№2-899/2025

УИД 30RS0013-01-2022-001070-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 августа 2025 года с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Богдановой Е.Н.,

при секретаре Мининбаеве Д.Р.,

с участием старшего помощника прокурора Левиной И.Г., 

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Приволжский муниципальный район Астраханской области» к ФИО1, ФИО2 о расторжении договора социального найма, выселении с предоставлением другого жилого помещения, признании ФИО2 утратившим право пользования на жилое помещение,

установил:

администрация муниципального образования «Приволжский муниципальный район Астраханской области» обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о расторжении договора социального найма, выселении с предоставлением другого жилого помещения, признании ФИО2 утратившим право пользования на жилое помещение.

Требования мотивированы тем, что муниципальному образованию «Приволжский муниципальный район Астраханской области» на праве собственности принадлежит 

<

адрес>, расположенная по адресу: 

<

адрес> С 29.12.2014 на основании договора социального найма жилого помещения №3 нанимателем вышеуказанной квартиры является ФИО1, членами семьи нанимателя являются ФИО3 и ФИО2, которые не исполняют обязанности нанимателя. При этом в квартире по указанному адресу зарегистрирован ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> №, 

<

адрес>. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ. Наймодателем неоднократно фиксировались нарушения и выдавались требования об устранении выявленных нарушений. По результатам проведенной проверки выявлены нарушения п.6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 года № 25. С 2015 года за ФИО1 и членами его семьи числится задолженность, которая на 01.09.2024 составляет 90 256,94 рублей, а также за пользование жилым помещением, предоставленным по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, задолженность составляет 65780 руб. 18 коп. и сумма неустойки 16048 руб. 51 коп. По месту жительства ФИО1 характеризуется с отрицательной стороны, нигде не работает, распивает спиртные напитки. Истец считает, что ответчиками не исполняются обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма, ответчики представляют для населения общественную опасность. ФИО1 проживает в квартире площадью 31,5 кв.м., данная квартира была предоставлена из расчета одного нанимателя и двоих членов семьи в 2014. Следовательно, данная площадь превышает потребность нанимателя в жилой площади. ФИО2 не приобрел право пользования жилым помещением, так как имеет регистрацию по другому адресу, следовательно, подлежит исключению из договора социального найма.

Истец просит расторгнуть договор социального найма жилого помещения от 29.12.2014 № с нанимателем ФИО1 и членом его семьи ФИО2 Выселить ответчика ФИО1 из квартиры по адресу: 

<

адрес> с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>м. Признать ответчика ФИО2 утратившим право пользования на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>

Представитель истца Администрации муниципального образования «Приволжский муниципальный район Астраханской области» ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске, просил иск удовлетворить.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований. Требования статьи 173 ГПК РФ им разъяснены и понятны. 

Выслушав объяснения представителя истца, ответчиков, исследовав материалы дела, заключение прокурора, полагавшей возможным удовлетворить заявленные требования, суд приходит к следующим выводам.

Положениями ст. 209 ГК РФ установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: жилые помещения в общежитиях.

В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договором. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи (ч. 1 ст. 103 ЖК РФ).

Наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (ч. 1 ст. 65 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Как установлено судом и следует из материалов дела, квартира, общей площадью 31,5 кв. м по адресу: 

<

адрес>, является муниципальной собственностью и числится в Реестре муниципальной собственности муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области.

ФИО1 на основании договора социального найма жилого помещения от 29.12.2014 №3 администрацией МО «Фунтовский сельсовет» передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, по адресу: 

<

адрес>, для проживания в нем, что подтверждается актом приема-передачи квартиры.

По сведениям администрации муниципального образования «Приволжский муниципальный район Астраханской области» по состоянию на 15.02.2023 задолженность по оплате за жилое помещение, занимаемое по договору социального найма жилого помещения от 29.12.2014 №3 по указанному адресу составляет 65780 руб. 18 коп., задолженность по оплате коммунальных услуг составляет 90256 руб.94 коп., ответственный плательщик, зарегистрированное лицо – ФИО1

26.03.2021 за исх. №2502 администрацией муниципального образования «Приволжский муниципальный район Астраханской области» в адрес ФИО1 направлена претензия по договору социального найма №3 от 29.12.2014 с требованием оплатить образовавшуюся задолженность в размере 44578 руб. 38 коп.

16.02.2023 за исх. №827 администрацией муниципального образования «Приволжский муниципальный район Астраханской области» в адрес ФИО1 направлена претензия по договору социального найма №3 от 29.12.2014 с требованием оплатить образовавшуюся задолженность в размере 65780 руб. 18 коп.

