УИД: 42RS0009-01-2020-000658-57

Дело № 12-41/2020

Р Е Ш Е Н И Е

г. Прокопьевск 25 мая 2020 года 

Судья Прокопьевского районного суда Кемеровской области Данченко А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Шахтоуправление «Майское» ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора Южно-Сибирского межрегионального Управления Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.8.2 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора Южно-Сибирского межрегионального Управления Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Шахтоуправление «Майское» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

В жалобе представитель ООО «Шахтоуправление «Майское» ФИО1 указывает, что данное постановление считает незаконным, необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям:

По результатам проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которого Обществом были допущены следующие нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования:

- в нарушение требований п. 6, 7 ст. 12 Федерального закона РФ от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходax производства и потребления", ООО «Шахтоуправление «Майское» осуществило размещение отхода 

<

данные изъяты> в объеме 

<

данные изъяты> на объекте размещения отходов 

<

данные изъяты> не внесенном в государственный реестр объектов размещения отходов.

ДД.ММ.ГГГГ за вх. № в адрес ООО «Шахтоуправление «Майское» поступил запрос № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении необходимых документов для проведения плановой выездной проверки, а именно с требованием о предоставлении в срок до ДД.ММ.ГГГГ (15-00 часов) справки об объемах складируемой горной массы в технических границах временной площадки размещения горной массы № по годам (2016, 2017, 2018 год) в соответствии с представленными календарными планами развития горных работ на 2017, 2018, 2019 гг.

ООО «Шахтоуправление «Майское» была подготовлена и представлена в указанный срок справка об объемах складируемой горной массы в технических границах временной площадки размещения горной массы № по годам (2016, 2017, 2018 год) строго в соответствии с календарными планами развития горных работ (2017, 2018, 2019 гг.).

Ввиду характера вышеуказанного запроса о предоставлении необходимых документов для проведения плановой выездной проверки, данные в справке, представляют собой сведения, планируемые к реализации в рамках плана развития горных работ предприятия и, не являются фактическими данными, подтверждающими объем горной массы, который был временно заскладирован на площадке размещения горной массы №.

В соответствии с ст. 1 ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» Общество осуществляет складирование вскрышных пород на площадке размещения горной массы № на срок не более чем одиннадцать месяцев, что подтверждается поквартальными и ежемесячными справками маркшейдерского замера объемов накопленных отходов, а также данными статистики ООО «Шахтоуправление «Майское». Заскладированные вскрышные породы в дальнейшем отгружаются и используются для подсыпки эксплуатируемых технологических и хозяйственных автодорог, а также в целях сохранения и поддержания действующих отвальных ярусов в безопасном положении.

Таким образом, объем вскрышных пород, в размере 

<

данные изъяты> является арифметически посчитанной разницей планируемых объемов, указанных в справке и не является подтверждением фактического объема заскладированных вскрышных пород, ежемесячно меняющегося в течение 2016-2018 гг. и не превышающего одиннадцатимесячного срока складирования и, соответственно не нарушающего проектную документацию 

<

данные изъяты> с вовлечением в отработку запасов 

<

данные изъяты> ООО «Шахтоуправление «Майское». 

<

данные изъяты>

Указанные в Постановлении выводы Управления о том, что сам факт складирования вскрышной породы в период с 2016-2017 гг. является нарушением проектной документации, а также что при проведении анализа Сводно-совмещенных планов горных выработок плана развития горных работ на 2016-2018 гг. высотные отметки отвалообразования на площадке размещения горной массы № в период с 2016-2018 гг. не изменялись, а в некоторых участках возрастали, что, по мнению Управления, говорит об отсутствии вывоза вскрышных пород с данной площадки, не соответствует действительности по следующим основаниям.

