12-167/2018

Р Е Ш Е Н И Е

20 июня 2018 года г. Вологда 

Вологодский районный суд Вологодской области в составе

председательствующего судьи Скороходовой А.А.,

при секретаре Пирмагомедовой М.А.,

с участием ФИО1, его защитника – адвоката Воеводиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 29 от 18 мая 2017 года, в соответствии с которым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: 

<

адрес>,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.1 КоАП РФ, 

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 29 от 18 мая 2017 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.1 КоАП РФ и привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 100 (сто) рублей.

В жалобе ФИО1 просит суд постановление мирового судьи отменить, указав, что с постановлением не согласен, самовольно никаких столбов и заграждении не устанавливал, в объяснении указывал, что межевые знаки в виде деревянных реек были установлены по определению Вологодского районного суда представителем ООО «Вологодские земельные ресурсы», в присутствии представителя администрации поселения. Данное обстоятельство никто не исследовал, не дал ему оценки. Кроме того, мировой судья в нарушение требований законодательства рассмотрел дело в его отсутствие, не имея сведении о надлежащем извещений о месте и времени слушания дела. О данном постановлении он узнал 05.04.2018 года в рамках рассмотрения другого дела. Одновременно с жалобой подано ходатайство о восстановлении процессуального срока на обжалование постановления мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 29 от 18 мая 2017 года.

В судебном заседании ФИО1 поддержал ходатайство о восстановлении пропущенного срока и доводы жалобы в полном объеме. 

Защитник ФИО1 – адвоката Воеводина Е.А. в судебном заседании поддержала ходатайство и доводы жалобы, указав, что ФИО1 зарегистрирован и постоянно проживает в 

<

адрес>, а в д.

<

адрес> имеет дачу. Он не был извещен ни о дате судебного заседания, ни о вынесенном постановлении. ФИО1 участвует в каждом рассмотрении дела с его участием. Полагает, что при рассмотрении дела нарушено право ФИО1 на защиту и на участие в рассмотрении дела, а постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 29 от 18 мая 2017 в отношении ФИО1 является необоснованным и незаконным, подлежащим отмене. 

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении и доводы ходатайства о восстановлении процессуального срока на обжалование, приходит к следующему.

Согласно ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что 24 апреля 2018 года ФИО1 ознакомлен с материалами дела и получил копию постановления о привлечении к административной ответственности от 18 мая 2017 года.

Копия постановления, направленная ФИО1 по адресу 

<

адрес>, адресатом не получена, возвращена на судебный участок с отметкой «истек срок хранения», по адресу регистрации ФИО1 

<

адрес>, копия постановления не направлялась, при наличии в материалах дела л.д.14 конверта, направленного ФИО1 по адресу 

<

адрес>, на котором имеется отметка «не проживает».

При таких обстоятельствах срок для обжалования Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 29 от 18 мая 2017 в отношении ФИО1 подлежит восстановлению.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность обжалуемого постановления, изучив доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно протоколу об административном правонарушении 35 АВ 004091 от 09.04.2017 в отношении ФИО1, 09.04.2017 в 9.20 выявлен факт самовольного установления ФИО1 около 

<

адрес> заграждения в виде деревянных столбов и железных конструкции на земле общего пользования (проезда) без разрешения администрации Марковского сельского поселения. 

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 29 от 18.05.2017 ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст.19.1 КоАП РФ.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности. 

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от этого лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела в отсутствие указанного лица либо об отложении рассмотрения дела.

В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе в том числе давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства, отводы; дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. 

Согласно ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Из материалов дела, в том числе обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении, протокола 35 АВ 004091 от 09.04.2017, паспорта ФИО1, следует, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>. 

Повестка о месте, дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 судом направлена по адресу: 

<

адрес>, возвращена на судебный участок с пометкой на конверте «Не проживает». По адресу регистрации 

<

адрес> 

<

адрес> ФИО1 повестка о месте, дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении не направлялась.

Таким образом, доводы ФИО1 его защитника об отсутствии надлежащего извещения о месте и времени рассмотрения дела подтверждены материалами дела и ничем не опровергнуты. 

В соответствии со ст.30.7 ч.4 КоАП РФ – по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье в случаях существенного нарушения процессуальных требований.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – по истечении срока давности привлечения к административной ответственности производство по делу подлежит прекращению.

Поскольку в нарушение требований ч.2 ст.25.1 КоАП РФ административное дело рассмотрено мировым судьей при отсутствии данных о надлежащем извещении ФИО1 о времени и месте судебного заседания, постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 29 от 18.05.2017 подлежит отмене. 

Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ в настоящее время истек, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит прекращению. 

Руководствуясь ст.ст. 4.5, 24.5, 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

р е ш и л:

постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 29 от 18.05.2017 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.19.1 КоАП РФ – отменить, производство по делу – прекратить.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано в порядке надзора в соответствии со ст.30.12 КоАП РФ. в исследовав материалы дела об административном правонарушении, установил следующее.

Судья (подпись).Копия верна

Судья А.А.Скороходова