Дело №4А-424/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

17 июля 2018 года г. Саратов

Исполняющий обязанности председателя Саратовского областного суда Журавлев В.К., рассмотрев жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «Талан-Сталь» ФИО1 на постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) от 16 февраля 2018 года, решение Кировского районного суда г. Саратова от 10 апреля 2018 года, решение Саратовского областного суда от 28 мая 2018 года по делу о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Талан-Сталь» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением главного государственного инспектора труда (по охране труда) от 16 февраля 2018 года, оставленным без изменения решением Кировского районного суда г. Саратова от 10 апреля 2018 года, решением Саратовского областного суда от 28 мая 2018 года общество с ограниченной ответственностью «Талан-Сталь» (далее - ООО «Талан-Сталь») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекса), и подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения.

В жалобе заявитель просит отменить постановленные по делу судебные акты и постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) от 16 февраля 2018 года. Не соглашается с выводами инспектора труда о том, что в трудовые договоры не были включены условия труда на рабочем месте, характерных для видов работ с опасными и вредными условиями труда, так как предприятие не осуществляет такого вида работы. Указывает, что идентификационные налоговые номера работников, вопреки постановлению, указаны в трудовых договорах. Обращает внимание на то, что в трудовых договорах указаны основные права и обязанности сторон, имеется указание о том, что режим рабочего времени устанавливается соответствующим приказом по Предприятию, где так же закреплена обязанность работодателя своевременно выплачивать работнику заработную плату, пособие, и предоставлять предусмотренные законом социально трудовые гарантии и компенсации. Полагает, что отсутствие подписи работника на экземпляре трудового договора для администрации, не может являться нарушением требований ст.67 ТК РФ, так как в тексте трудового договора содержится указание на передачу одного из двух его экземпляров работнику – что и подтверждено подписью самого работника. 

Изучение материалов дела об административном правонарушении, поступившего в областной суд 11 июля 2018 года, и доводов жалобы свидетельствует об отсутствии правовых оснований для удовлетворения данной жалобы.

Согласно статье 57 ТК РФ в трудовом договоре указываются: фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя (фамилия, имя, отчество работодателя - физического лица), заключивших трудовой договор; сведения о документах, удостоверяющих личность работника и работодателя - физического лица; идентификационный номер налогоплательщика (для работодателей, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями); сведения о представителе работодателя, подписавшем трудовой договор, и основание, в силу которого он наделен соответствующими полномочиями; место и дата заключения трудового договора.

Обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия: место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения; трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). Если в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям профессиональных стандартов; дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом; условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя); гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте; условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы); условия труда на рабочем месте; условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами; другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

На основании статьи 67 ТК РФ трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.В соответствии со статьей 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В соответствии с частью 4 статьи 5.27 КоАП РФ уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, в ходе проведенной государственной инспекцией труда в Саратовской области в период с 01 декабря 2017 года по 08 декабря 2017 года проверки деятельности ООО «Талан-Сталь» было установлено, что в трудовом договоре №№ от 

<

дата>, заключенном с К.В.Г. и трудовом договоре №№ от 07 сентября 2017 года, заключенном с С.С.И., в нарушение требований статьи 67 ТК РФ отсутствует подпись работника, подтверждающая получение второго экземпляра трудового договора на экземпляре договора, хранящегося у работодателя; в нарушение статей 22, 57, 136, 212 ТК РФ работодатель не указал в трудовых договорах условия труда на рабочем месте (гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте), дату начала работы, а в случае заключения срочного трудового договора срок его действия и обстоятельства, послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с ТК РФ; не установил работнику режим рабочего времени и времени отдыха; не установил дату выплаты заработной платы, не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена; не отразил условие об обязательном социальном страховании работника. 

Изложенные обстоятельства послужили основанием привлечения ООО «Талан-Сталь» к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 5.27 Кодекса. 

Данные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, которые оценены по правилам статьи 26.11 Кодекса с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Указанное деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27 Кодекса.

При таких данных вывод судебных инстанций о нарушение ООО «Талан-Сталь» трудового законодательства и наличии в совершенном им деянии состава административного правонарушения, предусмотренного предусмотренной частью 4 статьи 5.27 Кодекса, является правильным.

Довод жалобы об отсутствии вины ООО «Талан-Сталь» в совершении административного правонарушения подлежит отклонению.

Довод жалобы о том, что приказом по Предприятию закреплена обязанность работодателя своевременно выплачивать работнику заработную плату, пособие, и предоставлять предусмотренные законом социально трудовые гарантии и компенсации, что не противоречит положениям статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации, является несостоятельным, поскольку исходя из буквального толкования статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан установить конкретную дату выплаты заработной платы как правилами внутреннего трудового распорядка, так и коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Указание в жалобе на то, что идентификационные налоговые номера работников, вопреки постановлению, указаны в трудовых договорах, не подлежит рассмотрению, так как решением Кировского районного суда г. Саратова от 10 апреля 2018 года исключено из перечня нарушений, вменяемых ООО «Талан-Сталь», не указание работодателем идентификационных номеров налогоплательщика в трудовых договорах, поскольку было установлено, что указание данной информации в трудовых договорах имеется.

Доводы жалобы направлены на переоценку установленных в ходе производства по делу фактических обстоятельств дела. Аналогичные доводы были предметом проверки предыдущих судебных инстанций, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах, и не ставят под сомнение наличие в действиях ООО «Талан-Сталь» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27 Кодекса.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Административное наказание назначено юридическому лицу в пределах санкции части 4 статьи 5.27 Кодекса.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности соблюдены.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену обжалуемых постановлений, поскольку сводится лишь к переоценке исследованных судом доказательств и несогласию с выводами суда. 

Руководствуясь пункта 1 части 2 статьи 30.17, статьи 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) от 16 февраля 2018 года, решение Кировского районного суда г. Саратова от 10 апреля 2018 года, решение Саратовского областного суда от 28 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Талан-Сталь», оставить без изменения, жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «Талан-Сталь» ФИО1 ? без удовлетворения.

И.о. председателя суда подпись В.К. Журавлев

Копия верна: судья Т.В. Чаплыгина