Номер 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2025 года г.Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы

в составе председательствующего судьи Турчака А.А.,

при секретаре Ухановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Фонду защиты прав граждан-участников долевого строительства Адрес , Министерству градостроительства и архитектуры Адрес , ППК "Фонд развития территорий" о взыскании возмещения по договору об участии в долевом строительстве,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к ППК «Фонд развития территорий», Адрес , Фонду защиты прав граждан – участников долевого строительства Адрес о взыскании денежных средств, указав, что Дата между ООО «Север-Траст» и ООО «Промспецстроймонтаж» заключен договор Номер участия в долевом строительстве жилья, в соответствии с которым застройщик привлекает дольщика к финансированию строительства многоэтажного жилого дома со встроенными помещениями ЖЭК и предприятиями торговли, расположенными по адресу: Адрес , Адрес ) обязуется получить разрешение на ввод жилого дома в эксплуатацию и передать в установленном порядке в собственность участника долевого строительства его долю, в том числе двухкомнатную Адрес общей проектной площадью 71,82 кв.м., расположенную на 3 этаже, а участник долевого строительства обязуется уплатить обусловленную настоящим договором цену и принять квартиру в собственность.

В силу п.п. 5.2, 6.1 договора цена договора составила 1 954 740 руб., которые должны быть оплачены в срок до Дата , путем перечисления денежных средств на расчетный счет застройщика либо любым иным способом, не противоречащим законодательству РФ. Договор был зарегистрирован в установленном порядке в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Адрес Дата .

Дата между ООО «Промспецстроймонтаж» и ФИО2 заключен договор уступки права требования, согласно которому ООО «Промспецстроймонтаж» передает, а ФИО2 принимает право требования к ООО «Север-Траст» на получение в собственность двухкомнатной Номер 

Уступаемое право по договору уступки по обоюдному соглашению сторонами оценено и продано за 2370060 руб. Оплата по договору подтверждается платежным поручением Номер от Дата , квитанциями к приходному кассовому ордеру от Дата , Дата , Дата , Дата . Указанный договор в установленном законом порядке Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Адрес не был зарегистрирован.

Застройщик обязательства по введению в эксплуатацию жилого дома в установленный в договоре срок (1 квартал 2009 года) не выполнил.

Решением Арбитражного суда Адрес по делу Номер от Дата ООО «Север-Траст» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство сроком на один год, конкурсным управляющим утвержден ФИО6

В Арбитражный суд Адрес Дата обратился истец с заявлением о включении в реестр требований кредиторов ООО «Север-Траст» о Адрес 

Определением Арбитражного суда Адрес от Дата по делу Номер заявление ФИО2 о включении требования в реестр требований о передаче жилых помещений было удовлетворено. 

В реестр требований о передаче жилых помещений ООО «Север-Траст» было включено требование ФИО2 о передаче жилого помещения – двухкомнатной Адрес , общей площадью 71,82 кв.м., расположенную на 3 этаже многоэтажного жилого дома со встроенными помещениями ЖЭК и предприятиями торговли, расположенными по адресу: Адрес , стр. Номер , на земельном участке с кадастровым номером Номер 

Сумма, уплаченная участником строительства застройщику по договору, предусматривающему передачу жилого помещения – 1 461 230 руб. 

В марте 2023 год конкурсным управляющим ФИО6 в Фонд защиты прав граждан участников долевого строительства Адрес был направлен пакет документов, необходимых для выплаты возмещения.

Впоследствии Дата в результате переписки посредством электронной почты с представителями фонда было установлено, что конкурсным управляющим ФИО6; В.Ю. в адрес фонда был представлен неполный пакет документов, необходимых для получения компенсации, ответ был продублирован с просьбой представить пакет недостающих документов для ускорения получения компенсации. Указанные документы были направлены Дата . Однако до настоящего времени ответа от фонда так и не последовало, сумма компенсации на расчетный счет ФИО2 не поступила.

На основании изложенного, просил взыскать с Фонда защиты прав граждан участников долевого строительства Адрес , ППК «Фонд развития территорий», Адрес , Министерства градостроительства и архитектуры Адрес в пользу ФИО2 в качестве возмещения по договору участия в долевом строительстве 1461230 руб.