Согласно п. 33 «Правил охраны недр», утвержденных Постановлением Госгортехнадзора РФ от 06.06.2003 № 71, геологическое и маркшейдерское обеспечение использования участка недр включает, в том числе:

- маркшейдерские замеры объемов добытых полезных ископаемых и произведенных горных работ, а также учет состояния и движения запасов, потерь и разубоживания (засорения) полезных ископаемых (геолого-маркшейдерский учет запасов), учет попутно добываемых, временно не используемых полезных ископаемых, вскрышных и вмещающих пород и образующихся отходов производства, содержащих полезные компоненты.

Пункт 15 Инструкции по маркшейдерскому учету объемов горных работ при добыче полезных ископаемых открытым способом, утвержденной Постановлением Госгортехнадзора РФ от 06.06.2003 № 74, предусматривает, что объем вынутых за месяц горных пород можно принять по данным оперативного учета с последующей корректировкой по маркшейдерскому замеру.

Таким образом, ежемесячное движение вскрышных пород подтверждается Справками маркшейдерского замера движения горной массы на площадке размещения горной массы № за 2016-2018 гг., не превышающего одиннадцатимесячного срока складирования вскрышных пород. Вышеуказанные пояснения и документы были предоставлены Обществом в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, однако не были приняты Управлением во внимание.

В соответствии со ст. 1 ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» под объектами размещения отходов понимаются специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов.

Согласно ст. 6 ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов. Ведение государственного реестра объектов размещения отходов осуществляется в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Общество направило документы в Южно-Сибирское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ДД.ММ.ГГГГ (вх.№) для включения размещения отходов 

<

данные изъяты> в Государственный реестр размещения отходов. Только после включения указанного объекта в Государственный реестр размещения отходов ООО «Шахтоуправление «Майское» приступит к осуществлению на нем деятельности по размещению отходов. До включения объекта в ГРОРО Общество осуществляет временное складирование, о чем и было указано выше.

Кроме того, считает, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении были допущены нарушения процессуальных норм.

Определением № от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрение дела об административном правонарушении было назначено на ДД.ММ.ГГГГ Обществом в адрес Управления ДД.ММ.ГГГГ было направлено ходатайство за № об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении на срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое было удовлетворено определением № от ДД.ММ.ГГГГ, однако письмом, полученным Обществом ДД.ММ.ГГГГ за вх. №м вышеуказанное ходатайство было признано недействительным.

Согласно ч. 1 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении должно быть рассмотрено должностным лицом в 15-дневный срок со дня получения должностным лицом Протокола об административном правонарушении. Так как Протокол об административном правонарушении датирован ДД.ММ.ГГГГ, соответственно последний срок для рассмотрения дела об административном правонарушении - ДД.ММ.ГГГГ, однако к указанной дате дело рассмотрено не было и, кроме того определением № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрение дела об административном правонарушении было назначено на ДД.ММ.ГГГГ, при этом мотивированное определение о продлении срока рассмотрение дела об административном правонарушении отсутствовало, что нарушает ч. 2 ст. 29.6 КоАП РФ.

Просит постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В судебном заседании представители 

<

данные изъяты> ФИО1, ФИО2, действующие по доверенности, поддержали доводы жалобы, просили отменить постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Кемеровской области и производство по делу прекратить.

Представитель Росприроднадзора, извещенный надлежаще, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть жалобу в свое отсутствие.

Суд, заслушав представителя юридического лица, изучив материалы жалобы, дело об административном правонарушении, приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. 

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. 

В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ Об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 26.1 КоАП РФ одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

Постановлением старшего государственного инспектора Южно-Сибирского межрегионального Управления Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Шахтоуправление «Майское» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Как указано в постановлении, ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин., в ходе проведения плановой выездной проверки в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Шахтоуправление «Майское», осуществляющего деятельность по адресу: 

<

адрес> (код объекта №П), установлено, что Общество допустило нарушение требований законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, в связи с чем составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, Общество, в нарушение требований ч. 6, 7 ст. 12 Федерального закона РФ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», осуществило размещение отхода «Вскрышная порода в смеси практически неопасная» в объеме 

<

данные изъяты> на объекте размещения отходов 

<

данные изъяты>, не внесенном в государственный реестр объектов размещения отходов.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 6, 7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов. Запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Согласно проектной документации 

<

данные изъяты> с вовлечением в отработку запасов 

<

данные изъяты> ООО «Шахтоуправление «Майское». 

