Дело № 12-76/2020г. 

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кыштым Челябинской области 27 октября 2020г.

Судья Кыштымского городского суда Челябинской области Пригородова Н.В., 

при секретаре Седышевой А.С., 

с участием помощника прокурора г. Кыштыма Челябинской области Авагимовой Ю.А.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, 

представителя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав -К.Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Кыштымского городского округа НОМЕР от ДАТАг. по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Кыштымского городского округа НОМЕР от ДАТАг. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. 

ФИО1, не согласившись с данным постановлением, обратилась в суд с жалобой, в обоснование которой указала, что постановление является незаконным и необоснованным, поскольку доводы о наличии одного спального места, что дома грязно, нет продуктов питания, что отсутствуют условия для занятий детей, что она употребляет около трех недель спиртные напитки, отправляет детей одних в магазин не являются достаточными для привлечения ее к административной ответственности. Просит оспариваемое постановление отменить, производство по делу прекратить. 

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала, просила ее удовлетворить. Полагает, что она надлежащим образом исполняет обязанности родителя. 

Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Кыштымского городского округа – К.Е.А. возражала против удовлетворения жалобы, поскольку на момент вынесения постановления был установлен факт ненадлежащего исполнения ФИО1, как родителем, обязанностей по воспитанию несовершеннолетних детей.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - З.Н.В. в судебном заседании пояснила, что ФИО1 состоит на учете в МО МВД России «Кыштымский» с ДАТА. как неблагополучный родитель, поскольку злоупотребляет спиртными напитками. В ДАТА. в МО МВД России «Кыштымский» от соседей ФИО2 поступило сообщение о том, что ФИО1 и ее супруг более недели злоупотребляют спиртными напитками, а их двое малолетних детей одни гуляют на улице без присмотра взрослых. Прибыв на адрес ФИО2, ими было установлено, что в квартире по АДРЕС находился ФИО3 с признаками похмельного синдрома, а также посторонняя женщина в состоянии алкогольного опьянения. Дети были грязные, в грязной одежде, волосы не прибраны. В квартире был беспорядок, находились бутылки из-под спиртного, присутствовал стойкий запах спиртного и табака. Затем пришла ФИО1, находившаяся в состоянии сильного алкогольного опьянения. Ими был составлен протокол по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в отношении ФИО1 Полагает, что она законно и обоснованно была привлечена к административной ответственности.

Заслушав ФИО1, представителя КДНиЗП Администрации Кыштымского городского округа К.Е.А., должностное лицо З.Н.В., заключение помощника прокурора Авагимовой Ю.А., полагавшей, что оспариваемое постановление является законным и обоснованным, исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив доводы жалобы на указанное постановление, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу положений ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно требованиям ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.5.35 КоАП РФ административная ответственность наступает при неисполнении или ненадлежащем исполнении родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних. 

В соответствии со ст.63 СК РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей, несут ответственность за воспитание и развитие своих детей, обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования. Родители имеют право выбора образовательной организации, формы получения детьми образования и формы их обучения с учетом мнения детей до получения ими основного общего образования.

Аналогичные положения закреплены в ст.44 Федерального закона от 29 декабря 2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». 

Как следует из материалов дела, ФИО1 является матерью несовершеннолетних детей: С.А.Г., ДАТАг. рождения, С.Л.Г., ДАТАг. рождения.

ДАТАг. инспектором ПДН ОУУП и ПДН МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области З.Н.В. в отношении ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ по факту того, что в период с ДАТА по ДАТАг., находясь по адресу: АДРЕС, ФИО1 не надлежаще исполняла родительские обязанности по воспитанию своих детей: С.А.Г., ДАТАг. рождения, С.Л.Г., ДАТАг. рождения, систематически употребляя спиртные напитки, за детьми не следила, дети гуляют одни на улице, одежда, руки и лицо у детей грязные. Дома не убрано, находятся посторонние люди в алкогольном опьянении, которые спят в детской кровати. 

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации КГО было вынесено постановление НОМЕР от ДАТАг., согласно которому ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. 

Факт того, что в период с ДАТА по ДАТАг. малолетние дети - С.А. и Л. гуляли одни у дома, что ФИО1 на протяжении нескольких дней употребляла спиртное, не отрицался самой ФИО1 в судебном заседании, а также подтвержден показаниями свидетеля С.Г.А., пояснившего суду, что в начале июня 2020г., дату точно не помнит, его супруга – ФИО1 в течение нескольких дней употребляла спиртные напитки, бывало, что их дети одни находились на улице.

