Дело № 7-21-150/2020 

Первая инстанция № 12-1100/2019

УИД 75RS0001-01-2019-007835-31

Судья Гусманова И.С.

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

02 марта 2020 года город Чита

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков П. Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе защитника,

на постановление старшего судебного пристава межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 № 636/19/75031-АП от 16 сентября 2019 года и решение судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 19 ноября 2019 года,

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), 

в отношении:

администрации городского округа «Город Чита», юридический адрес: 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, руководитель – ФИО2, 

у с т а н о в и л:

постановлением старшего судебного пристава межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по 

<

адрес> ФИО1 № 636/19/75031-АП от 16 сентября 2019 года (л.д. 9) администрация городского округа «Город Чита» (далее – администрация) признана виновной в совершении данного правонарушения и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.

Решением судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 19 ноября 2019 года (л.д. 42-45), постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе (л.д. 46-47), поданной в Забайкальский краевой суд, защитник Н.А. Коробенкова ставит вопрос об отмене состоявшихся актов. 

Защитник администрации просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы поданной жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

В вину администрации ставится тот факт, что она, являясь должником по исполнительному производству, возбуждённому 7 февраля 2019 года на основании исполнительного листа Черновского районного суда города Читы Забайкальского края от 18 мая 2015 года, не исполнила содержащиеся в нём требования о предоставлении ФИО3 вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, отвечающего установленным требованиям, находящееся в границах города Читы, общей площадью не менее 25 кв.м. (л.д. 15-16). 

Ранее – 29 февраля 2016 года – администрация привлекалась к ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ (л.д. 26-28), при этом во вновь установленный срок исполнения (16 августа 2019 года, л.д. 17), соответствующие требования вновь исполнены не были.

Вместе с тем должностным лицом и судьёй районного суда не учтено следующее.

Согласно части 4 статьи 24.5 КоАП РФ в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом органа местного самоуправления, руководителем муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа местного самоуправления, выполнение муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные средства на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц подлежит прекращению.

В ходе рассмотрения жалобы на постановление защитник последовательно заявлял, что неисполнение требований исполнительного документа связано с возвратом Думой городского округа «Город Чита» подготовленных администрацией изменений в бюджет городского округа на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов вследствие превышения допустимого размера его дефицита. 

Однако данный довод оставлен без внимания. 

Предыдущие инстанции не мотивировали отказ учесть, что указанные требования объективно не могли быть исполнены без дополнительных бюджетных ассигнований – с учётом ограниченности свободного жилого фонда, которым администрация располагает для предоставления.

При таких обстоятельствах постановление старшего судебного пристава межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 № 636/19/75031-АП от 16 сентября 2019 года и решение судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 19 ноября 2019 года подлежат отмене.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании части 4 статьи 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья, 

р е ш и л:

отменить постановление старшего судебного пристава межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 № 636/19/75031-АП от 16 сентября 2019 года и решение судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 19 ноября 2019 года.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании части 4 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ, путём подачи жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья П.Н. Смоляков