УИД 68RS0021-01-2024-002120-75

Дело №2а-176/2025

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

21 января 2025 г. г. Рассказово

Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе судьи Тришина С.К., при секретаре Самсоновой Н.В., 

с участием помощника Рассказовского межрайонного прокурора Тамбовской области Безгиной Л. Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Рассказовского межрайонного прокурора Тамбовской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Рассказовского муниципального округа Тамбовской области о проведении оценки технического состояния автомобильной дороги,

УСТАНОВИЛ:

Рассказовский межрайонный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Рассказовского муниципального округа Тамбовской области о проведении оценки технического состояния автомобильной дороги «Тамбов – Пенза» - Бондари - Пичаево – Вернадовка» - с. Керша. В обосновании административного искового заявления указав, что Рассказовской межрайонной прокуратурой во исполнение решения коллегии, в соответствии с заданием прокуратуры области, проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что автомобильная дорога «Тамбов-Пенза» - Бондари – Пичаево – Вернадовка - Керша находится в реестре муниципального имущества администрации Рассказовского муниципального округа, в нарушение норм действующего законодательства оценка технического состояния автомобильной дороги «Тамбов – Пенза» - Бондари - Пичаево – Вернадовка» - с. Керша не проводилась, что нарушает права неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник Рассказовского межрайонного прокурора Тамбовской области Безгина Л.Ю. на удовлетворении исковых требований настаивает, пояснив вышеизложенное. 

В судебное заседание представитель административного ответчика администрации Рассказовского муниципального округа Тамбовской области не явился, от временно исполняющего полномочия главы Рассказовского муниципального округа ФИО1 поступил отзыв на административное исковое заявление, в котором он оставляет рассмотрение административного дела на усмотрение суда и просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Выслушав помощника Рассказовского межрайонного прокурора Тамбовской области Безгину Л.Ю., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», устанавливающим общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации и определяющим государственные гарантии его осуществления, определено, что вопросы местного значения - это вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и указанным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно (абзац двенадцатый ч. 1 ст. 2). 

Как определено ч.1 ст. 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в том числе, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения, в том числе посредством системы контроля, утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели, осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.

В соответствии с ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог. Капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов (ч.4 ст. 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Законом Тамбовской области от 4 июня 2007 г. №207-З «Об утверждении перечней объектов муниципального имущества, разграничиваемого между муниципальным районом и поселениями на территории Рассказовского района Тамбовской области», утвержден, в том числе, перечень объектов муниципального имущества, остающихся в муниципальной собственности Рассказовского района Тамбовской области (приложение №2 раздел 1).

Под № 206 в указанный перечень вошла автомобильная дорога, асфальтобетонная, протяженность 1,07 км «Тамбов – Пенза» - Бондари - Пичаево – Вернадовка» - с. Керша Рассказовского района Тамбовской области.

Автомобильная дорога «Тамбов – Пенза» - Бондари - Пичаево – Вернадовка» - с. Керша на основании Закона Тамбовской области от 4 июня 2007 г. №207-З «Об утверждении перечней объектов муниципального имущества, разграничиваемого между муниципальным районом и поселениями на территории Рассказовского района Тамбовской области» включена в Реестр муниципального имущества Рассказовского муниципального округа Тамбовской области, дата возникновения права муниципальной собственности на недвижимое имущество: 04.06.2007, что подтверждается выпиской из Реестра от 05.12.2024.

Из указанного выше следует, что владельцем автомобильной дороги «Тамбов – Пенза» - Бондари - Пичаево – Вернадовка» - с. Керша является администрация Рассказовского муниципального округа Тамбовской области.

Приказом Минтранса России от 7 августа 2020 г. №288 утвержден порядок проведения оценки технического состояния автомобильных дорог, в соответствии с п. 6 которого по результатам оценки технического состояния владельцем автомобильной дороги устанавливается соответствие транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги требованиям технических регламентов; обосновывается возможность движения транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам.

Как следует из материалов дела, Рассказовской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения.

Согласно сообщению первого заместителя главы администрации Рассказовского муниципального округа ФИО1 от 18.12.2024 № оценка технического состояния автомобильной дороги «Тамбов – Пенза» - Бондари - Пичаево – Вернадовка» - с. Керша не проводилась.

Соблюдение установленного порядка оценки технического состояния автомобильных дорог является обязательным и направлено на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни и здоровья граждан. Не проведение оценки технического состояния автомобильных дорог может явиться препятствием для своевременного выполнения мероприятий по содержанию дороги. В свою очередь, несвоевременное выполнение мероприятий по надлежащему содержанию автомобильной дороги влечет за собой негативные последствия в виде нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения, ставит под угрозу их жизнь и здоровье.

При таких обстоятельствах, суд считает административные исковые требования законными и обоснованными, а административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст.178 КАС РФ суд считает необходимым с учетом разумности установить срок для устранения нарушения.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

обязать администрацию Рассказовского муниципального округа Тамбовской области в срок до 01 июля 2025 года провести оценку технического состояния автомобильной дороги «Тамбов – Пенза» - Бондари - Пичаево – Вернадовка» - с. Керша.

Сообщить в течение одного месяца с момента исполнения решения суда об исполнении данного решения в суд и административному истцу в лице Рассказовского межрайонного прокурора Тамбовской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 21.01.2025.

Судья С.К. Тришин