В судебном заседании от Дата ФИО2 исковые требования увеличил, просил взыскать с Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» в свою пользу в качестве возмещения по договору участия в долевом строительстве 4 707 226 руб. 

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчиков Адрес и Министерства градостроительства и архитектуры Адрес в судебное заседание не прибыл, о времени и месте судебного заседания извещен.

В судебное заседание представитель ответчика ППК «Фонд развития территорий» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном законом порядке, о причинах неявки суд не уведомил. 

В судебном заседании представители третьего лица ООО «Север-Траст» в лице конкурсного управляющего ФИО6 в судебное заседание не прибыл, о времени и месте судебного заседания извещен.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Дата между ООО «Север-Траст» и ООО «Промспецстроймонтаж» заключен договор Номер участия в долевом строительстве жилья, в соответствии с которым застройщик привлекает дольщика к финансированию строительства многоэтажного жилого дома со встроенными помещениями ЖЭК и предприятиями торговли, расположенными по адресу: Адрес ) обязуется получить разрешение на ввод жилого дома в эксплуатацию и передать в установленном порядке в собственность участника долевого строительства его долю, в том числе двухкомнатную Адрес общей проектной площадью 71,82 кв.м., расположенную на 3 этаже, а участник долевого строительства обязуется уплатить обусловленную настоящим договором цену и принять квартиру в собственность.

В силу п.п. 5.2, 6.1 договора цена договора составила 1 954 740 руб., которые должны быть оплачены в срок до Дата , путем перечисления денежных средств на расчетный счет застройщика либо любым иным способом, не противоречащим законодательству РФ. Договор был зарегистрирован в установленном порядке в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Адрес Дата .

Дата между ООО «Промспецстроймонтаж» и ФИО2 заключен договор уступки права требования, согласно которому ООО «Промспецстроймонтаж» передает, а ФИО2 принимает право требования к ООО «Север-Траст» на получение в собственность двухкомнатной Адрес общей площадью 71,82 кв.м., расположенную на 3 этаже многоэтажного жилого дома со встроенными помещениями ЖЭК и предприятиями торговли, расположенными по адресу: Адрес 

Уступаемое право по договору уступки по обоюдному соглашению сторонами оценено и продано за 2370060 руб. Оплата по договору подтверждается платежным поручением Номер от Дата , квитанциями к приходному кассовому ордеру от Дата , Дата , Дата , Дата . Указанный договор в установленном законом порядке Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Адрес не был зарегистрирован.

Застройщик обязательства по вводу дома в эксплуатацию и передаче ФИО2 квартир не исполнил.

Дата в отношении ООО «Север Траст» возбуждено дело о банкротстве Номер 

Решением Арбитражного суда Адрес от Дата ООО «Север Траст» признан несостоятельным (банкротом) по основаниям параграфа 7 главы 9 Федерального закона №127-ФЗ от Дата «О несостоятельности (банкротстве)» - «Банкротство застройщиков», в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО6

Определением Арбитражного суда Адрес от Дата по делу Номер заявление ФИО2 о включении требования в реестр требований о передаче жилых помещений было удовлетворено. В реестр требований о передаче жилых помещений ООО «Север-Траст» было включено требование ФИО2 о передаче жилого помещения – двухкомнатной Адрес , общей площадью 71,82 кв.м., расположенную на 3 этаже многоэтажного жилого дома со встроенными помещениями ЖЭК и предприятиями торговли, расположенными по адресу: Адрес , стр. Номер , на земельном участке с кадастровым номером Номер 

Сумма, уплаченная участником строительства застройщику по договору, предусматривающему передачу жилого помещения – 1461 230 руб. 

Дата наблюдательным советом публично-правовой компании «Фонд развития территорий» принято решение о выплате возмещения гражданам – участникам долевого строительства указанного многоквартирного дома.