Не смотря на отрицание ФИО1 наличия в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, ее виновность в совершении административного правонарушения подтверждается: 

- протоколом об административном правонарушении НОМЕР от ДАТАг.; 

- рапортами инспектора ПДН ОУУП и ПДН МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области З.Н.В. от 06 и ДАТАг. о ненадлежащем исполнении обязанностей по воспитанию детей ФИО1;

- сведениями об обращении К.В.Н. ДАТАг. в 2117 час. в МО МВД России «Кыштымский» в связи с тем, что соседи из АДРЕС С. пьяные, пируют третью неделю, дети без присмотра;

- объяснением К.В.Н. от ДАТАг., из которого в частности следует, что ДАТАг. в 2100 час она находилась в подъезде АДРЕС, где увидела свою соседку из АДРЕС состоянии опьянения, которая злоупотребляла спиртными напитками на протяжении около трех недель. Она (ФИО5) стала беспокоиться за двоих малолетних детей, в связи с чем, обратилась в полицию;

- актом от ДАТАг. обследования семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетних, согласно которому произведено обследование семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетних С. А. и Л. по адресу: АДРЕС В квартире одно спальное место, нет места для занятий, дома грязно, стойкий запах алкоголя и табака, на полу грязные вещи, пустые бутылки, нет готовой пищи, сухой хлеб, одежда на детях грязная;

- бланком листа ежемесячного патронажа семей от ДАТАг., согласно которому обследовано жилое помещение по адресу: АДРЕС. На момент патронажа в квартире находился С.Г.А. у которого усматривались признаки похмельного синдрома, несовершеннолетние дети – С. А. и Любовь, две посторонние женщины. Чуть позже подошла ФИО1 с признаками сильного алкогольного опьянения. Санитарно-гигиеническое состояние жилья неудовлетворительное (в квартире грязно, на полу размазаны собачьи фекалии, горы грязной посуды). Продукты питания имеются, но свежеприготовленная пища отсутствует. Окна в квартире раскрыты настежь, дети в неопрятном виде, с грязными руками и ногами;

- коллективным заявлением жителей АДРЕС, согласно которому они просят разобраться в ситуации, сложившейся в семье ФИО1, которая находится в состоянии алкогольного опьянения. Ее дети постоянно находятся без присмотра и в угрозе для их жизни. ДАТАг. дети чуть не выпали из окна 4 этажа. На их (соседей) замечание родители выразились нецензурной бранью. В квартире ФИО1 постоянно собираются компании;

- объяснением К.В.Н. от ДАТАг., согласно которому она проживает по соседству с ФИО1 и С.Г.А., которые имеют двоих дочерей. На протяжении примерно трех недель С-вы употребляют спиртные напитки и не занимаются воспитанием малолетних дочерей. Девочки предоставлены сами себе, одни гуляют на улице, одежда, а также лицо, руки у девочек всегда грязные. На вопрос где мама и папа, девочки отвечают, что они пьют пиво. В магазин девочки ходят сами, так как их родители употребляют спиртные напитки, ведут себя агрессивно. На все вопросы и замечания ФИО1 начинает кричать, выражаться грубой нецензурной бранью. Дома у них всегда грязно, разбросаны вещи, на столе и на полу стоят пустые бутылки от спиртного, в квартире всегда посторонние люди в алкогольном опьянении;

- объяснением Ч.Ю.Н. от ДАТАг., из которого в частности следует, что она проживает по соседству с С.. Соседка ФИО1 из АДРЕС ведет аморальный образ жизни, так как часто выпивает. Также у нее есть двое детей, которые гуляют без присмотра, одеты часто не по погоде, их отправляют одних в магазин. Она (Ч.) беспокоится за детей, так как с ними может что-то случиться;

- объяснением З. от ДАТАг., из которого в частности следует, что она проживает по соседству с С-выми, у которых двое детей. Данную семью характеризует с очень плохой стороны, так как они систематически употребляют спиртные напитки, ведут себя агрессивно. За своими детьми ФИО1 и С.Г.А. не следят, девочки на улице гуляют всегда одни, одежда и обувь у них всегда грязные, волосы всегда лохматые. Сами девочки тоже грязные. Когда у девочек спрашиваешь, что делают их родители, то они говорят, что мама пьяная спит. В квартире постоянно собираются компании каких-то людей в алкогольном опьянении.

Данные доказательства получены в соответствии с требованиями закона и являются допустимыми. Оснований сомневаться в достоверности фактических данных, изложенных в материалах дела, не имеется, как и не имеется оснований не доверять объяснениям К.В.Н., Ч.Ю.Н., З. г., поскольку они предупреждались об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний. 

В связи с чем, доводы ФИО1 о том, что совершение ею административного правонарушения ничем объективно не подтверждено, нахожу несостоятельными, опровергающимися материалами дела об административном правонарушении.

Таким образом, считаю установленным, что действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ. 

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Кыштымского городского округа при рассмотрении дела об административном правонарушении пришла к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ. 

Вопреки доводам жалобы, материалами дела достоверно подтверждается факт попустительского отношения ФИО1 к воспитанию своих несовершеннолетних детей: С.А.Г., ДАТАг., С.Л.Г., ДАТАг. рождения, то есть ненадлежащее исполнение родителем обязанности по воспитанию несовершеннолетних.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел. 

Административное наказание в виде штрафа назначено с учетом фактических обстоятельств дела в соответствии с санкцией, установленной ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, правила назначения наказания, предусмотренные ст.4.1 КоАП РФ, не нарушены. Нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела допущено не было. 

При установленных обстоятельствах, оснований для отмены постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защиты их прав администрации Кыштымского городского округа от ДАТАг. и прекращения производства по делу не имеется. 

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Кыштымского городского округа НОМЕР от ДАТАг. оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Кыштымский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья