Гражданское дело

№ 2-2121/2017

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

г. Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области 30 октября 2017 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Орловой Н.В.

при секретаре Бикеевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа о признании права собственности, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, в котором просит признать за ним право собственности на жилой дом по адресу: ...., общей площадью ххх в том числе жилой площадью ххх, расположенный на отведенном земельном участке с кадастровым номером ххх площадью ххх

Обращение в суд мотивировано следующим. Указано, что 0.00. ему был отведен земельный участок площадью ххх под застройку одноквартирного жилого дома по адресу: ...., и с ним заключен договор аренды земли ххх В ххх срок аренды земельного участка был продлен сроком на 3 года, т.е. ххх Однако, после ххх договор аренды земельного участка не продлялся, но и не расторгался. Арендная плата за земельный участок оплачена. Им ххх в Управлении архитектуры и градостроительства администрации г. Ленинска-Кузнецкого было получено разрешение на строительство частного жилого дома. ххх был заключен договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке, удостоверенный главным архитектором города. Согласно договору истец обязался построить на отведенном земельном участке двухэтажный шлакоблочный дом с подвалом полезной площадью ххх, в том числе жилой площадью ххх, в соответствии с проектом, утвержденным Управлением архитектуры и градостроительства (УАиГ) от ххх. Также на земельном участке разрешается строительство надворных построек: уборной, бани, гаража. Им в ххх на отведенном земельном участке площадью ххх, был выстроен жилой дом общей площадью 28,7 кв.м, жилой площадью 12,3 кв.м по адресу: ..... Изменение площади земельного участка утверждено выпиской из постановления администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа ххх «Об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровой карте соответствующей территории», согласно выписке из постановления площадь земельного участка составляет ххх, что также подтверждается выпиской из ЕГРН. Указал, что им получено положительное заключение по результатам обследования технического состояния строительных конструкций индивидуального жилого дома Литера А, расположенного по адресу: ...., выданное ООО «Солант», из которого следует, что выстроенный жилой дом соответствует градостроительным требованиям, находится в работоспособном состоянии, а значит можно использовать по функциональному назначению, т.е. в качестве жилого дома, без угрозы жизни и здоровью нахождения в нем людей, при этом не затрагиваются характеристики надежности и безопасности, не нарушаются права третьих лиц и не превышаются предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом. Для регистрации права собственности на выстроенный жилой дом им были поданы документы в Управление Росреестра по Кемеровской области. Однако регистрацию были вынуждены приостановить в связи с необходимостью оформления документов на земельный участок, а именно регистрации права аренды по договору аренды на земельный участок .. от ххх В связи с тем, что второй экземпляр договора аренды утрачен (а для регистрации необходимо два экземпляра договора), зарегистрировать право по договору аренды не представляется возможным, а в связи с этим и право собственности на жилой дом зарегистрировать невозможно. В связи с тем, что жилой дом выстроен на отведенном земельном участке, с учетом требований строительных и санитарных норм, он не нарушает права и законные интересы собственников других рядом находящихся домов, им не создается угроза жизни и здоровью граждан, истец считает, что жилой .... в г. Ленинске-Кузнецком подлежит узаконению.

Истец в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежаще, его интересы в суде представляла ФИО2, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, которая исковые требования поддержала в полном объеме. 

Представитель ответчика Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа Петров Д.В., действующий на основании доверенности, исковые требования признал в полном объеме.

Суд, принимая мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. При разрешении вопроса о возможности принять признание иска ответчиком в соответствии с положениями ч.2 ст.39 ГПК РФ суд разрешает вопрос, не противоречит ли такое признание иска закону или нарушает права и законные интересы других лиц. В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. 

Согласно п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также положениями ст.3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. Строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил. 

Ч.1 ст.55 Градостроительного кодекса РФ указывает, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В части 3 указанной статьи предусмотрен перечень документов, предоставляемых для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Исходя из данного положения закона, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию подтверждает не только выполнение строительства объекта в полном объеме, но и выполнение строительства в соответствии с разрешением на строительство, а также соответствие построенного объекта градостроительному плану земельного участка и проектной документации. 

