№ 2а-2199/24

УИД 23RS0036-01-2022-008563-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснодар 16 мая 2024 г.

Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи Верхогляда А.С.,

при секретаре судебного заседания ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к руководителю ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО2, заместителю руководителя ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО3, заместителю начальника отдела по работе с обращениями граждан и организаций ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО5 о признании незаконным бездействия, 

установил:

ФИО6 обратилась в суд с административным иском к руководителю ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО2, заместителю руководителя ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО3, заместителю начальника отдела по работе с обращениями граждан и организаций ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО5 о признании незаконным бездействия. 

В обоснование иска указано, что административный истец через сайт «Госуслуги» обращался к начальнику Ленинградского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО7 с жалобой в порядке подчиненности на неисполнении определения суда, действия и бездействие судебного пристава - исполнителя Ленинградского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО8 и того, в чьем исполнении находится ИП № 20025/18/23051-ИП, неисполнения судебного акта об устранении препятствий к общению бабушки с несовершеннолетними внуками и об определении порядка участия отдельно проживающего родственника в их воспитании по ИП № 20025/18/23051-ИП.

23.07.2022 административным истцом получено «Постановление по результатам рассмотрения жалобы» от 07.07.2022 № 23051/22/137903 за подписью Вр.и.о. начальника отделения - старшего судебного пристава Ленинградское РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО9 подготовленное судебным приставом-исполнителем Ленинградского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО10, с которым она не согласна. Ввиду чего заявитель обратилась через портал «Госуслуги» к руководителю ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 с жалобой в порядке подчиненности на неисполнении решения суда, действия и бездействие Вр.и.о. начальника отделения - старшего судебного пристава Ленинградское РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО9 неисполнения судебного акта об устранении препятствий к общению бабушки с несовершеннолетними внуками и об определении порядка участия отдельно проживающего родственника в их воспитании по ИП №20025/18/23051-ИП, «Постановление по результатам рассмотрения жалобы» от 07.07.2022 № 23051/22/137903.

Поданная жалоба рассмотрена только 07.07.2022, а в адрес административного истца отправлена только 18.07.2022, за пределами срока обжалования.

18.10.2022 от «porublev 

» заявителем получены сопроводительное письмо «О направлении копии постановления» от 15.08.2022 за подписью заместителя начальника отдела по работе с обращениями граждан и организаций ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 и «постановление о признании жалобы, поданной в порядке подчиненности, обоснованной частично» от 15.08.2022 № 23918/22/106204 за подписью заместителя руководителя Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю - заместителя главного судебного пристава Краснодарского края ФИО3, которые не соответствуют требованиям действующего законодательства.

В нарушении действующих требований, поданная истцом жалоба не рассмотрена, мер по исполнению судебного акта не принято, установленный судом график общения детей с истцом в период летних каникул 2022 г. для детей, с выездом по месту жительства истца не исполнен.

Просит признать незаконным действия (бездействие) руководителя Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, заместителя руководителя Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю - заместителя главного судебного пристава Краснодарского края ФИО3 и заместителя начальника отдела по работе с обращениями граждан и организаций ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 при вынесении постановления о признании жалобы, поданной в порядке подчиненности, обоснованной частично от 15.08.2022 № 23918/22/106204.

Административный истец в судебное заедание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80104495415854 судебное извещение возвращено адресату в связи с истечением срока хранения 07.05.2024.

Административный ответчик руководитель ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО11 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80104495416899 судебное извещение вручено адресату 25.04.2024.

Административный ответчик заместитель начальника отдела по работе с обращениями граждан и организаций ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80104495517206 судебное извещение вручено адресату 25.04.2024.

Административный ответчик, заместитель руководителя ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в судебное заедание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле. 

Суд, изучив материалы дела, считает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; г) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Из материалов дела следует, что 27.12.2022 через портал «Госуслуги» заявителем направлена жалоба, поданная в порядке подчиненности на действия (бездействие) руководителя Главного управления ФИО2, начальника отдела - старшего судебного пристава Ленинградского отделения службы судебных приставов в рамках исполнительных производств № 14784/18/23051-ИП, 20025/18/23051-ИП.

Согласно информационной базы АИС ФССП России, а также материалов по рассмотрению жалобы, предоставленных отделом по рассмотрению обращений граждан Главного управления, 28.07.2022 в Главном управлении зарегистрирована жалоба ФИО12 от 28.07.2022.

По итогам рассмотрения жалобы поданной в порядке подчиненности заместителем руководителем ФИО3 15.08.2022 исх. № 23918/23/106204 вынесено постановление о признании жалобы, поданной в порядке подчиненности, обоснованной, частично. Постановление о признании жалобы, поданной в порядке подчиненности, обоснованной, частично от 15.08.2022, согласно информационной базы «АИС ФССП России» направлено на электронную почту: 029505@mail.ru.

Таким образом, доводы о нерассмотрении руководителем ГУ ФССП России по Краснодарскому краю жалобы поданной в порядке подчиненности, через портал «Госуслуги», от 28.07.2022 № 2069717208 являются несостоятельными.

Кроме того, Главный судебный пристав ГУ ФССП России по Краснодарскому краю является ненадлежащим ответчиком по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 9 ФЗ «О судебных приставах» полномочия главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации возглавляет территориальный орган принудительного исполнения по соответствующим субъекту или субъектам Российской Федерации (далее - служба судебных приставов субъекта (служба судебных приставов субъектов) Российской Федерации).

Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации: осуществляет руководство деятельностью службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц; организует и контролирует работу по обеспечению установленного порядка деятельности судов, обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране зданий, помещений судов, зданий и помещений службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации; организует и контролирует выполнение решения главного судебного пристава Российской Федерации об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме; организует и контролирует деятельность сотрудников органов принудительного исполнения и иных должностных лиц службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации по розыску должника, его имущества или розыску ребенка, а также по розыску на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственному розыску лиц, осуществляемому в соответствии с международными договорами Российской Федерации; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц в случае необходимости совершает отдельные исполнительные действия; издает приказы, указания и распоряжения по вопросам организации деятельности службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации; обеспечивает в пределах своей компетенции межведомственную координацию деятельности органов и организаций, выполняющих требования судебных актов, актов других органов и должностных лиц, имеет право в этих целях образовывать совещательные и консультативные органы, запрашивать статистическую и другую необходимую информацию; взаимодействует с органами местного самоуправления по вопросам согласования видов обязательных работ и перечня организаций, в которых лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывают обязательные работы; организует в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; организует и контролирует выполнение решения главного судебного пристава Российской Федерации о необходимости открытия территориальному органу принудительного исполнения и (или) его подразделению депозитного счета службы судебных приставов; является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом территориальному органу принудительного исполнения; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

На основании вышеизложенного, исполнение исполнительных документов не входит в компетенцию и полномочия руководителя Главного управления ФИО2

При рассмотрении указанного дела несоответствие решения, действия (бездействия) ответчика, закону, иному нормативному правовому акту и нарушение этим решением, действием (бездействием) прав и законных интересов административного истца, не установлено.

В связи с чем, суд не находит административные исковые требования ФИО6 подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к руководителю ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО2, заместителю руководителя ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО3, заместителю начальника отдела по работе с обращениями граждан и организаций ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО5 о признании незаконным бездействия, отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.С. Верхогляд

Решение изготовлено в окончательной форме 21.05.2024.