УИД № 77RS0033-02-2025-013117-42

Дело № 2-5791/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2025 года Чертановский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Астаховой Т.Ю., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по адрес и адрес о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на назначение досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по адрес и адрес. Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО1, паспортные данные, с 01.09.1994 г. работала в различных образовательных учреждениях адрес учителем математики, информатики. 15.09.2020 г. ФИО1 обратилась в Главное Управление ПФР № 8 по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости педагогическому работнику. Решением № 200000050114/1976746/20 в удовлетворении обращения было отказано со ссылкой на недостаточность требуемого специального стажа. Согласно расчету, специальный стаж истца по состоянию на 15.09.2020 г. составил 21 год 9 месяцев 19 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) – 127.335. В специальный стаж не были включены следующие периоды: 1) отпуска без сохранения заработной платы: с 09.12.1996 г. по 24.12.1996 г., с 05.05.1997 г. по 06.05.1997 г., с 08.09.1997 г. по 23.09.1997 г., с 17.02.1999 г. по 19.02.1999 г., 22.02.1999 г., с 01.04.1999 г. по 06.04.1999 г., с 23.01.2008 г. по 25.01.2008 г., с 05.10.2010 г. по 13.10.2010 г., с 10.12.2010 г. по 13.12.2010 г., с 11.01.2011 г. по 13.01.2011 г., с 22.02.2011 г. по 28.02.2011 г., с 16.03.2011 г. по 18.03.2011 г., с 19.05.2011 г. по 26.05.2011 г., 09.12.2011 г., 22.02.2012 г., с 08.06.2012 г. по 18.06.2012 г., с 04.05.2016 г. по 05.05.2016 г., с 21.09.2016 г. по 05.10.2016 г., 28.11.2016 г., 12.12.2016 г., 22.02.2017 г., с 15.03.2017 г. по 17.03.2017 г., с 02.05.2017 г. по 11.05.2017 г., 29.09.2017 г., 21.11.2017 г., 24.11.2017 г., 30.01.2018 г., 21.02.2018 г., 07.03.2018 г., с 12.11.2018 г. по 16.11.2018 г., 28.12.2018 г., 18.03.2019 г., 01.04.2019 г., 16.12.2019 г., 09.01.2020 г., 17.02.2020 г., 28.09.2020 г. без объяснения причин, 2) командировки: с 29.10.2007 г. по 03.11.2007 г., 26.03.2018 г. по 30.03.2018 г., поскольку они не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, 3) работа в ГБОУ адрес «Школа № 2016» в должности заместителя директора по воспитательной работе: с 01.09.2006 г. по 30.06.2010 г., поскольку согласно акту документальной проверки № 150 от 16.03.2020 г. не представлена должностная инструкция на вышеуказанную должность и подтвердить осуществление истцом учебно-воспитательного процесса не представляется возможным. 26.07.2022 г. ФИО1 повторно обратилась в Главное Управление ПФР № 8 по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости педагогическому работнику. Решением № 220000116966/1269166/22 от 03.11.2022 г. в удовлетворении обращения было отказано со ссылкой на недостаточность требуемого специального стажа. Согласно расчету, специальный стаж истца по состоянию на 26.07.2022 г. составил 23 года 7 месяцев 20 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) – 148.357. В специальный стаж не были включены следующие периоды: 1) отпуска без сохранения заработной платы: с 09.12.1996 г. по 24.12.1996 г., с 05.05.1997 г. по 06.05.1997 г., с 08.09.1997 г. по 23.09.1997 г., с 17.02.1999 г. по 19.02.1999 г., 22.02.1999 г., с 01.04.1999 г. по 06.04.1999 г., с 23.01.2008 г. по 25.01.2008 г., с 05.10.2010 г. по 13.10.2010 г., с 10.12.2010 г. по 13.12.2010 г., с 11.01.2011 г. по 13.01.2011 г., с 22.02.2011 г. по 28.02.2011 г., с 16.03.2011 г. по 18.03.2011 г., с 19.05.2011 г. по 26.05.2011 г., 09.12.2011 г., 22.02.2012 г., с 08.06.2012 г. по 18.06.2012 г., с 04.05.2016 г. по 05.05.2016 г., с 21.09.2016 г. по 05.10.2016 г., 28.11.2016 г., 12.12.2016 г., 22.02.2017 г., с 15.03.2017 г. по 17.03.2017 г., с 02.05.2017 г. по 11.05.2017 г., 29.09.2017 г., 21.11.2017 г., 24.11.2017 г., 30.01.2018 г., 21.02.2018 г., 07.03.2018 г., с 12.11.2018 г. по 16.11.2018 г., 28.12.2018 г., 18.03.2019 г., 01.04.2019 г., 16.12.2019 г., 09.01.2020 г., 17.02.2020 г., 28.09.2020 г., 01.10.2020 г., 15.02.2021 г., 26.02.2021 г., с 06.10.2021 г. по 08.10.2021 г., с 04.05.2022 г. по 06.05.2022 г., без объяснения причин, 2) командировки: с 29.10.2007 г. по 03.11.2007 г., 26.03.2018 г. по 30.03.2018 г., поскольку они не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, 3) работа в ГБОУ адрес «Школа № 2016» в должности заместителя директора по воспитательной работе: с 01.09.2006 г. по 28.10.2007 г., с 04.11.2007 г. по 22.01.2008 г., с 26.01.2008 г. по 30.06.2010 г., поскольку согласно акту документальной проверки № 150 от 16.03.2020 г. не представлена должностная инструкция на вышеуказанную должность и подтвердить осуществление истцом учебно-воспитательного процесса не представляется возможным. 