Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

р.п. Большое Мурашкино 04 октября 2017 года

Большемурашкинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Гусева И.Г.,

при секретаре Алюшиной В.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации по Большемурашкинскому району о признании права на досрочную пенсию, 

У С Т А Н О В И Л:

Истица ФИО1 в обоснование заявленных требований указала, что 19 апреля 2017 года обратилась в отдел ПФР по Большемурашкинскому району с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с работой на должностях, связанных с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. 

В назначении досрочной пенсии ей было отказано, т.к. ответчик не включил в специальный стаж время нахождения на курсах повышения квалификации. 

Отказ в назначении досрочной пенсии считает незаконным, т.к. за время нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялись место работы и средняя заработная плата. На день обращения в пенсионный орган ее специальный стаж составляет 30 лет (город + село). 

Просит признать незаконным отказ в назначении досрочной пенсии, включить в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04 ноября 2002 года по 21 февраля 2003 года; с 04 апреля 2005 года по 27 мая 2005 года; с 03 марта 2008 года по 28 марта 2008 года; с 05 апреля 2010 года по 28 мая 2010 года; с 06 апреля 2015 года по 29 мая 2015 года; с 03 октября 2016 года по 28 октября 2016 года; обязать ответчика назначить и выплачивать ей досрочную пенсию, начиная с момента обращения 19.04.2017г. (л.д.3-4).

В судебном заседании истица ФИО1, настаивая на заявленных требованиях, привела доводы искового заявления. Дополнительно пояснила, что около 2 лет назад обращалась в пенсионный орган за консультацией по вопросу назначения досрочной пенсии. Ей устно сообщили, что право на пенсию у нее наступит через 1,5 года. С заявлением она обратилась через 2 года, но в назначении пенсии ей отказали, в связи с чем у нее возникли сомнения в законности этого отказа. Считает, что с учетом включения в специальный стаж курсов повышения квалификации ее смешанный специальный стаж превышает 30 лет. Исключение ответчиком из специального стажа иных периодов кроме курсов она не оспаривает. 

Представитель ответчика ФИО2, действующая по доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что курсы повышения квалификации не включаются в специальный медицинский стаж работы. С учетом исключения из специального стажа истицы времени нахождения на курсах, а также донорских дней, административных отпусков и отпуска по уходу за ребенком, смешанных специальный стаж истицы на день обращения в пенсионный орган составил 26 лет 10 месяцев 24 дня. Для назначения досрочной пенсии по смешанному стажу необходимо наличие специального стажа в размере 30 лет. 

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Досрочная страховая пенсия по старости назначается в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – ФЗ о пенсиях) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствие с ч.2 ст.30 ФЗ о пенсиях Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости медицинским работникам, осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Правила от 11.07.2002г. № 516) и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (далее – Правила от 29.10.2002г. № 781).

В силу п.4 Правил от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На этом основании периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации подлежат зачету в специальный стаж для назначения досрочной пенсии. Соответственно исключение ответчиком из стажа истицы периодов с 04 ноября 2002 года по 21 февраля 2003 года; с 04 апреля 2005 года по 27 мая 2005 года; с 03 марта 2008 года по 28 марта 2008 года; с 05 апреля 2010 года по 28 мая 2010 года; с 06 апреля 2015 года по 29 мая 2015 года; с 03 октября 2016 года по 28 октября 2016 года является незаконным. 

Факт нахождения истицы в названные периоды именно на курсах повышения квалификации подтверждается материалами дела: уточняющей справкой Большемурашкинской ЦРБ (л.д.46), копиями удостоверений (свидетельств) о повышении квалификации (л.д.12-18).

В п.19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено:

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (пункт 5 названных выше Правил).

Вместе с тем в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 названных Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

Названное постановление Пленума Верховного Суда РФ издано в целях разъяснения вопросов возникающих у судов при применении норм Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Однако, поскольку порядок исчисления специального стажа медицинских работников по нормам ранее действовавшего ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и ныне действующего ФЗ «О страховых пенсиях» идентичен, названные разъяснения Верховного Суда РФ применимы при рассмотрении настоящего дела.

Таким образом, исковые требования о включении названных периодов в специальный стаж подлежат удовлетворению. Эти периоды подлежат исчислению в том же порядке, что включенный ответчиком в специальный стаж период работы в Большемурашкинской ЦРБ, в течение которого имело место обучение истицы на курсах повышения квалификации, т.е. один год работы в сельской местности за 1 год и 3 месяца смешанного специального стажа.

Без учета спорных периодов истец включил в бесспорном порядке в специальный стаж истицы периоды общей продолжительностью 26 лет 10 месяцев 24 дня (л.д.22-23,73-74). 

Совокупная продолжительность включаемых настоящим решением периодов составляет 10 месяцев 22 дней календарно (1 год 1 месяц 12 дней в льготном исчислении).

На основании ч.3 ст.196 ГПК РФ суд не дает суждений относительно правомерности исключения из специального стажа истицы иных периодов (административные отпуска, отпуск по уходу за ребенком и т.п.), поскольку исковые требования в данной части ФИО1 не заявлялись. 

Соответственно смешанный специальный стаж истицы на день обращения в пенсионный орган составляет 28 лет 6 дней, что менее 30 лет, т.е. права на досрочную страховую пенсию истица не достигла как ко дню обращения в пенсионный орган, так и к настоящему времени. При таких обстоятельствах иск в части признания незаконным отказа в назначении пенсии и о возложении обязанности по назначению пенсии удовлетворению не подлежит.

В связи с частичным удовлетворением иска неимущественного характера с ответчика в пользу истицы подлежат в полном объеме взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, независимо от возраста, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04 ноября 2002 года по 21 февраля 2003 года; с 04 апреля 2005 года по 27 мая 2005 года; с 03 марта 2008 года по 28 марта 2008 года; с 05 апреля 2010 года по 28 мая 2010 года; с 06 апреля 2015 года по 29 мая 2015 года; с 03 октября 2016 года по 28 октября 2016 года - в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца специального трудового стажа. 

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным отказа Государственного учреждения – Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации по Большемурашкинскому району Нижегородской области в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, независимо от возраста, и о возложении на ответчика обязанности назначить и выплачивать ФИО1 указанную пенсию, начиная с 19 апреля 2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации по Большемурашкинскому району Нижегородской области в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 (Триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через районный суд.

Мотивированное решение (решение в окончательной форме) изготовлено 09 октября 2017 года.

Председательствующий И.Г.Гусев