№2а- 944/2025

32RS0021-01-2025-001175-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2025 года г. Новозыбков 

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Соловец Л.В.,

при секретаре судебного заседания Клименко Т.А.,

с участием помощника Новозыбковского межрайонного прокурора Брянской области Молодиченко М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новозыбковский» (МО МВД России «Новозыбковский») к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Новозыбковский» обратился в суд в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>

В обоснование заявленных требований указал, что 28 ноября 2019 года приговором Новозыбковского городского суда Брянской области ФИО1 осужден по ч.1 ст.112, ч.1 ст.161 УК РФ, на основании ч. 2 ст. 69, ст.70 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору того же суда от 12 мая 2015 года, к 2 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 19 октября 2021 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области по отбытии срока наказания и убыл к месту жительства. 

В настоящее время ФИО1 является лицом, отбывшим наказание, у которого судимость не снята и не погашена и который в течение 2025 года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, на основании чего административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на три года, а также установить административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания; в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов находиться по избранному месту жительства или пребывания, за исключением случаев, официального трудоустройства; запрета покидать пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органов внутренних дел.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Новозыбковский» ФИО2, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, не явилась, направив заявление о рассмотрении дела без ее участия. Заявленные требования поддерживает в полном объеме и настаивает на их удовлетворении. 

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Против установления административного надзора не возражает.

Судом на основании положений статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя административного истца, административного ответчика, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела. 

Участвующий в судебном заседании прокурор нашел заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Суд, выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статьи 1 Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64–ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64–ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64–ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» целью административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что приговором Новозыбковского городского суда Брянской области от 27 февраля 2014 года, с учетом изменений, внесенных постановлением Борисоглебского городского суда Воронежской области от 20 декабря 2016 года ФИО1 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных п.«в» ч.2 ст.158, ч.1 ст.167 УК РФ, с применением ч.2 ст.69 УК РФ к 2 годам 5 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года ( л.д. 6-8) 

Приговором Новозыбковского городского суда Брянской области от 20 января 2015 года, с учетом изменений, внесенных постановлением Борисоглебского городского суда Воронежской области от 20 декабря 2016 года, был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, с применением ч.5 ст.74, ст.70 УК РФ к 3 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима ( л.д. 9-10).

Приговором Новозыбковского городского суда Брянской области от 12 мая 2015 года, с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Брянского областного суда от 08 июля 2015 года, постановлением Борисоглебского городского суда Воронежской области от 20 декабря 2016 года, ФИО1 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.232, ч.1 ст.228 УК РФ, с применением ч.ч.2 и 5 ст.69 УК РФ к 4 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; постановлением Борисоглебского городского суда Воронежской области от 20 ноября 2017 года неотбытое наказание в виде лишения свободы заменено исправительными работами на срок 1 год 6 месяцев с удержанием ежемесячно в доход государства 10% заработка, постановлением Новозыбковского городского суда Брянской области от 9 октября 2019 года исправительные работы заменены на лишение свободы сроком на 3 месяца 20 дней, неотбыто 2 месяца 11 дней лишения свободы ( л.д. 11-14).

Приговором Новозыбковского городского суда Брянской области ФИО1 был осужден по ч.1 ст.112, ч.1 ст.161 УК РФ, на основании ч. 2 ст. 69, ст.70 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору того же суда от 12 мая 2015 года, к 2 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 6-17).

19 октября 2021 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области по отбытии срока наказания (л.д. 5). 

В настоящее время ФИО1 является лицом, отбывшим наказание, у которого судимость не снята и не погашена ( л.д. 6-14), при этом, имея не снятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, которая исчисляется с 19 октября 2021 года и гасится 18 октября 2029 года, в течение 2025 года совершил два административных правонарушения.

Так, постановлением по делу об административном правонарушении от 19 августа 2025 года №1398, вступившим в законную силу 30 августа 2025 года, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах, за что подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 19).

Постановлением по делу об административном правонарушении от 25 августа 2025 года № 1415, вступившим в законную силу 5 сентября 2025 года, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах, за что был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.21).

Установленные обстоятельства и вышеприведенные нормы Закона свидетельствуют о наличии оснований для установления в отношении административного ответчика ФИО1 административного надзора (пункт 1 части 1 и пункт 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 того же Закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. 

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений. 

В соответствии с части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие ограничения: - запрещение пребывания в определенных местах; - запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; - запрещение выезда за установленные судом пределы территории; - обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно представленного в материалы дела рапорта - характеристики ФИО1 проживает по адресу: 

<

адрес>. По месту жительства ФИО1 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, по указанному адресу проживает один. В общественных местах и быту ведет себя неудовлетворительно, замечен в распитии спиртных напитков, неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д. 22).

Поскольку ФИО1, имея не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение 2025 года совершил два административных правонарушения, суд полагает возможным удовлетворить требования административного истца и установить в отношении административного ответчика административный надзор.

При этом, поскольку указанное в административном иске ограничение в виде запрещения в ночное время с 22 до 6 часов находиться по избранному месту жительства или пребывания, изложенное в уточняющей формулировке «за исключением случаев официального трудоустройства», не соответствует в полной мере положениям пункта 3 части 1 статьи 4 Закона, суд считает необходимым скорректировать данное ограничение в соответствии с требованиями закона, а при определении времени, в течение которого административный ответчик обязан находиться по месту жительства или пребывания, суд учитывает все установленные обстоятельства и определяет его период с 23 часов до 06 часов ежедневно. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новозыбковский» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес> на срок три года, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу. 

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: 

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 23 часов до 06 часов ежедневно; 

- запрещения выезжать за пределы Новозыбковского городского округа Брянской области без разрешения органов внутренних дел.

Решение в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд Брянской области.

Судья Л.В. Соловец

Мотивированное решение изготовлено 17 октября 2025 года.