23.08.2024 г. ФИО1 повторно обратилась в ОСФР по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости педагогическому работнику. Решением № 250000000311/1232394/24 от 28.12.2024 г. в удовлетворении обращения было отказано со ссылкой на недостаточность требуемого специального стажа. Согласно расчету, специальный стаж истца по состоянию на 26.07.2022 г. составил 25 лет 23 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) – 162.467. В специальный стаж не были включены следующие периоды: 1) отпуска без сохранения заработной платы: с 09.12.1996 г. по 24.12.1996 г., с 05.05.1997 г. по 06.05.1997 г., с 08.09.1997 г. по 23.09.1997 г., с 17.02.1999 г. по 19.02.1999 г., 22.02.1999 г., с 01.04.1999 г. по 06.04.1999 г., с 23.01.2008 г. по 25.01.2008 г., с 05.10.2010 г. по 13.10.2010 г., с 10.12.2010 г. по 13.12.2010 г., с 11.01.2011 г. по 13.01.2011 г., с 22.02.2011 г. по 28.02.2011 г., с 16.03.2011 г. по 18.03.2011 г., с 19.05.2011 г. по 26.05.2011 г., 09.12.2011 г., 22.02.2012 г., с 08.06.2012 г. по 18.06.2012 г., с 04.05.2016 г. по 05.05.2016 г., с 21.09.2016 г. по 05.10.2016 г., 28.11.2016 г., 12.12.2016 г., 22.02.2017 г., с 15.03.2017 г. по 17.03.2017 г., с 02.05.2017 г. по 11.05.2017 г., 29.09.2017 г., 21.11.2017 г., 24.11.2017 г., 30.01.2018 г., 21.02.2018 г., 07.03.2018 г., с 12.11.2018 г. по 16.11.2018 г., 28.12.2018 г., 18.03.2019 г., 01.04.2019 г., 16.12.2019 г., 09.01.2020 г., 17.02.2020 г., 28.09.2020 г., 01.10.2020 г., 15.02.2021 г., 26.02.2021 г., с 06.10.2021 г. по 08.10.2021 г., с 04.05.2022 г. по 06.05.2022 г., 23.09.2022 г., 08.11.2022 г., с 17.11.2022 г. по 18.11.2022 г., без объяснения причин, 2) командировки: с 29.10.2007 г. по 03.11.2007 г., 26.03.2018 г. по 30.03.2018 г., поскольку они не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, 3) работа в ГБОУ адрес «Школа № 2016» в должности заместителя директора по воспитательной работе: с 01.09.2006 г. по 28.10.2007 г., с 04.11.2007 г. по 22.01.2008 г., с 26.01.2008 г. по 30.06.2010 г., поскольку согласно акту документальной проверки № 150 от 16.03.2020 г. не представлена должностная инструкция на вышеуказанную должность и подтвердить осуществление истцом учебно-воспитательного процесса не представляется возможным. Истец полагает решения в части исключения периодов работы в ГБОУ адрес «Школа № 2016» в должности заместителя директора по воспитательной работе с 01.09.2006 г. по 28.10.2007 г., с 04.11.2007 г. по 22.01.2008 г., с 26.01.2008 г. по 30.06.2010 г. продолжительностью 3 года 3 месяца 23 дня незаконными. На момент первичного обращения в пенсионный орган за досрочным назначением страховой пенсии по старости у истца уже имелся необходимый 25-летний стаж педагогической деятельности в учреждениях образования, а ИПК превышал норму, установленную законом. В указанные периоды с 01.09.2006 г. по 31.12.2009 г. истец наряду с исполнением обязанностей заместителя директора по УВР (учебно-воспитательной работы) имела педагогическую нагрузку учителя - 19-22 часа в неделю, что подтверждается архивной справкой № 29761/719626-2023 от 16.05.2023 г. Ответчик, получив от истца указанную архивную справку, частично применил ее, исключив из специального стажа период нахождения истца в отпуске без сохранения содержания с 23.01.2008 г. по 25.01.2008 г., но не учел, что истец в то же время имела педагогическую нагрузку свыше установленной нормы. Преподавательская работа руководящих работников образовательных учреждений предусматривается в приказе о распределении учебной нагрузки на общих основаниях с учителями, а для определения заработной платы вносится в тарификационный список, как и всем учителям. Таким образом, педагогическая деятельность истца в ГБОУ «Школа № 2016» Южного ОУО в должности завуча с одновременным осуществлением педагогической деятельности в должности учителя должна быть включена в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию истца по старости. Также истец не согласна с исключением из специального стажа педагога времени нахождения истца в командировках во время работы в ГЮОУ «Школа № 2016» с 29.10.2007 г. по 03.11.2007 г., 26.03.2018 г. по 30.03.2018 г. в количестве 0 лет 0 месяцев и 11 дней. Периоды командировок должны включаться в льготный стаж, поскольку за работником на этот период сохраняется средняя заработная плата и уплачиваются страховые взносы (ч. 1 ст. 420 НК РФ). Общий специальный стаж педагогической деятельности истца на 15.09.2020 г. составляет 25 лет 1 месяц 23 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) – 127.335. Истец оспаривала принятые решения в порядке подчиненности, письмом № МТ-05-04/100367л от 29.04.2025 г. в удовлетворении жалобы было отказано, к ранее исключенным из специального стажа педагога периодам, отраженных в Решениях за 2020, 2022 и 2024 годы, дополнительно исключен период работы учителем математики, информатики в ГБОУ «Школа № 2016» с 01.01.2024 г. по 19.08.2024 г. - «...так как сведения о работе отсутствуют в выписке из ИЛСЗЛ», что полностью не соответствует действительности и подтверждается Сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (ИЛСЗЛ) от 01.07.2025 г. Если гражданин в установленном законом порядке обращался с заявлением о назначении страховой пенсии в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его первоначального обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении страховой пенсии ранее возникновения права на пенсию - со дня возникновения такого права. Поскольку ФИО1 первоначально обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости 15.09.2020 г. и на этот день с учетом включения спорных периодов работы стаж ее педагогической деятельности в учреждениях для детей составлял 25 лет 1 месяц и 23 дня, а пенсионный орган отказал ей в праве на досрочную пенсию незаконно, пенсионный орган обязан назначить истцу пенсию со дня её первоначального обращения. В связи с этим, истец просила признать частично незаконными решения № 200000050114/1976746/20, № 220000116966/1269166/22 от 03.11.2022 и № 250000000311/1232394/24 от 28.12.2024 г. об отказе в удовлетворении заявления о назначении досрочной страховой пенсии. по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды трудовой деятельности с 01.09.2006 г. по 28.10.2007 г., с 04.11.2007 г. по 22.01.2008 г., с 26.01.2008 г. по 31.12.2009 г. и с 29.10.2007 г. по 03.11.2007 г., 26.03.2018 г. по 30.03.2018 г., назначить ФИО1 пенсию по старости начиная с 15.09.2020 г. (л.д. 4-13).