19.04.2023 сотрудниками комиссии отдела жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования «Приволжский муниципальный район Астраханской области», был осуществлен выход на место, при визуальном осмотре квартиры видно, что она находится в антисанитарном состоянии, имеется специфический запах гнили, обои на стенах и полы грязные. ФИО1 на момент осмотра квартиры находился в нетрезвом состоянии.

29.05.2023 ФИО1 и членам его семьи объявлено предупреждение о необходимости устранения выявленных нарушений в отношении муниципального жилого фонда, и предложено в течение 30 дней с момента получения предупреждения принять необходимые и неотложные меры, направленные на устранение нарушений.

12.07.2023 сотрудниками комиссии отдела жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования «Приволжский муниципальный район Астраханской области», был осуществлен выход на место и составлен акт проверки, согласно которому при визуальном осмотре квартиры видно, что ФИО1 требования собственника жилого помещения - администрации муниципального образования «Приволжский муниципальный район Астраханской области» игнорирует, ремонтно-восстановительные работы не произведены. Аналогичные акты в отношении ФИО1 составлены 07.08.2023, 11.09.2023.

25.07.2023 ФИО1 и членам его семьи объявлено предупреждение о необходимости устранения выявленных нарушений в отношении муниципального жилого фонда, и повторно предложено в срок до 4.08.2023 устранить выявленные нарушения. Аналогичное предупреждение в отношении ФИО1 и членов его семьи объявлено 08.08.2023. Однако предупреждение истца ответчиком не исполнено, задолженность по оплате коммунальных услуг и задолженность по оплате за жилое помещение, занимаемое по договору социального найма жилого помещения от 29.12.2014 №3 не погашена, дополнительное соглашение в связи со сменой собственника жилого помещения не заключено. 

В соответствии с положениями ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

Жилищное законодательство РФ в качестве юридически значимых обстоятельств (для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи) определяет содержание волеизъявления нанимателя, собственника жилого помещения (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). 

Согласно справке администрации муниципального образования сельское поселение «Фунтовский сельсовет» Приволжского муниципального района ответчик ФИО2 значится зарегистрированным по адресу: 

<

адрес>

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено свидетельством о смерти серии №. 

Как указал Верховный Суд РФ в постановлении Пленума N 14 от 02.07.2009 г. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

По правилам ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда. 

Положения ст. 209 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ предоставляют собственнику жилого помещения свободно пользоваться и распоряжаться им. Следовательно, проживание в спорном жилом помещении ответчиков нарушает права истца, являющегося собственником жилого помещения, на полноценное владение своим имуществом.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений.

Как указал Верховный Суд РФ в постановлении Пленума N 14 от 02.07.2009 г. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами (п. 11).

Оценивая доводы истца и доказательства, исследованные в ходе судебного разбирательства, по правилам ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание, что ответчик ФИО2 в квартиру не вселялся, ответчик ФИО1 проживает один в квартире площадью 31,5 кв.м., имеет задолженность по оплате коммунальных платежей, выявленные нарушения Правил пользования жилым помещением, благоустроенное предоставляемое жилое помещение, признание иска ответчиками, заключение прокурора, данное в порядке ст. 45 ГПК РФ, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку законных оснований для проживания ответчиков ФИО1, ФИО2 в спорном жилом помещении, находящемся в муниципальной собственности, не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. 

При подаче иска истец был освобожден об уплаты государственной пошлины. Следовательно, учитывая положения изложенных норм закона, с ответчиков в доход государства с зачислением в доход бюджета Приволжского муниципального района Астраханской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей в равных долях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации муниципального образования «Приволжский муниципальный район Астраханской области» к ФИО1, ФИО2 о расторжении договора социального найма, выселении с предоставлением другого жилого помещения, признании ФИО2 утратившим право пользования на жилое помещение, удовлетворить.

Расторгнуть договор социального найма жилого помещения №3 от 29.12.2014 заключенного между администрацией муниципального образования «Фунтовский сельсовет» и ФИО1 о передаче ему и членами его семьи ФИО2 жилое помещение № по адресу

<

адрес>

Выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> предоставлением жилого помещения расположенного по адресу: 

<

адрес>

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № утратившим право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № государственную пошлину в доход местного бюджета АМО «Приволжский район» в размере 3000 рублей в равных долях по 1500 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Приволжский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения. 

Мотивированный текст решения изготовлен 02 сентября 2025 года.

Судья Е.Н. Богданова