Последняя должна в течение тридцати дней со дня получения проекта рассмотреть его и направить оференту извещение об акцепте, отказе от него либо извещение об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора). 

Между тем, действующими нормами права не предусмотрено, что сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор только в случае уклонения стороны, которой направлена оферта (проект договора), от его заключения. 

То обстоятельство, что в выписке из ЕГРН на земельный участок отсутствует ограничение в виде охранной зоны газоснабжения, не свидетельствует о нарушении ответчиком прав истцов и не является основанием для возложения на него обязанности по выкупу земельного участка. 

Основания для понуждения Окружной администрации к выкупу земельного участка, отсутствуют, поскольку ответчик строительство на спорном участке не согласовывал, земельный участок как установлено из материалов регистрационного дела не был выделен истцам органом местного самоуправления, при этом, зона газоснабжения была установлена на основании распоряжения от 31 октября 2016 года №1811р «Об утверждении проекта планировки и межевания территории с. Хатассы городского округа город Якутск».

Согласно сведениям из градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером ___ от 27 июня 2024 года, предоставленного стороной истца (л.д. -140) площадь наложения зоны газоснабжения на земельный участок составляет ___ кв.м.

Таким образом, действуя с необходимой заботливостью и осмотрительностью, истцы не были лишены возможности перед покупкой земельного участка запросить соответствующие сведения в органе местного самоуправления, заказать топосъемку (градостроительный план), где указана трасса газопровода, проходящая по территории земельного участка.

Таким образом, доводы иска об ограничении прав истца и, как следствие, причинение убытков установлением охранных зон безосновательны, охранные зоны имели место на момент приобретения истцами земельного участка в собственность по договору купли-продажи. 

Истцы не лишены права собственности на земельный участок, а равно права на его владение, пользование и распоряжение по своему усмотрению. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии совокупности условий, необходимой для возложения на ответчика обязанности по выкупу земельного участка истца, а равно по возмещению убытков, вызванных подготовкой к строительству жилого дома, при отсутствии при этом уведомления о разрешении на строительство. 

Учитывая положения статей 56.3, 57.1, 107 Земельного кодекса 

<

...> статьи 26 Федерального закона от 03.08.2018 N 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", принимая во внимание, что в период создания и ввода в эксплуатацию газопровода действующее законодательство не содержало требований о кадастровом учете охранных зон, отсутствие в ЕГРН сведений об охранной зоне не означает, что охранная зона не была установлена в период создания и ввода в эксплуатацию трубопровода, и, учитывая, что земельный участок был приобретен истцом по возмездной сделке позднее даты ввода в эксплуатацию трубопровода, не предоставлялся истцу органом местного самоуправления, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований (определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 31.01.2024 по делу N 88-758/2024).

На основании изложенного, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к Окружной администрации города Якутска, Акционерному обществу «Сахатранснефтегаз» о выкупе земельного участка, возмещении убытков отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Н.А. Никифорова 

Решение изготовлено в окончательной форме 07 ноября 2025 года.