Истец ФИО1 в суд не явилась, извещалась надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя по доверенности ФИО2, который иск поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям и по основаниям дополнительных письменных пояснений по делу (возражений относительно правовой позиции ответчика), где указано, что на пенсионном органе лежит, кроме всего прочего, обязанность по сбору дополнительных документов и разъяснения заявителю права на сбор такой документации с целью реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения и исполнении положений пенсионного законодательства. В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению гражданина, достигшего возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, в пенсионный орган с заявлением установленной формы о назначении страховой пенсии по старости, указанное лицо имеет право на выплату недополученных сумм страховой пенсии по старости за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. В противном случае будут нарушены государственные гарантии в области пенсионного обеспечения граждан. В Пенсионном деле не обнаружено ни одного разъяснения истцу ее прав на обращение в государственные органы для предоставления дополнительных доказательств деятельности в спорных периодах, когда она параллельно с исполнением обязанностей по выполнению функций «заместитель директора по учебно-воспитательной работе» (как указано в трудовой книжке) осуществляла преподавательскую деятельность учителя информатики (как указано в Архивной справке № 29761/719626-2023 от 16.05.2023 г.). Согласно Акту документальной (выездной) проверки № 150 от 16.03.2020 г. Пенсионному фонду было доподлинно известно, что «...приказы по личному составу, лицевые счета по начислению заработной платы по 2009 год включительно сданы в ГКУ «ЦОА Москвы». Тем не менее Ответчик нарушает предписанную ему Законом обязанность по самостоятельному сбору документов (сведений), находящихся в распоряжении иных государственных органов (из Госархива), а получив от истца эту справку, полностью ее игнорирует. Согласно внутриведомственному ответу на докладную записку от 24.12.2019 г. заместитель начальника отдела фио указывает «К запросу архивная справка на ФИО1 не прилагалась. В наблюдательном деле имеется информация, что лицевые счета, приказы по личному составу по 2012 г. сданы в ГКУ Центральный объединенный архив адрес, расположенный по адресу: адрес». В Пенсионом деле Актами документальных (выездных) проверок за 2005-2014 гг. подтверждено право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью ФИО1 в качестве учителя математики, информатики и информационных технологий, заместителя директора по учебно-воспитательной работе, учителя на 1.00 ставку.