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу положений ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что спорный объект недвижимости по адресу: ...., был возведен ФИО1 При этом он обладает признаками самовольной постройки, поскольку истец получал разрешение на строительство частного жилого дома от ххх сроком действия по ххх (л.д.14) и заключал договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке от ххх в соответствии с котором истец обязался построить жилой двухэтажный жилой дом с подвалом полезной площадью ххх, в том числе жилой ххх (л.д.15), однако истец выстроил дом с отступлением от утвержденных документов, одноэтажный и меньшей площадью.

Согласно техническому паспорту на данный объект недвижимого имущества по состоянию на 0.00. он имеет следующие технические характеристики: наименование - индивидуальный жилой дом, назначение - жилое, тип объекта учета - здание, общей площадью ххх, жилой – ххх, одноэтажный, расположенный по адресу: .... (л.д.16-22).

Учитывая, что возможность признания права собственности на самовольно возведенную постройку должно быть соотнесено с вещными правами на земельный участок под ней, то суд принимает во внимание, что в материалах дела имеются документы, подтверждающие выделение земельного участка истцу:

- копия выписки из распоряжения администрации г.Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области от ххх об отводе ФИО1 земельного участка площадью ххх под строительство двухэтажного шлакоблочного дома с подвалом жилой площадью ххх по .... (л.д.7);

- копия акта об отводе земельного участка в натуре (на местности) под строительство жилого дома с надворными постройками от ххх (л.д.8);

-копия договора аренды земли ххх., согласно которому истцу в краткосрочную аренду сроком на 1 год предоставлен вышеуказанный земельный участок для строительства дома (л.д.9-11);

- копия выписки из распоряжения администрации г.Ленинска-Кузнецкого от ххх «О продлении срока договоров аренды земельных участков под индивидуальное строительство домов и гаражей», согласно которой срок действия договора аренды продлен на 3 года (л.д.13);

- копия справки комитета по управлению муниципальным имуществом Ленинск-Кузнецкого городского округа от ххх о том, что договор аренды земли от ххх не расторгнут.

- копия выписки из постановления администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от ххх «Об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровой карте соответствующей территории», согласно которой площадь земельного участка составила ххх кв.м, с разрешенным использованием – индивидуальный жилой дом, с нахождением в зоне индивидуальной жилой застройки Ж-1 (л.д.23).

Во внесудебном порядке узаконение данного объекта недвижимости возможным не представляется, в дело представлено уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию от 24.10.2017г., второй экземпляр договора аренды земельного участка утрачен, ввиду указанного возникли препятствия в осуществлении государственной регистрации права истца на объект недвижимости.

Судом при разрешении данного дела также учтено, что возведенный ФИО1 жилой дом по площади и этажности не соответствует установленным размерам согласно договору и плану, но вместе с тем находится в зоне индивидуальной жилой застройки, в которой индивидуальные жилые дома относятся к основному виду разрешенного использования земельного участка, договор аренды предусматривал именно возможность строительства индивидуального дома, на выстроенный жилой дом предоставлено положительное заключение ООО «Солант», согласно которому строительные конструкции жилого дома находятся в работоспособном техническом состоянии, а, значит, жилой дом можно продолжать использовать по функциональному назначению, т.е. в качестве жилого дома, без угрозы жизни и здоровью нахождения в нем людей, при этом не затрагиваются характеристики надежности и безопасности, не нарушаются права третьих лиц и не превышаются предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом (л.д.31-48).

Суд, учитывая мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, содержащие доказательства обоснованности заявленных исковых требований, руководствуясь вышеуказанными нормами права и вместе с тем учитывая отсутствие притязаний иных лиц в отношении спорного объекта недвижимости, считает, что удовлетворение требований о признании за ФИО1 права собственности на вышеуказанный объект недвижимости возможно как не противоречащее закону и не нарушающее охраняемые законом права и интересы других лиц.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание Администрацией Ленинск-Кузнецкого городского округа в лице представителя ФИО3 иска ФИО1 к Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа о признании права собственности.

Исковые требования ФИО1 к Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа о признании права собственности удовлетворить.

Признать за ФИО1 ххх право собственности на расположенный по адресу: .... на отведенном земельном участке с кадастровым номером ххх площадью 967 кв.м одноэтажный объект недвижимого имущества: назначение: жилое, тип объекта учета: здание, наименование объекта: индивидуальный жилой дом, общей площадью ххх, жилой площадью ххх 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03.11.2017 года.

Судья: подпись Н.В. Орлова

Подлинник документа находится в материалах гражданского дела № 2-2121/2017 в Ленинск-Кузнецком городском суде Кемеровской области.