К делу № 2-479/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Темрюк 26 апреля 2017 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Назаренко С.А.,

при секретаре Статных И.А.,

с участием: представителя истца ФИО1 – ФИО2 по доверенности,

представителя ответчика – администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района, ФИО3 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, к администрации Темрюкского городского поселения 

<

адрес> о признании права собственности на самовольно перепланированный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит признать за ней право собственности на перепланированный жилой дом общей площадью 54,5 кв.м., жилой площадью 44,4 кв.м., находящийся по адресу: Россия, 

<

адрес>, указать в решении, что оно является основанием для внесения сведений в Государственный Кадастр Недвижимости по 

<

адрес> и для внесения сведений в Единый Государственный Реестр Прав по 

<

адрес>.

В обоснование своих требований истица указала, что ей принадлежит на праве собственности жилой дом, расположенный на земельном участке общей площадью 300 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, с разрешенным использованием «индивидуальные жилые дома».

Несколько лет назад истица произвела перепланировку спорного жилого дома с целью улучшения условий проживания - демонтированна перегородка в комнате № и убрана груба в помещении № и №.

В 2016 году истица обратилась в администрацию Темрюкского городского поселения за разрешением на ввод в эксплуатацию жилого дома после перепланировки, но получила отказ, поскольку в соответствии со статьей 222 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструированный объект капитального строительства - жилой дом, расположенный на участке по адресу: 

<

адрес>, является самовольной постройкой, так как создан без получения разрешения на реконструкцию.

Самовольно выполненная истицей перепланировка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной перепланировки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Так, все необходимые действия истицей были предприняты и соблюдены, иным путем, кроме обращения в суд, она лишена возможности признать право собственности на самовольно перепланированный жилой дом.

Поскольку перепланировка была выполнена для улучшения условий проживания, не нарушает ни чьих интересов и не создает угрозу жизни и здоровью проживающих, истица считает возможным сохранить жилой дом в перепланированном состоянии.

ДД.ММ.ГГГГ производство по настоящему делу было приостановлено в связи с назначением судебной строительно-технической экспертизы.

ДД.ММ.ГГГГ, в связи с поступлением в суд заключения эксперта, производство по делу возобновлено.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, уточнила заявленные требования, в цточненных требованиях просит признать за ФИО1 право собственности на перепланированный жилой дом общей площадью 54,5 кв.м., жилой площадью 44,4 кв.м., находящийся по адресу: Россия, 

<

адрес>, считать, что решение суда по настоящему спору является основанием для внесения сведений в ЕГРН, для регистрации права собственности на перепланированный жилой дом в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>.

Представитель ответчика – администрации Темрюкского городского поселения 

<

адрес>, ФИО3, в судебном заседании просила принять решение на усмотрение суда в соответствии с заключением судебной экспертизы.

Представитель третьего лица – администрации МО 

<

адрес>, в судебное заседание не явился, от представителя ФИО4 поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.

Суд, выслушав участников процесса и исследовав материалы дела, находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1, на основании договора дарения, удостоверенного ДД.ММ.ГГГГ государственным нотариусом Темрюкской государственной нотариальной конторы Л, реестровый №, зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ в Темрюкском БТИ, и на основании договора дарения, удостоверенного ДД.ММ.ГГГГ государственным нотариусом Темрюкской государственной нотариальной конторы Л, реестровый №, зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ в Темрюкском БТИ, принадлежит на праве собственности жилой дом литер «А», жилой и полезной площадью 43,6 кв.м.

Вышеуказанный жилой дом расположен на земельном участке общей площадью 300 кв.м., с кадастровым номером №, находящемся по адресу: 

<

адрес>, с разрешенным использованием «индивидуальные жилые дома», также принадлежащем истице на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что истицей произведена перепланировка спорного жилого дома с целью улучшения условий проживания - демонтирована перегородка в комнате № и убрана груба в помещении № и №.

В 2016 году истица обратилась в администрацию Темрюкского городского поселения за разрешением на ввод в эксплуатацию жилого дома после перепланировки, но получила отказ, поскольку в соответствии со статьей 222 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструированный объект капитального строительства - жилой дом, расположенный на участке по адресу: 

<

адрес>, является самовольной постройкой, так как создан без получения разрешения на реконструкцию (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №).

Таким образом, спорный жилой дом в силу ст. 222 ГК РФ обладает признаками самовольной реконструкции.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с заключением эксперта, выполненным по поручению суда (л.д. 51-103), спорный объект недвижимости соответствует строительным и градостроительным нормам и правилам, препятствия смежным землепользователям в пользовании принадлежащим им имуществом не создает, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно - бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Одним из признаков самовольной постройки в соответствии с частью 1 статьи 222 ГК РФ является ее возведение на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства (подпункт 8 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ).

Пунктом 1 статьи 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Зонирование территории для строительства регламентируется ГсК РФ, в пункте 7 статьи 1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

Под градостроительным регламентом понимаются устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства (пункт 9 статьи 1 ГсК РФ).

Конкретные виды и состав территориальных зон указаны в статье 35 ГсК РФ, а виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства — в статье 37 указанного Кодекса.

В соответствии с положениями частей 2, 3 статьи 37 ГсК РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Таким образом, постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (статья 7 ЗК РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (статьи 35-40 ГсК РФ, статья 85 ЗК РФ, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).

Земельный участок под спорным объектом недвижимости принадлежит истцу на праве собственности, имеет вид разрешенного использования «индивидуальные жилые дома» и следовательно, не запрещает строительство на нём объектов недвижимости соответствующего назначения.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно п.59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что спорный жилой дом в реконструированном состоянии может быть признан собственностью истца ФИО1

В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, в силу статьи 13 ГПК РФ, признание за истцом права собственности на спорный жилой дом после его реконструкции (перепланирования) должно являться основанием для внесения соответствующих изменений в сведения ЕГРН о данном объекте.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд находит заявленный иск полностью обоснованным, а исковые требования – законными и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1, к администрации Темрюкского городского поселения 

<

адрес> о признании права собственности на самовольно перепланированный жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1, право собственности на реконструированный (перепланированный) жилой дом литер «А», 1972 года постройки, инвентарный №, общей площадью 54,5 кв.м., жилой площадью 44,4 кв.м., находящийся по адресу: Россия, 

<

адрес>.

Настоящее решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости, а также, для государственной регистрации права собственности ФИО1, в отношении жилого дома литер «А», 1972 года постройки, инвентарный №, общей площадью 54,5 кв.м., жилой площадью 44,4 кв.м., находящегося по адресу: Россия, 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы в Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: С.А. Назаренко