Дело №5-967/18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нижнекамск 18 сентября 2018 года

Судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан Р.И. Гиззатуллин, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «...» (далее ООО «...», расположенного по адресу: ...,

УСТАНОВИЛ:

... заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в ... и ... (далее – ТОУ Роспотребнадзора по РТ) ФИО2 в отношении ООО «...» составлен протокол об административном правонарушении по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и материалы дела переданы на рассмотрение в Нижнекамский городской суд Республики Татарстан. 

Представители ООО «...» ФИО6 и ФИО3 в судебном заседании факт нарушения санитарно-эпидемиологических требований не оспаривали. Между тем указали, что в настоящее время принимаются все возможные меры для устранения нарушений. Приобретена приточно-вытяжная вентиляция для складских помещений, которая будет в ближайшее время установлена. Произведена укладка нового линолеума. Также принимаются меры к организации производственного контроля по определению содержания дезинфекционных средств в воздухе складского помещения.

Представитель ТОУ Роспотребнадзора по РТ в ... и г. ... ФИО7 в судебном заседании просила привлечь ООО «...» к административной ответственности и назначить наказания в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации складских помещений для хранения дезинсекционных и дератизационных средств, в которых выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований. В обоснование указала, что выявленные нарушения в части отсутствия приточно-вытяжной вентиляции и производственного контроля по определению содержания дезинфекционных средств в воздухе складского помещения, создает угрозу здоровью работников ООО «...».

Выслушав доводы участников процесса, и исследовав материалы дела, суд считает доказанным совершение ООО «...» административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ.

Согласно статье 6.4 КоАП РФ административным правонарушением является нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, - что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (часть 1). 

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (часть 2). 

Согласно части 1 статьи 29 указанного Закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Из материалов дела следует, что ... при проведении ТОУ Роспотребнадзора по РТ в ... и ... проверки деятельности ООО «...», расположенного по адресу: ..., выявлены нарушения требований санитарного законодательства, а именно:

Складское помещение для хранения дезинсекционных средств не оборудовано вытяжной вентиляцией. Отсутствует охранная сигнализация. Полы складского помещения бетонные, частично покрыты линолеумом. Листы линолеума не пропаяны между собой, имеются щели, что затрудняет проведение качественной влажной уборки и мытья (нарушение пункта 6.4 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение»);

В ООО «...», как организации, осуществляющей деятельность по проведению дезинсекции, не проводится производственный контроль по определению содержания дезинфекционных средств в воздухе складского помещения (нарушение пункта 5.2 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение»);

Складское помещение для хранения средств дератизации не оборудовано приточно-вытяжной вентиляцией, не оборудовано водопроводом, канализацией. Полы складского помещения не отделаны легко моющимися материалами. Бетонные полы частично покрыты линолеумом. Листы линолеума не пропаяны между собой, имеются щели, что затрудняет проведение качественной влажной уборки и мытья (нарушение пункта 4.1.2 СП 3.5.3.32.23-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий»).

Так, согласно пункту 6.4 СанПиН 3.5.2.3472-17, помещение для хранения дезинсекционных средств должно быть оборудовано вытяжной вентиляцией, металлическими стеллажами для хранения мелкотарных дезинсекционных средств и полками для хранения стеклянных бутылей с дезинсекционными средствами, охранной сигнализацией. Пол, стены и потолки должны иметь отделку, предотвращающую сорбцию вредных или агрессивных веществ, а также допускающую влажную уборку и мытье (например, кафель, масляная краска, линолеум). Температура в помещении должна быть в пределах от +18 °C до +20 °C или соответствовать инструкциям по применению дезинсекционных средств. Дезинсекционные средства должны быть защищены от прямых солнечных лучей.

На основании пункта 5.2 СанПиН 3.5.2.3472-17, лабораторный контроль в организации, осуществляющей деятельность по проведению дезинсекции, предусматривает определение содержания дезинсекционных средств в воздухе рабочей зоны в производственных и складских помещениях, на прилегающей территории 1 раз в год.

В соответствии с пунктом 4.1.2 СП 3.5.3.32.23-14, для хранения, выдачи и учета средств дератизации оборудуется складское помещение. Производственная деятельность в складском помещении не допускается. Помещение должно оборудоваться приточно-вытяжной вентиляцией, эффективность которой должна обеспечивать содержание вредных веществ в рабочей зоне не выше предельно допустимых концентраций.Склад должен быть оборудован водопроводом, канализацией, металлическими стеллажами. Полы и стены отделываются легкомоющимися материалами (кафель, линолеум, масляная краска). Рабочие столы также должны покрываться легкомоющимся материалом - кафелем, жестью оцинкованной, нержавеющей сталью, пластиком.

Факт совершения ООО «...» административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении; протоколом о временном запрете деятельности, согласно которому деятельность ООО «...» по эксплуатации складских помещений для хранения дезинсекционных и дератизационных средств, временно запрещена с 08.00 часов ...; объяснением директора ООО «...» ФИО6, и другими материалами дела.

Доказательств, указывающих на отсутствие вины ООО «...» в нарушении санитарно-эпидемиологических требований, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает, что ООО «...» подлежит привлечению к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельством, смягчающим ответственность, является готовность ООО «...» к принятию мер по устранению выявленных нарушений. 

Между тем, характер нарушения, выразившегося в организации мест хранения дезинсекционных и дератизационных средств с нарушением санитарно-эпидемиологических требований, указывает на реальную угрозу здоровью работников ООО «...». 

Поскольку в настоящее время ООО «...» не может обеспечить охрану здоровья детей при осуществлении своей деятельности, суд полагает целесообразным назначить наказание в виде административного приостановления его деятельности по эксплуатации представляющих опасность помещений сроком на 30 суток.

Суд разъясняет, что согласно части 3 статьи 3.12 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 данной статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «...» (ИНН ... КПП ...) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления его деятельности по эксплуатации складских помещений для хранения дезинсекционных и дератизационных средств, расположенных по адресу: ..., сроком на 30 суток начиная с 08.00 часов ....

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии.

Судья Р.И. Гиззатуллин