Ответчик ОСФР по адрес и адрес явку своего представителя в суд не обеспечил, извещался надлежащим образом, представил письменные возражения и пояснения по делу по делу, где указано, что 15.09.2020 г. ФИО1 обратилась в Главное Управление ПФР № 8 по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости педагогическому работнику. Согласно представленным документам, специальный стаж истца составил 21 год 9 месяцев 19 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) – 127.335. Решением № 200000050114/1976746/20 в удовлетворении обращения было отказано со ссылкой на недостаточность требуемого специального стажа. 26.07.2022 г. ФИО1 повторно обратилась в Главное Управление ПФР № 8 по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости педагогическому работнику. Согласно представленным документам, специальный стаж истца составил 23 года 7 месяцев 20 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) – 148.357. Решением № 220000116966/1269166/22 от 03.11.2022 г. в удовлетворении обращения было отказано со ссылкой на недостаточность требуемого специального стажа. 23.08.2024 г. ФИО1 повторно обратилась в ОСФР по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости педагогическому работнику. Согласно представленным документам, специальный стаж истца по состоянию на 26.07.2022 г. составил 25 лет 23 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) – 162.467. В стаж были включены следующие периоды: с 01.09.1990 г. по 31.08.1992 г. – учеба, учитываемая в общем трудовом стаже, с 01.09.992 г. по 31.08.1994 г. – обычные условия, с 01.09.1994 г. по 08.12.1996 г. – педагогическая деятельность, с 09.12.1996 г. по 24.12.1996 г. – обычные условия, с 25.12.1996 г. по 04.05.1997 г. – педагогическая деятельность. С 05.05.1997 г. по 06.05.1997 г. – обычные условия, с 07.05.1997 г. по 07.09.1997 г. – педагогическая деятельность, с 08.09.1997 г. по 23.09.1997 г. – обычные условия, с 24.09.1997 г. по 16.02.1999 г. – педагогическая деятельность, с 17.02.1999 г. по 19.02.1999 г. – обычные условия, с 20.02.1999 г. по 21.02.1999 г. – педагогическая деятельность, с 22.02.1999 г. по 22.02.1999 г. – обычные условия, с 23.02.1999 г. по 31.03.1999 г. – педагогическая деятельность, с 01.04.1999 г. по 06.04.1999 г. – обычные условия, с 07.04.1999 г. по 31.12.2001 г. – педагогическая деятельность, с 01.01.2002 г. по 06.09.2005 г. – педагогическая деятельность, с 07.09.2005 г. по 31.08.2006 г. – педагогическая деятельность, с 01.09.2006 г. по 22.01.2008 г. – обычные условия, с 26.01.2008 г. по 30.06.2010 г. – обычные условия, с 01.07.2010 г. по 04.10.2010 г. – педагогическая деятельность, с 14.10.2010 г. по 09.12.2010 г. – педагогическая деятельность, с 14.12.2010 г. по 10.01.2011 г. – педагогическая деятельность, с 14.01.2011 г. по 21.02.2011 г. – педагогическая деятельность, с 01.03.2011 г. по 15.03.2011 г. – педагогическая деятельность, с 18.03.2011 г. по 18.05.2011 г. – педагогическая деятельность, с 27.05.2011 г. по 08.12.2011 г. – педагогическая деятельность, с 10.12.2011 г. по 21.02.2012 г. – педагогическая деятельность, с 23.02.2012 г. по 07.06.2012 г. – педагогическая деятельность, с 19.06.2012 г. по 03.05.2016 г. – педагогическая деятельность, с 06.05.2016 г. по 20.09.2016 г. – педагогическая деятельность, с 06.10.2016 г. по 27.11.2016 г. – педагогическая деятельность, с 29.11.2016 г. по 11.12.2016 г. – педагогическая деятельность, с 13.12.2016 г. по 21.02.2017 г. – педагогическая деятельность, с 23.02.2017 г. по 14.03.2017 г. – педагогическая деятельность, с 18.03.2017 г. по 01.05.2017 г. – педагогическая деятельность, с 12.05.2017 г. по 28.09.2017 г. – педагогическая деятельность, с 30.09.2017 г. по 20.11.2017 г. – – педагогическая деятельность, с 22.11.2017 г. по 23.11.2017 г. – педагогическая деятельность, с 25.11.2017 г. по 29.01.2018 г. – педагогическая деятельность, с 31.01.2018 г. по 20.02.2018 г. – педагогическая деятельность, с 22.02.2018 г. по 06.03.2018 г. – педагогическая деятельность, с 08.03.2018 г. по 25.03.2018 г. – педагогическая деятельность, с 26.03.2018 г. по 30.03.2018 г. – обычные условия, с 31.03.2018 г. по 11.11.2018 г. – педагогическая деятельность, с 17.11.2018 г. по 27.12.2018 г. – педагогическая деятельность, с 29.12.2018 г. по 17.03.2019 г. – педагогическая деятельность, с 19.03.2019 г. по 31.03.2019 г. – педагогическая деятельность, с 02.04.2019 г. по 15.12.2019 г. – педагогическая деятельность, с 17.12.2019 г. по 08.01.2020 г. – педагогическая деятельность, с 10.01.2020 г. по 16.02.2020 г. – педагогическая деятельность, с 18.02.2020 г. по 27.09.2020 г. – педагогическая деятельность, с 29.09.2020 г. по 30.09.2020 г. – педагогическая деятельность, с 02.10.2020 г. по 14.02.2021 г. – педагогическая деятельность, с 16.02.2021 г. по 25.02.2021 г. – педагогическая деятельность, с 27.02.2021 г. по 05.10.2021 г. – педагогическая деятельность, с 09.10.2021 г. по 03.05.2022 г. – педагогическая деятельность, с 07.05.2022 г. по 25.07.2022 г. – педагогическая деятельность, с 26.07.2022 г. по 22.09.2022 г. – педагогическая деятельность, с 24.09.2022 г. по 07.11.2022 г. – педагогическая деятельность, с 09.11.2022 г. по 16.11.2022 г. – педагогическая деятельность, с 19.11.2022 г. по 31.12.2023 г. – педагогическая деятельность. В специальный стаж не были включены следующие периоды: 1) отпуска без сохранения заработной платы: с 09.12.1996 г. по 24.12.1996 г., с 05.05.1997 г. по 06.05.1997 г., с 08.09.1997 г. по 23.09.1997 г., с 17.02.1999 г. по 19.02.1999 г., 22.02.1999 г., с 01.04.1999 г. по 06.04.1999 г., с 23.01.2008 г. по 25.01.2008 г., с 05.10.2010 г. по 13.10.2010 г., с 10.12.2010 г. по 13.12.2010 г., с 11.01.2011 г. по 13.01.2011 г., с 22.02.2011 г. по 28.02.2011 г., с 16.03.2011 г. по 18.03.2011 г., с 19.05.2011 г. по 26.05.2011 г., 09.12.2011 г., 22.02.2012 г., с 08.06.2012 г. по 18.06.2012 г., с 04.05.2016 г. по 05.05.2016 г., с 21.09.2016 г. по 05.10.2016 г., 28.11.2016 г., 12.12.2016 г., 22.02.2017 г., с 15.03.2017 г. по 17.03.2017 г., с 02.05.2017 г. по 11.05.2017 г., 29.09.2017 г., 21.11.2017 г., 24.11.2017 г., 30.01.2018 г., 21.02.2018 г., 07.03.2018 г., с 12.11.2018 г. по 16.11.2018 г., 28.12.2018 г., 18.03.2019 г., 01.04.2019 г., 16.12.2019 г., 09.01.2020 г., 17.02.2020 г., 28.09.2020 г., 01.10.2020 г., 15.02.2021 г., 26.02.2021 г., с 06.10.2021 г. по 08.10.2021 г., с 04.05.2022 г. по 06.05.2022 г., 23.09.2022 г., 08.11.2022 г., с 17.11.2022 г. по 18.11.2022 г., без объяснения причин, 2) командировки: с 29.10.2007 г. по 03.11.2007 г., 26.03.2018 г. по 30.03.2018 г., поскольку они не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, 3) работа в ГБОУ адрес «Школа № 2016» в должности заместителя директора по воспитательной работе: с 01.09.2006 г. по 28.10.2007 г., с 04.11.2007 г. по 22.01.2008 г., с 26.01.2008 г. по 30.06.2010 г., поскольку согласно акту документальной проверки № 150 от 16.03.2020 г. не представлена должностная инструкция на вышеуказанную должность и подтвердить осуществление истцом учебно-воспитательного процесса не представляется возможным. Решением № 250000000311/1232394/24 от 28.12.2024 г. в удовлетворении обращения было отказано со ссылкой на то, что право на досрочную пенсию возникнет через 5 лет. Для реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости необходимо одновременное выполнение следующих условий: ﻿﻿наличие не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, ﻿﻿работа в определенных должностях и учреждениях. При обращении с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ФИО1 не представила документы, подтверждающие, что в спорные периоды вела педагогическую деятельность. В случае включения в специальный стаж ФИО1 периодов работы с 01.09.2006 г. по 28.10.2007 г., с 04.11.2007 г. по 22.01.2008 г., с 26.01.2008 г. по 31.12.2009 г., с 29.10.2007 г. по 03.11.2007 г., с 26.03.2018 г. по 30.03.2018 г., специальный стаж составит 28 лет 4 месяца 26 дней. Специальный стаж 25 лет выработан на 21.07.2020 г. Право на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» у ФИО1 возникает с 22.07.2022 г.