<

данные изъяты>», на которую получено положительное заключение государственной экологической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ № отход «Вскрышные породы в смеси практически неопасные» складируются на собственных объектах размещения отходов (ОРО): на внешние и внутренние отвалы, площадки размещения горной массы № и №.

Предложениями и рекомендациями положительного заключения государственной экологической экспертизы ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что ООО «Шахтоуправление «Майское» необходимо «обеспечить выполнение регистрации проектируемых объектов размещения отходов в ГРОРО, в соответствии с действующими нормативными документами в установленном законом порядке».

Согласно представленной ООО «Шахтоуправление «Майское» справке об объемах складируемой горной массы в технических границах временной площадки размещения горной массы №, подписанной главным инженером ООО «Шахтоуправление «Майское» ФИО2 на 2016 год объем временно складируемой горной массы составил 

<

данные изъяты>, в 2017 году объем вывезенной горной массы составил 

<

данные изъяты>, в 2018 году объем вывезенной горной массы составил 

<

данные изъяты>. На момент проведения проверки объем отхода «Вскрышная порода в смеси практически неопасная» на объекте 

<

данные изъяты> не внесенном в ГРОРО составляет 

<

данные изъяты>

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении Обществом представлены пояснения и замечания к протоколу об административном правонарушении Южно-Сибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ №, а также в приложении: справка об объемах складирования вскрышных пород на площадке горной массы № гг.; данные статистики уборки навалов 2016-2018 гг.; справки маркшейдерского замера движения горной массы на площадке размещения горной массы № помесячно за период 2016-2018 гг., из которых установлено следующее. Общество считает, что указанное в данном пункте не является нарушением по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ, вх. №м в адрес ООО «Шахтоуправление «Майское» поступил запрос о предоставлении необходимых документов для проведения плановой выездной проверки с требованием о предоставлении в срок до ДД.ММ.ГГГГ (15-00 часов) справки об объемах складируемой горной массы в технических границах временной площадки размещения горной массы № по годам (2016, 2017, 2018 год) в соответствии с представленными календарными планами развития горных работ на 2017, 2018, 2019 гг.

ООО «Шахтоуправление «Майское» была подготовлена и представлена в срок справка об объемах складируемой горной массы в технических границах временной площадки размещения горной массы № по годам (2016, 2017, 2018 год) строго в соответствии с календарными планами развития горных работ (2017, 2018, 2019 гг.), предоставленными ранее в рамках проводимой проверки.

Ввиду характера вышеуказанного запроса о предоставлении необходимых документов для проведения плановой выездной проверки, данные в справке, представляют собой сведения, планируемые к реализации в рамках плана развития горных работ предприятия и, не являются фактическими данными, подтверждающими объем горной массы, который был временно заскладирован на площадке размещения горной массы №.

В соответствии с ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» Общество осуществляет складирование вскрышных пород на площадке размещения горной массы № на срок не более чем одиннадцать месяцев, что подтверждается поквартальными и ежемесячными справками маркшейдерского замера объемов накопленных отходов, а также данными статистики ООО «Шахтоуправление «Майское». Заскладированные вскрышные породы в дальнейшем отгружаются и используются для подсыпки эксплуатируемых технологических и хозяйственных автодорог, а также в целях сохранения и поддержания действующих отвальных ярусов в безопасном положении. Таким образом, объем вскрышных пород, указанный в пункте 7 акта проверки является арифметически посчитанной разницей объемов, указанных в справке, не подтверждающей фактического объема заскладированных вскрышных пород.

ООО «Шахтоуправление «Майское» направило документы для включения объекта размещения отходов «Площадка размещения горной массы №» в Южно-Сибирское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования 05.11.2019г. (вх. №).

В связи с отсутствием состава административного правонарушения и руководствуясь п. 1 ст. 28.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ общество просит прекратить производство об административном правонарушении.

Согласно абз. 2 ст. 27 заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы по материалам проектной документации «Проект отработки запасов участка открытых горных работ «

<

данные изъяты>» с вовлечением в отработку запасов 

<

данные изъяты> ООО «Шахтоуправление «Майское». 

<

данные изъяты>», утвержденного приказом Управления Росприроднадзора по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № площадка размещения горной массы № отсыпается в лицензионных границах участка «

<

данные изъяты>». Формирование предусматривается в период с 2018 по 2020 года. Объем вскрышных пород составляет 

<

данные изъяты> Отсыпка данного объекта предусматривается отсыпать до горизонта +380 м, ярусами +320 м, +340 м, +360 м, +380 м. Отсыпка данного объекта также, так и площадка №, обусловлена дефицитом емкости под размещение вскрышных пород, и в дальнейшем, при отработке запасов пол площадкой, данные объемы подлежат переэкскавации во внутренние отвалы.

Таким образом, сам факт складирования вскрышной породы в период с 2016-2017 гг. на данной площадке, указанный в справках, представленных к данным пояснениям является нарушением требований проектной документации. Из анализа сводно-совмещенных планов горных выработок плана развития горных работ на 2016-2018 гг. установлено, что высотные отметки отвалообразования на площадке размещения горной массы № в период с 2016-2018 гг. не изменялись, в свою очередь в некоторых участках возрастали, что говорит об отсутствии вывоза вскрышных пород с данной площадки. Факт подачи Обществом документов для включения объекта размещения отходов «Площадка размещения горной массы №» в Южно-Сибирское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования также подтверждает необходимость включения данного объекта в Государственный реестр объектов размещения отходов.

Должностное лицо, рассматривающее дело, пришло к выводу, что доказательств по делу достаточно для принятия решения о виновности юридического лица - ООО «Шахтоуправление «Майское».

Согласно ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена и отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении не содержит конкретных сведений о месте, времени, событии административного правонарушения. 

Вместе с тем, постановление содержит сведения, не указанные в протоколе об административном правонарушении. 

Как разъяснено в пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. 

В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Законными представителями юридического лица в соответствии с КоАП РФ являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст. 25.1 КоАП РФ).

Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении или рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении. Юридическое лицо извещается по месту его нахождения, которое определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Каких-либо доказательств направления в адрес юридического лица ООО "Шахтоуправление " Майское" извещения о рассмотрении дела об административном правонарушении материалы дела не содержат. Изложенное объективно свидетельствует о том, что при вынесении постановления по делу об административном правонарушении должностным лицом не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав юридического лица, привлекаемого к административной | ответственности, что повлекло нарушение его права.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Суд приходит к выводу, что при производстве по делу об административном правонарушении должностным лицом были допущены существенные нарушения требований процессуального законодательства, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и влекут в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ отмену оспариваемого постановления. 

В связи с тем, что в силу ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности юридического лица не истек, суд считает необходимым отменить принятое постановление и направить материалы дела на новое рассмотрение должностному лицу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу представителя ООО «Шахтоуправление «Майское» ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора Южно-Сибирского межрегионального Управления Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.8.2 КоАП РФ удовлетворить частично.

Постановление старшего государственного инспектора Южно-Сибирского межрегионального Управления Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ №5 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.8.2 КоАП РФ» отменить и направить дело на новое рассмотрение должностному лицу, вынесшему постановление.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда в течение десяти дней с момента получения копии решения.

Судья:/подпись/ А. Б. Данченко 

Подлинный документ находится в Прокопьевском районном суде Кемеровской области в деле № 12-41/2020