Протоколом наблюдательного совета Федерального фонда Адрес Дата принято решение о финансировании мероприятий по завершению строительства в отношении объектов незавершенного строительства застройщика: многоэтажный жилой дом со встроенными помещениями жилищно-эксплуатационной конторы и предприятиями торговли. 1-я очередь строительства (две блок-секции в осях III-VI и фундаменты под весь жилой дом), разрешение на строительство: Номер от Дата , ID в ЕРПО: р-115358.

На основании данного решения между Федеральным фондом и Фондом защиты прав граждан - участников долевого строительства Адрес было заключено соглашение о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов застройщика №ФЗП-28/270-21 от Дата .

Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Адрес в рамках дела о банкротстве застройщика обратился в Арбитражный суд Адрес с заявлением о намерении стать приобретателем земельного участка с находящимися на нем неотделимыми улучшениями (прав на такой земельный участок) и исполнить обязательства застройщика перед участниками строительства, требования которых включены в РТУС.

Определением Арбитражного суда Адрес от Дата отказано в удовлетворении заявления Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства Адрес о намерениях.

Протоколом Наблюдательного совета ППК «Фонд развития территорий» от Дата Номер принято решение о финансировании мероприятий по завершению строительства в отношении объектов незавершенного строительства ООО «Север-Траст»: многоэтажный жилой дом со встроенными помещениями жилищно-эксплуатационной конторы и предприятиями торговли. 1я очередь строительства (две блок секции в осях III-VI и фундаменты под весь жилой дом), идентификатор объекта в Едином реестре проблемных объектов (ЕРПО): р-115358.

Протоколом Наблюдательного совета ППК «ФРТ» от Дата №Номер решение о завершении строительства данного объекта отменено, принято решение о выплатах возмещения участникам строительства в отношении объектов незавершенного строительства ООО «Север-Траст»: многоэтажный жилой дом со встроенными помещениями жилищно-эксплуатационной конторы и предприятиями торговли. 1-я очередь строительства блок-секции в осях III-VI и фундаменты под весь жилой дом), ID в Номер 

ФИО2 в установленном порядке обратился к ответчику Фонду защиты прав граждан-участников долевого строительства Адрес с заявлением о выплате возмещения. 

Дата конкурсный управляющий ООО «Север-Траст ФИО6 направил в публично-правовую компанию «Фонд развития территорий» копию определения Арбитражного суда Адрес о включении в РТУС ООО «Север-Траст» требований ФИО2

Как следует из сообщения конкурсного управляющего ООО «Север-Траст» ФИО6 от Дата , требование ФИО2, как участника долевого строительства, включено в реестр требований участников строительства (РТУС), однако документов, о расчетах с ООО «Север-Траст» ФИО2 в адрес конкурсного управляющего не передавались.

Дата ФИО2 направил в публично-правовую компанию «Фонд развития территорий» обращение по вопросу выплаты возмещения, в ответ на которое Дата представитель публично-правовой компании «Фонд развития территорий» сообщил о предоставлении конкурсным управляющим неполного комплекта документов, а именно отсутствуют: договор долевого участия, документы, подтверждающие оплату по договору долевого участия, нет подтверждения регистрации последнего договора уступки, определение суда о включении в реестр и выписка из РТУС. Соответствующий запрос будет направлен конкурсному управляющему, но для ускорения предложено лично направить в Фонд указанные документы. 

Дата ФИО2 по электронной почте направлены в публично-правовую компанию «Фонд развития территорий» договор долевого участия от Дата , договор уступки права требования от Дата , документы, подтверждающие оплату по договору уступки, определение Арбитражного суда Адрес от Дата о включении требований ФИО2 в РТУС.

Однако, выплата в добровольном порядке истцу произведена не была.

Федеральный закон от Дата N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - участники долевого строительства), для возмещения затрат на такое строительство и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, а также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.

Частью 3 ст. 23.2 Федерального закона от Дата N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" предусмотрена выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений.

Указанная выплата осуществляется в соответствии с Федеральным законом от Дата N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от Дата N 218-ФЗ).