Суд, руководствуясь ч. 1 ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие ответчика.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ст. 8 Закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3).

Согласно ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на адрес лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ч. 1).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами адрес, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 2).

Согласно ст. 13 Закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ч. 8).

Согласно ст. 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

При подсчете страхового стажа периоды работы на адрес, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, принимает меры по обеспечению полноты и достоверности сведений о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, а также иных периодах, засчитываемых в страховой стаж, величине индивидуального пенсионного коэффициента, учтенных в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в целях информирования застрахованного лица о предполагаемом размере страховой пенсии по старости, а также назначения страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч. 5).

В соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи (п. 19 ч. 1).

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону (ч. 1.1).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4).

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 4 Правил периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, предусмотренных при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей):

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона адрес «О государственных пенсиях в адрес», утвержденный постановлением Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. (п.п. м п. 1).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствий со статьями 30 и 31 ФЗ № 400, осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Ф3 № 400, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 (п. 3).

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами (п. 4).

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы засчитывается: выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы (п. 8).

В соответствии с п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона адрес «О государственных пенсиях в адрес» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утв. постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно Правилам при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 4).

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11).

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (п. 59).

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 4 Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 6 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 г. № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы:

а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»,

б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено: Рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Обратить внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.) (п. 15).

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что 15.09.2020 г. ФИО1, паспортные данные, обратилась в Главное Управление ПФР № 8 по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости педагогическому работнику.

Решением № 200000050114/1976746/20 в удовлетворении обращения было отказано со ссылкой на недостаточность требуемого специального стажа (л.д. 14).

Согласно расчету пенсионного органа, специальный стаж истца по состоянию на 15.09.2020 г. составил 21 год 9 месяцев 19 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) – 127.335.

В специальный стаж не были включены следующие периоды:

1) отпуска без сохранения заработной платы: с 09.12.1996 г. по 24.12.1996 г., с 05.05.1997 г. по 06.05.1997 г., с 08.09.1997 г. по 23.09.1997 г., с 17.02.1999 г. по 19.02.1999 г., 22.02.1999 г., с 01.04.1999 г. по 06.04.1999 г., с 23.01.2008 г. по 25.01.2008 г., с 05.10.2010 г. по 13.10.2010 г., с 10.12.2010 г. по 13.12.2010 г., с 11.01.2011 г. по 13.01.2011 г., с 22.02.2011 г. по 28.02.2011 г., с 16.03.2011 г. по 18.03.2011 г., с 19.05.2011 г. по 26.05.2011 г., 09.12.2011 г., 22.02.2012 г., с 08.06.2012 г. по 18.06.2012 г., с 04.05.2016 г. по 05.05.2016 г., с 21.09.2016 г. по 05.10.2016 г., 28.11.2016 г., 12.12.2016 г., 22.02.2017 г., с 15.03.2017 г. по 17.03.2017 г., с 02.05.2017 г. по 11.05.2017 г., 29.09.2017 г., 21.11.2017 г., 24.11.2017 г., 30.01.2018 г., 21.02.2018 г., 07.03.2018 г., с 12.11.2018 г. по 16.11.2018 г., 28.12.2018 г., 18.03.2019 г., 01.04.2019 г., 16.12.2019 г., 09.01.2020 г., 17.02.2020 г., 28.09.2020 г. без объяснения причин,

2) командировки: с 29.10.2007 г. по 03.11.2007 г., 26.03.2018 г. по 30.03.2018 г., поскольку они не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516,

3) работа в ГБОУ адрес «Школа № 2016» в должности заместителя директора по воспитательной работе: с 01.09.2006 г. по 30.06.2010 г., поскольку согласно акту документальной проверки № 150 от 16.03.2020 г. не представлена должностная инструкция на вышеуказанную должность и подтвердить осуществление истцом учебно-воспитательного процесса не представляется возможным.

