Дело № 12-77/2018

Решение

г. Усинск 07 июня 2018 года

Судья Усинского городского суда Республики Коми Попов Д.А., 

при секретаре судебного заседания Петровой Г.Ф.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО1, 

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи Пармского судебного участка г. Усинска от 21.05.2018 о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 4 Закона Республики Коми от 30.12.2003 № 95-РЗ «Об административной ответственности в Республике Коми»,

Установил:

Постановлением мирового судьи Пармского судебного участка г. Усинска от 21.05.2018 ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 4 Закона Республики Коми от 30.12.2003 № 95-РЗ «Об административной ответственности в Республике Коми» за нарушение тишины и покоя граждан при производстве 24.03.2018 около 14:10 в квартире № дома № по ул. ... г. Усинска ремонтных работ, и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, ФИО1 обжаловал его в городской суд, указав в жалобе, что в постановлении мирового судьи неверно указано место проведения ремонтных работ, а протокол об административном правонарушении им не подписывался. Просит внести в постановление объективные данные. 

В судебное заседание представитель КУМИ администрации МО ГО «Усинск» и потерпевшая Р., извещенные надлежащим образом о месте и времени его проведения, не явились, о рассмотрении жалобы с их участием либо об отложении судебного заседания ходатайства не представили. В связи с чем судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц. 

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что в квартире № дома № проживает он сам, а ремонтные работы проводились им в соседнем подъезде. Поэтому настаивает на необходимости указания в постановлении о проведении ремонта и, соответственно, совершении правонарушения в квартире № указанного дома. 

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 2 статьи 4 Закона Республики Коми от 30.12.2003 N 95-РЗ "Об административной ответственности в Республике Коми" предусмотрена административная ответственность за действие (бездействие), нарушающее тишину и покой граждан в период времени и на объектах, которые предусмотрены Законом Республики Коми "Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Республики Коми". 

Статьей 2 Закона Республики Коми от 27.10.2016 N 107-РЗ "Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Республики Коми" установлен запрет на нарушение тишины и покоя граждан в период с 13 часов 00 минут до 15 часов 00 минут (в будние и выходные дни) при проведении ремонтных работ, переустройства и (или) перепланировки в жилых и нежилых помещениях многоквартирных домов, помещениях общего пользования многоквартирных домов, общежитиях и гостиницах.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. 

Статья 28.2 КоАП РФ предусматривает, что о совершении административного правонарушения составляется протокол, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" существенным недостатком протокола об административном правонарушении является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ. Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу. Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность привлечения к административной ответственности только за оконченное правонарушение.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно имеющимся в материалах дела об административном правонарушении рапортам оперативного дежурного дежурной части ОМВД России по г. Усинску М. 24.03.2018 от Р. в 13:20 и в 14:10 поступили телефонные сообщения о том, что в квартире № дома № по ул. ... г. Усинска делают ремонт.

В материалах дела об административном правонарушении имеются копии объяснений потерпевшей Р. и ФИО1 от 24.03.2018, из содержания которых усматривается, что после 13-ти часов 24.03.2018 ФИО1 начал проводить ремонтные работы в квартире № дома № по ул. ... г. Усинска, которые продолжал до 14-ти часов. 

Согласно составленному главным специалистом отдела муниципального контроля Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО «Усинск» Ф. протоколу № от дд.мм.гггг. об административном правонарушении ФИО1 24.03.2018 в 14:10 по адресу: г. Усинск, ул. ..., д. № кв. №, производил ремонтные работы.

Таким образом, поступившие мировому судье протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении содержали противоречивые сведения о месте и времени совершения правонарушения. 

При рассмотрении 21.05.2018 дела об административном правонарушении мировой судья не принял мер к устранению указанных противоречий и вынес обжалуемое решение, признав ФИО1 виновным в проведении 24.03.2018 в 14:10 ремонтных работ в квартире № указанного выше дома.

Таким образом, при принятии решения о привлечении ФИО1 к административной ответственности и назначении ему наказания мировым судьей были допущены нарушения, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Поэтому, постановление мирового судьи подлежит отмене, а дело об административном правонарушении, учитывая, что установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности не истек, – направлению на новое рассмотрение. 

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, 

Решил:

Жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи Пармского судебного участка г. Усинска от 21.05.2018 удовлетворить.

Постановление мирового судьи Пармского судебного участка г. Усинска от 21.05.2018 о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 4 Закона Республики Коми от 30.12.2003 № 95-РЗ «Об административной ответственности в Республике Коми», отменить. 

Материалы дела и протокол об административном правонарушении № от дд.мм.гггг. в отношении ФИО1 о привлечении к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 4 Закона Республики Коми от 30.12.2003 № 95-РЗ «Об административной ответственности в Республике Коми», возвратить мировому судье Пармского судебного участка г. Усинска на новое рассмотрение. 

Копию настоящего решения направить ФИО1, Р., в КУМИ администрации МО ГО «Усинск».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.13, 30.14 КоАП РФ.

Судья Д.А. Попов