Как предусмотрено ч. 1 ст. 2 указанного закона в редакции, действовавшей на момент принятия решения Наблюдательным советом Фонда защиты прав граждан-участников долевого строительства №НС-34/2021 от Дата о выплате, в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства, в том числе участников долевого строительства, средства которых привлекаются для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки, состоящих из трех и более блоков, по договорам, предусматривающим передачу жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки, состоящих из трех и более блоков, и законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве), в Российской Федерации создана Публично-правовая компания "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства".

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от Дата N 218-ФЗ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений, к функциям и полномочиям фонда, среди прочего, относится: формирование компенсационного фонда за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков, привлекающих денежные средства участников долевого строительства в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки, состоящих из трех и более блоков, и имущества, приобретенного за счет инвестирования указанных денежных средств (далее - компенсационный фонд); выплата за счет средств компенсационного фонда возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, машино-мест, а также нежилых помещений, определенных подпунктом 3.1 пункта 1 статьи 201.1 Федерального закона от Дата N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - нежилые помещения), при несостоятельности (банкротстве) застройщика в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от Дата N 218-ФЗ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений, выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Федерального закона от Дата N 218-ФЗ в редакции, действовавшей на момент перечисления участнику долевого строительства компенсационной выплаты, выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на три месяца ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от Дата N 1233 утверждены Правила выплаты публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений (далее - Правила).

Согласно п. 4 Правил, граждане вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения, с даты принятия Фондом решения о финансировании до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.В соответствии с п.6 Правил Номер при обращении о выплате возмещения гражданин представляет:

а) заявление о выплате возмещения по форме, утвержденной Фондом;

б) документ, удостоверяющий личность, либо его заверенную в установленном порядке копию;

в) выписку из реестра требований, участников строительства о размере, составе и об очередности удовлетворения требований;

г) страховой номер индивидуального лицевого счета заявителя в системе обязательного пенсионного страхования, а также в случае использования для приобретения объекта движимости, в отношении которого Фонд выплачивает возмещение, средств материнского (семейного) капитала - страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования лица, получившего сертификат на материнский (семейный) капитал.

На сайте Фонда опубликована типовая форма заявления о выплате возмещения, также дополнительно указано, что в случае отсутствия возможности обратиться в банк-агент лично участник долевого строительства может направить по почте в Фонд нотариально заверенное заявление о выплате возмещения с приложением необходимого пакета документов.

Согласно п. 8 Правил Номер выплата возмещения осуществляется за счет средств компенсационного фонда либо, если застройщиком не уплачивались обязательные отчисления (взносы) в компенсационный фонд, имущества Фонда, сформированного за счет имущественного взноса Российской Федерации и иных публично-правовых образований, в течение 10 рабочих дней со дня представления гражданином документов, указанных в пунктах 6 и 7 Правил.

Фонд осуществляет выплату возмещения на основании сведений, переданных конкурсным управляющим, в соответствии с нормами, предусмотренными Законом 218-ФЗ и Федеральным законом от Дата № 127-ФЗ «О несостоятельности банкротстве)».

В соответствии с п. 8 Правил в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, выплата возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений, осуществляется в размере, определяемом в соответствии с методикой расчета размера возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков), подлежащих передаче гражданам - участникам строительства, согласно приложению.

Приложением к Правилам является Методика расчета возмещения гражданам-участникам строительства, имеющим требование о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков), подлежащих передаче гражданам-участникам строительства (далее - Методика).

В соответствии с п. 2 Методики выплата возмещения осуществляется публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" (далее - Фонд) в размере, предусмотренном частью 2 статьи 13 Закона.

Согласно п. 3 Методики в действующей в настоящее время редакции при определении размера подлежащего выплате возмещения учитывается, что рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения, равнозначного по отношению к жилому помещению на первичном рынке на момент выплаты возмещения. Рыночная стоимость 1 кв. метра определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на 6 месяцев ранее даты принятия Фондом решения о финансировании мероприятий, указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 Закона, а в случае осуществления Фондом расчета размера возмещения в связи с принятием Фондом решения об изменении решения о финансировании мероприятий по завершению строительства объекта незавершенного строительства на решение о финансировании мероприятий, указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 Закона.

Согласно п. 3 Методики в редакции, действующей на момент принятия Фондом решения о финансировании мероприятий (Дата ), рыночная стоимость 1 кв. метра определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства", на дату, которая не может быть более чем на 3 месяца ранее даты принятия Фондом решения о финансировании мероприятий, указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 Федерального закона "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". При этом для целей настоящей методики под равнозначным жилым помещением на первичном рынке понимается жилое помещение, в котором жилая площадь и количество комнат не меньше жилой площади и количества комнат жилого помещения, подлежащего передаче гражданину в соответствии с договором либо в связи с участием в кооперативе, а объект строительства с равнозначным жилым помещением находится в границах муниципального образования и на той же стадии строительства, на которой находится объект строительства на дату принятия арбитражным судом решения о признании застройщика банкротом и открытии конкурсного производства;

Также учету подлежат доля гражданина в праве собственности на жилое помещение, которой он обладал бы в соответствии с договором после государственной регистрации права собственности (указывается в виде правильной простой дроби) и доля исполненного гражданином обязательства по уплате цены договора, рассчитываемая по формуле.

Таким образом, императивной нормой закона установлено, что рыночная стоимость одного квадратного метра, учитываемого при расчете компенсационной выплаты, определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом.

В силу статьи 13 Федерального закона от Дата N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 135-ФЗ), случае наличия спора о достоверности величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, установленной в отчете, в том числе и в связи с имеющимся иным отчетом об оценке этого же объекта, указанный спор подлежит рассмотрению судом, арбитражным судом в соответствии с установленной компетенцией, третейским судом по соглашению сторон спора или договора или в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность.

В соответствии со статьей 12 Закона N 135-ФЗ, итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Стоимость одного квадратного метра, учитываемого при расчете компенсационной выплаты, определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, а размер рыночной стоимости квадратного метра, определяемой в целях выплаты возмещения в соответствии с ч. 2 ст. 13 Закона №218-ФЗ носит обязательный характер.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от Дата N 81-О, выплата возмещения гражданам, которые являются участниками строительства и имеют требования о передаче жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений, имеет компенсационный характер и не должна нарушать прав иных лиц, чьи интересы также подлежат защите публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" за счет ее имущества. На обеспечение указанного характера и целевого назначения возмещения направлено положение части 2 статьи 13 Федерального закона "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", по смыслу которого размер возмещения не может быть меньше цены договора участия в долевом строительстве либо размера уплаченных паевых взносов.

При этом правовое регулирование содержит требования, которым обязан следовать оценщик, привлеченный Фондом, для определения размера возмещения гражданину - участнику строительства, а в случае наличия спора о достоверности величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, установленной в отчете оценщика, привлеченного Фондом, указанный спор подлежит рассмотрению судом, арбитражным судом в соответствии с установленной компетенцией, третейским судом по соглашению сторон спора или договора или в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность (статья 13 Федерального закона от Дата N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").

В материалы дела ППК «Фонд развития территорий» представлен отечет об оценке для расчета рыночной стоимости оценщика - ЗАО «ФИО1 оценка», которым был составлен соответствующий отчет об оценке №Н-ФЗП-02/169-19/ТЗ-90 от Дата 

Действительно, положения части 2 статьи 13 Федерального закона "О ППК "Фонд развития территорий" и пункта 3 Методики, утвержденной Постановлением Правительства РФ Дата N 1233, предусматривают, что рыночная стоимость 1 квадратного метра для определения размера компенсации, определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом.

Вместе с тем, указанными выше положениями (действующими на дату принятия Фондом решения о выплате истцу компенсации) предусмотрено, что отчет об определении рыночной стоимости объекта незавершенного строительства в целях определения суммы возмещения должен был быть произведен на дату, не более чем на три месяца ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона "О ППК "Фонд развития территорий".

Как следует из материалов дела, решение наблюдательного совета ППК "Фонд развития территорий" о выплате истцу возмещения принято Дата . 

Следовательно, отчет об оценке рыночной стоимости должен быть произведен на дату не более чем на три месяца ранее даты принятия Фондом решения. То есть дата, на которую оценщиком производится определение стоимости 1 кв. м жилого помещения, применительно к настоящему спору, должна попадать в период со Дата по Дата .

Расчет суммы подлежащей выплате истцу компенсации подлежит исчислению на основании отчета об оценке №Н-ФЗП-02/169-19/ТЗ-90 от Дата , выполненным ЗАО «ФИО1 оценка», привлеченным ППК "Фонд развития территорий". 

При этом, дата, на которую проведена оценка – Дата , что прямо следует из представленного отчета, то есть в пределах трех месяцев с даты принятия наблюдательным советом Фонда решения о выплате гражданам-участникам строительства компенсации.

Как ранее указывалось, в соответствии с п. 8 Правил выплаты публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата N 1233, выплата возмещения осуществляется за счет имущества Фонда в течение 10 рабочих дней со дня представления гражданином документов, указанных в пунктах 6, 6(1) и 7 настоящих Правил, в валюте Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Адрес от Дата по делу Номер ФИО2 включен в реестр требований о передаче жилых помещений. В реестр требований о передаче жилых помещений ООО «Север-Траст» было включено требование ФИО2 о передаче жилого помещения – двухкомнатной Адрес , общей площадью 71,82 кв.м., расположенную на 3 этаже многоэтажного жилого дома со встроенными помещениями ЖЭК и предприятиями торговли, расположенными по адресу: Адрес , стр. Номер , на земельном участке с кадастровым номером Номер 

Дата ФИО2 по электронной почте направлены в публично-правовую компанию «Фонд развития территорий» договор долевого участия от Дата , договор уступки права требования от Дата , документы, подтверждающие оплату по договору уступки, определение Арбитражного суда Адрес от Дата о включении требований ФИО2 в РТУС.

Однако, по результатам рассмотрения его заявления, выплата ФИО2 в срок, установленный п. 8 Правил, произведена не была.

Согласно сообщения ППК «Фонд развития территорий» от Дата б/н (т.Номер л.д.135) фондом повторно рассмотрена входящая и исходящая корреспонденция относительно поступления обращений предоставления ответов ФИО2, заявления о выплате возмещения установленного образца в соответствии с п.8 Правил Номер от гражданина ФИО2 в фонд не поступало. Иных документов кроме сопроводительного письма конкурсного управляющего ФИО6 от Дата в Фонд не поступало.

В материалах дела имеется скриншот страница электронной почты истца, где отражены сообщения от адресата: Номер ru, датированное 31.03.2023г. 11час.33мин., 08.04.2023г. 13час.16мин. Также стороной истца в материалы дела представлен скриншот электронной почты, где истцом направлены документы в адрес ответчика (т.1 л.д. 48-50).

Ответчиком ППК «Фонд развития территорий» в материалы дела представлен скриншот ответа на обращение истца от Дата (т.1 л.д.155), согласно которому конкурсным управляющим ООО «Север-Траст» ФИО6 по требованиям ФИО2 был представлен неполный пакет документов.

Как следует из материалов дела, истец направлял ответчику заявление о выплате возмещения с приложением договора долевого участия по адресу электронной почты Адрес . Представитель ответчика не отрицал того факта, что указанный адрес электронной почты принадлежит ППК «Фонд развития территорий».

Таким образом, права гражданина-участника долевого строительства ФИО2 на получение возмещения (компенсационной выплаты) в 10-ти дневный срок Фондом были нарушены.

Дата протоколом Наблюдательного совета Федерального фонда №Номер принято решение о финансировании мероприятий по осуществлению выплаты возмещения гражданам - участникам строительства в отношении объектов незавершенного строительства застройщика: многоэтажный жилой дом со встроенными помещениями жилищно-эксплуатационной конторы и предприятиями торговли. 1-я очередь строительства (две блок-секции в осях III-VI и фундаменты под весь жилой дом), разрешение на строительство: № от Дата , ID в ЕРПО: рНомер 

Из приложения 12 к протоколу (относящегося к ООО «Север-Траст») следует, что размер денежных средств, подлежащих выплате гражданам-участникам строительства составляет 427571844,88 руб., и определен на основании отчета об оценке № Н-ФЗП-02/169-19/ТЗ-90 от Дата , подготовленного ЗАО «ФИО1 ОЦЕНКА».

Согласно указанного отчета об оценке, рыночная стоимость требования по состоянию на проведение оценки в отношении двухкомнатной квартиры общей проектной площадью 71,82 кв.м., расположенной на 3 этаже составляет 4 707 226 руб., рыночная стоимость 1 кв.м. равнозначного помещения на первичном рынке составляет 65 542 руб.

Вопреки требованиям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено доказательств иной стоимости жилого помещения.

В связи с чем, размер возмещения необходимо рассчитывать на основании заключения эксперта-оценщика от Дата из расчета стоимости 1 кв.м. жилья, определенного по состоянию на Дата , то есть на основании отчета об определении рыночной стоимости объекта незавершенного строительства, произведенного на дату, превышающую три месяца ранее даты выплаты возмещения участнику долевого строительства.

При таких обстоятельствах, размер компенсации ФИО2 составляет 4 707 226 руб. 00 коп. 

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от Дата N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства, в том числе участников долевого строительства, членов жилищно-строительных кооперативов, имеющих требования о передаче жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений в Российской Федерации создана Публично-правовая компания "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства".

В силу п. 2 Правил выплаты публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений", утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата N 1233, выплату возмещения гражданам, обратившимся с заявлением о выплате возмещения, осуществляет публично-правовая компания "Фонд развития территорий".

При данных обстоятельствах надлежащим ответчиком по делу следует полагать ППК "Фонд развития территорий", на которую в силу п. 2 Правил выплаты публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений" законодателем возложена обязанность по выплате возмещения гражданам, обратившимся с заявлением о выплате возмещения и согласно п. 4 ч. 3 ст. 13 Федерального закона от Дата N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к основным функциям и полномочиям, связанным с защитой прав и законных интересов граждан - участников строительства, относится выплата за счет имущества Фонда возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест, а также нежилых помещений, определенных подпунктом 3.1 пункта 1 статьи 201.1 Федерального закона от Дата N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - нежилые помещения), при несостоятельности (банкротстве) застройщика, в том числе жилищно-строительного кооператива, в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает необходимым взыскать с ППК "Фонд развития территорий", как надлежащего ответчика, в пользу ФИО2 возмещение как гражданину-участнику долевого строительства в размере 4 707 226 руб. 00 коп., и удовлетворить иск к ППК "Фонд развития территорий" в полном объеме.

Кроме того, решением Ленинского районного суда Адрес от Дата исковые требования ФИО4 к Фонду защиты прав граждан – участников строительства Адрес о ликвидации юридического лица удовлетворены.

Указанным решением суда постановлено:

«Ликвидировать Фонд защиты прав граждан – участников строительства Адрес , зарегистрированный Дата Управлением Федеральной налоговой службы по Адрес за основным государственным регистрационным номером 1195835015397.» 

Решение вступило в законную силу.

Поскольку Фонд защиты прав граждан – участников строительства Адрес ликвидирован, то заявленные к нему ФИО2 требования удовлетворению не подлежат.

С учетом того, что Адрес и Министерство градостроительства и архитектуры Адрес являются ненадлежащими ответчиками по настоящему делу, исковые требования ФИО2 о взыскании возмещения с указанных ответчиков подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к ППК "Фонд развития территорий о взыскании возмещения по договору об участии в долевом строительстве удовлетворить.

Взыскать с ППК «Фонд развития территорий» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу ФИО2 Данные изъяты денежные средства в сумме 4 707 226 рублей 00 копеек.

Исковые требования ФИО2 к "Фонду защиты прав граждан-участников долевого строительства Адрес , Министерству градостроительства и архитектуры Адрес , о взыскании возмещения по договору об участии в долевом строительстве оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд Адрес в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено Дата .

Судья А.А.Турчак