26.07.2022 г. ФИО1 повторно обратилась в Главное Управление ПФР № 8 по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости педагогическому работнику.

Решением № 220000116966/1269166/22 от 03.11.2022 г. в удовлетворении обращения было отказано со ссылкой на недостаточность требуемого специального стажа (л.д. 15).

Согласно расчету пенсионного органа, специальный стаж истца по состоянию на 26.07.2022 г. составил 23 года 7 месяцев 20 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) – 148.357.

В специальный стаж не были включены следующие периоды:

1) отпуска без сохранения заработной платы: с 09.12.1996 г. по 24.12.1996 г., с 05.05.1997 г. по 06.05.1997 г., с 08.09.1997 г. по 23.09.1997 г., с 17.02.1999 г. по 19.02.1999 г., 22.02.1999 г., с 01.04.1999 г. по 06.04.1999 г., с 23.01.2008 г. по 25.01.2008 г., с 05.10.2010 г. по 13.10.2010 г., с 10.12.2010 г. по 13.12.2010 г., с 11.01.2011 г. по 13.01.2011 г., с 22.02.2011 г. по 28.02.2011 г., с 16.03.2011 г. по 18.03.2011 г., с 19.05.2011 г. по 26.05.2011 г., 09.12.2011 г., 22.02.2012 г., с 08.06.2012 г. по 18.06.2012 г., с 04.05.2016 г. по 05.05.2016 г., с 21.09.2016 г. по 05.10.2016 г., 28.11.2016 г., 12.12.2016 г., 22.02.2017 г., с 15.03.2017 г. по 17.03.2017 г., с 02.05.2017 г. по 11.05.2017 г., 29.09.2017 г., 21.11.2017 г., 24.11.2017 г., 30.01.2018 г., 21.02.2018 г., 07.03.2018 г., с 12.11.2018 г. по 16.11.2018 г., 28.12.2018 г., 18.03.2019 г., 01.04.2019 г., 16.12.2019 г., 09.01.2020 г., 17.02.2020 г., 28.09.2020 г., 01.10.2020 г., 15.02.2021 г., 26.02.2021 г., с 06.10.2021 г. по 08.10.2021 г., с 04.05.2022 г. по 06.05.2022 г., без объяснения причин,

2) командировки: с 29.10.2007 г. по 03.11.2007 г., 26.03.2018 г. по 30.03.2018 г., поскольку они не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516,

3) работа в ГБОУ адрес «Школа № 2016» в должности заместителя директора по воспитательной работе: с 01.09.2006 г. по 28.10.2007 г., с 04.11.2007 г. по 22.01.2008 г., с 26.01.2008 г. по 30.06.2010 г., поскольку согласно акту документальной проверки № 150 от 16.03.2020 г. не представлена должностная инструкция на вышеуказанную должность и подтвердить осуществление истцом учебно-воспитательного процесса не представляется возможным.

23.08.2024 г. ФИО1 повторно обратилась в ОСФР по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости педагогическому работнику.

Решением № 250000000311/1232394/24 от 28.12.2024 г. в удовлетворении обращения было отказано со ссылкой на то, что право на досрочное пенсионное обсечение возникнет через 5 лет (л.д. 16).

Согласно расчету пенсионного органа, специальный стаж истца по состоянию на 26.07.2022 г. составил 25 лет 23 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) – 162.467.

В стаж были включены следующие периоды: с 01.09.1990 г. по 31.08.1992 г. – учеба, учитываемая в общем трудовом стаже, с 01.09.992 г. по 31.08.1994 г. – обычные условия, с 01.09.1994 г. по 08.12.1996 г. – педагогическая деятельность, с 09.12.1996 г. по 24.12.1996 г. – обычные условия, с 25.12.1996 г. по 04.05.1997 г. – педагогическая деятельность. С 05.05.1997 г. по 06.05.1997 г. – обычные условия, с 07.05.1997 г. по 07.09.1997 г. – педагогическая деятельность, с 08.09.1997 г. по 23.09.1997 г. – обычные условия, с 24.09.1997 г. по 16.02.1999 г. – педагогическая деятельность, с 17.02.1999 г. по 19.02.1999 г. – обычные условия, с 20.02.1999 г. по 21.02.1999 г. – педагогическая деятельность, с 22.02.1999 г. по 22.02.1999 г. – обычные условия, с 23.02.1999 г. по 31.03.1999 г. – педагогическая деятельность, с 01.04.1999 г. по 06.04.1999 г. – обычные условия, с 07.04.1999 г. по 31.12.2001 г. – педагогическая деятельность, с 01.01.2002 г. по 06.09.2005 г. – педагогическая деятельность, с 07.09.2005 г. по 31.08.2006 г. – педагогическая деятельность, с 01.09.2006 г. по 22.01.2008 г. – обычные условия, с 26.01.2008 г. по 30.06.2010 г. – обычные условия, с 01.07.2010 г. по 04.10.2010 г. – педагогическая деятельность, с 14.10.2010 г. по 09.12.2010 г. – педагогическая деятельность, с 14.12.2010 г. по 10.01.2011 г. – педагогическая деятельность, с 14.01.2011 г. по 21.02.2011 г. – педагогическая деятельность, с 01.03.2011 г. по 15.03.2011 г. – педагогическая деятельность, с 18.03.2011 г. по 18.05.2011 г. – педагогическая деятельность, с 27.05.2011 г. по 08.12.2011 г. – педагогическая деятельность, с 10.12.2011 г. по 21.02.2012 г. – педагогическая деятельность, с 23.02.2012 г. по 07.06.2012 г. – педагогическая деятельность, с 19.06.2012 г. по 03.05.2016 г. – педагогическая деятельность, с 06.05.2016 г. по 20.09.2016 г. – педагогическая деятельность, с 06.10.2016 г. по 27.11.2016 г. – педагогическая деятельность, с 29.11.2016 г. по 11.12.2016 г. – педагогическая деятельность, с 13.12.2016 г. по 21.02.2017 г. – педагогическая деятельность, с 23.02.2017 г. по 14.03.2017 г. – педагогическая деятельность, с 18.03.2017 г. по 01.05.2017 г. – педагогическая деятельность, с 12.05.2017 г. по 28.09.2017 г. – педагогическая деятельность, с 30.09.2017 г. по 20.11.2017 г. – – педагогическая деятельность, с 22.11.2017 г. по 23.11.2017 г. – педагогическая деятельность, с 25.11.2017 г. по 29.01.2018 г. – педагогическая деятельность, с 31.01.2018 г. по 20.02.2018 г. – педагогическая деятельность, с 22.02.2018 г. по 06.03.2018 г. – педагогическая деятельность, с 08.03.2018 г. по 25.03.2018 г. – педагогическая деятельность, с 26.03.2018 г. по 30.03.2018 г. – обычные условия, с 31.03.2018 г. по 11.11.2018 г. – педагогическая деятельность, с 17.11.2018 г. по 27.12.2018 г. – педагогическая деятельность, с 29.12.2018 г. по 17.03.2019 г. – педагогическая деятельность, с 19.03.2019 г. по 31.03.2019 г. – педагогическая деятельность, с 02.04.2019 г. по 15.12.2019 г. – педагогическая деятельность, с 17.12.2019 г. по 08.01.2020 г. – педагогическая деятельность, с 10.01.2020 г. по 16.02.2020 г. – педагогическая деятельность, с 18.02.2020 г. по 27.09.2020 г. – педагогическая деятельность, с 29.09.2020 г. по 30.09.2020 г. – педагогическая деятельность, с 02.10.2020 г. по 14.02.2021 г. – педагогическая деятельность, с 16.02.2021 г. по 25.02.2021 г. – педагогическая деятельность, с 27.02.2021 г. по 05.10.2021 г. – педагогическая деятельность, с 09.10.2021 г. по 03.05.2022 г. – педагогическая деятельность, с 07.05.2022 г. по 25.07.2022 г. – педагогическая деятельность, с 26.07.2022 г. по 22.09.2022 г. – педагогическая деятельность, с 24.09.2022 г. по 07.11.2022 г. – педагогическая деятельность, с 09.11.2022 г. по 16.11.2022 г. – педагогическая деятельность, с 19.11.2022 г. по 31.12.2023 г. – педагогическая деятельность.

В специальный стаж не были включены следующие периоды:

1) отпуска без сохранения заработной платы: с 09.12.1996 г. по 24.12.1996 г., с 05.05.1997 г. по 06.05.1997 г., с 08.09.1997 г. по 23.09.1997 г., с 17.02.1999 г. по 19.02.1999 г., 22.02.1999 г., с 01.04.1999 г. по 06.04.1999 г., с 23.01.2008 г. по 25.01.2008 г., с 05.10.2010 г. по 13.10.2010 г., с 10.12.2010 г. по 13.12.2010 г., с 11.01.2011 г. по 13.01.2011 г., с 22.02.2011 г. по 28.02.2011 г., с 16.03.2011 г. по 18.03.2011 г., с 19.05.2011 г. по 26.05.2011 г., 09.12.2011 г., 22.02.2012 г., с 08.06.2012 г. по 18.06.2012 г., с 04.05.2016 г. по 05.05.2016 г., с 21.09.2016 г. по 05.10.2016 г., 28.11.2016 г., 12.12.2016 г., 22.02.2017 г., с 15.03.2017 г. по 17.03.2017 г., с 02.05.2017 г. по 11.05.2017 г., 29.09.2017 г., 21.11.2017 г., 24.11.2017 г., 30.01.2018 г., 21.02.2018 г., 07.03.2018 г., с 12.11.2018 г. по 16.11.2018 г., 28.12.2018 г., 18.03.2019 г., 01.04.2019 г., 16.12.2019 г., 09.01.2020 г., 17.02.2020 г., 28.09.2020 г., 01.10.2020 г., 15.02.2021 г., 26.02.2021 г., с 06.10.2021 г. по 08.10.2021 г., с 04.05.2022 г. по 06.05.2022 г., 23.09.2022 г., 08.11.2022 г., с 17.11.2022 г. по 18.11.2022 г., без объяснения причин,

2) командировки: с 29.10.2007 г. по 03.11.2007 г., 26.03.2018 г. по 30.03.2018 г., поскольку они не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516,

3) работа в ГБОУ адрес «Школа № 2016» в должности заместителя директора по воспитательной работе: с 01.09.2006 г. по 28.10.2007 г., с 04.11.2007 г. по 22.01.2008 г., с 26.01.2008 г. по 30.06.2010 г., поскольку согласно акту документальной проверки № 150 от 16.03.2020 г. не представлена должностная инструкция на вышеуказанную должность и подтвердить осуществление истцом учебно-воспитательного процесса не представляется возможным.

Истец оспаривала принятые решения в порядке подчиненности, письмом № МТ-05-04/100367л от 29.04.2025 г. в удовлетворении жалобы было отказано, к ранее исключенным из специального стажа педагога периодам, отраженных в Решениях за 2020, 2022 и 2024 годы, дополнительно исключен период работы учителем математики, информатики в ГБОУ «Школа № 2016» с 01.01.2024 г. по 19.08.2024 г. - «...так как сведения о работе отсутствуют в выписке из ИЛСЗЛ» (л.д. 18-19).

Истец по приведенным выше основаниям полагает свои права нарушенными.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Для реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости необходимо одновременное выполнение следующих условий: достижение определенного возраста, наличие стажа на соответствующих видах работ; работа в определенных должностях и учреждениях, наличие необходимого коэффициента.

Правильное и своевременное заполнение трудовой книжки, передача документов в архив, исчисление и уплата обязательных платежей и пр. находятся в зоне ответственности работодателей. Работник не может и не должен нести бремя неблагоприятных последствий неисполнения работодателями таковых обязанностей.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса): в рамках трудовых отношений.

Согласно ст. 166 ТК РФ служебная командировка – это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Согласно ст. 167 ТК РФ работникам на период командировок гарантируется сохранение места работы и среднего заработка.

Периоды командировок должны включаться в льготный стаж, поскольку за работником на этот период сохраняется средняя заработная плата и уплачиваются страховые взносы.

Оснований полагать, что в периоды командировок на истца, являющейся педагогическим работником, был возложен иной функционал, или что она выполняла работу на условиях неполного рабочего времени, не имеется.

Периоды нахождения истца в командировках во время работы в ГЮОУ «Школа № 2016» с 29.10.2007 г. по 03.11.2007 г., 26.03.2018 г. по 30.03.2018 г. в количестве 0 лет 0 месяцев и 11 дней подлежат включению в специальный стаж.

Согласно п. 2.8.1. Приказа Минобрнауки России от 22.12.2014 г. № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (в том числе адаптированным)...

В соответствии с п.п. «ж» п. 2 Постановления Минтруда России от 30.07.2003 г. № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры», преподавательская работа руководящих работников в том же учреждении без занятия штатной должности учителя не считается совместительством и не требует заключения трудового договора.

В периоды работы истца в ГБОУ адрес «Школа № 2016 с 01.09.2006 г. по 28.10.2007 г., с 04.11.2007 г. по 22.01.2008 г., с 26.01.2008 г. по 31.12.2009 г. истец наряду с исполнением обязанностей заместителя директора по УВР (учебно-воспитательной работы) имела педагогическую нагрузку учителя - 19-22 часа в неделю, что подтверждается архивной справкой № 29761/719626-2023 от 16.05.2023 г. (л.д. 17).

Истец имела профильное образование, профподготовку (пройдена в период с 16.01.2016 г. по 10.03.2006 г.), дополнительное образование по программе Проектной деятельности в информационной образовательной среде, тьютор (пройдено в 2009 г.), позволяющие ей исполнять обязанности по должности учителя математики, информатики, вычислительной техники, 24.11.2009 г. была аттестована, в аттестационном листе указано на то, что истец была назначена на данную должность с 1992 г. и занимает ее по состоянию на дату прохождения аттестационных мероприятий.

В судебном заседании были допрошены свидетели фио и фио, которые подтвердили, что истец работала с 2006 г. в Школе № 2016 учителем информатики, какое-то время занимала должность заместителя директора, но не прекращала вести уроки.

Свидетели были предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.

Сведений о личной заинтересованности свидетелей в исходе дела не имеется.

Педагогическая деятельность истца в ГБОУ «Школа № 2016» Южного ОУО подтверждена с достаточной степенью достоверности предусмотренными законом средствами доказывания и должна быть включена в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию истца по старости.

Принятые пенсионным органом решения подлежат признанию незаконными в соответствующей части.

Также суд считает необходимым отметить, что работа учителем математики, информатики в ГБОУ «Школа № 2016» с 01.01.2024 г. по 19.08.2024 г., на неподтвержденность которой ссылался ответчик в ответах на обращения истца, подтверждена сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 20-25).

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона № 350-ФЗ от 03.10.2018 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В связи с вступлением в силу с 01.01.2019 г. Федерального закона № 350-ФЗ от 03.10.2018 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в случае, если право на пенсию по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-Ф3 от 28.12.2013 г. приобретено в 2024 г., то сроки назначения пенсии не могут быть ранее, чем через 5 лет со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Итоговый специальный стаж составляет 28 лет 4 месяца 26 дней.

Специальный стаж 25 лет выработан по состоянию на 21.07.2020 г.

Право на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» у ФИО1 возникает с 22.07.2022 г.

На ответчика подлежит возложению обязанность по включению в стаж истца вышеназванных периодов и назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости с 22.07.2022 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать частично незаконными решения ОСФР по адрес и адрес об отказе ФИО1 во включении периодов педагогической работы в специальный стаж.

Обязать ОСФР по адрес и адрес (ИНН 

<

***>) включить ФИО1 (паспортные данные) в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, следующие периоды:

- с 01.09.2006 г. по 28.10.2007 г., с 04.11.2007 г. по 22.01.2008 г., с 26.01.2008 г. по 31.12. 2009 г., 29.10.2007 г. по 03.11.2007 г., с 26.03.2018 г. по 30.03.2018 г.

Признать за ФИО1 (паспортные данные) право на страховую пенсию по старости с 22.07.2022 г.

В остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 12.02.2026 г.

Судья: