Дело 12-20/20

Решение

г. Магнитогорск 13 февраля 2020 года

Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе: 

председательствующего судьи Яхина А.Д., 

при секретаре Утешевой Е.С., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по административному делу – ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление командира ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Магнитогорску от 23 октября 2019 года по делу об административном правонарушении и решение начальника ОГИБДД УМВД России по г. Магнитогорску от 30 октября 2019 года,

установил:

Постановление командира ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Магнитогорску от 23 октября 2019 года, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, за управление транспортным средством не имея права на управление транспортным средством, чем нарушил п. 2.1.1 ПДД РФ. Указанное постановление, ФИО1 обжаловал вышестоящему должностному лицу. Решением начальника ОГИБДД УМВД России по г. Магнитогорску от 30 октября 2019 года, постановление командира ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Магнитогорску от 23 октября 2019 года, в отношении ФИО1 оставлено без изменения, а жалоба ФИО1 без удовлетворения. 

В своей жалобе, ФИО1 просит постановление должностного лица отменить, поскольку он предъявил сотруднику полиции национальное водительское удостоверение, полученное им в Республике 

<

данные изъяты>, срок действия которого истекает 15 марта 2021 года. 06 октября 2015 года он получил гражданство РФ, зарегистрировался в 

<

адрес обезличен>88. После получения гражданства, он неоднократно обращался в ГИБДД г. Магнитогорска с целью замены национального водительского удостоверения на водительское удостоверение РФ, однако сотрудники полиции ему разъяснили, что замену следует произвести после истечения срока действия национального водительского удостоверения, то есть после 15 марта 2021 года. Сотрудники ДПС составившие в отношении него протокол 18 октября 2019 года не смогли ему разъяснить причину, по которой он не может управлять транспортным средством с национальным водительским удостоверением. Считает, что нормами Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», а также «Конвенцией о дорожном движении» утвержденной в г. Вене 08.11.1968 года, не содержится прямого запрета на вождение без российского водительского удостоверения для граждан РФ постоянно проживающих или временно. 

В судебном заседании ФИО1 подтвердил доводы, изложенные в жалобе

Проверив дело в полном объеме, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Согласно п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Из материалов дела усматривается, что 18 октября 2019 года в 22 часа 20 минут в районе дома 7 по ул. Калмыкова в г. Магнитогорске, водитель ФИО1 управлял транспортным средством, не имея права управления транспортными средствами, чем нарушил требования п. 2.1.1 ПДД РФ. 

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным на это должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ.В соответствии с п. 12 ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в п. 13 настоящей статьи.

Пунктом 38 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 октября 2014 г. N 1097, установлено, что обмен иностранного национального водительского удостоверения производится по результатам проведения экзаменов, предусмотренных пунктом 9 настоящих Правил, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

В силу подпункта «b» пункта 2 статьи 41 Конвенции о дорожном движении (заключена в г. Вене 8 ноября 1968 г.) Договаривающиеся Стороны будут признавать любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям Приложения 6 к настоящей Конвенции.

Исходя из положений приведенных выше норм, водитель, являющийся гражданином Российской Федерации, имеющий иностранное водительское удостоверение, обязан обменять его на российское водительское удостоверение после сдачи соответствующего экзамена.

Более того, пунктом 7 Конвенции предусмотрено, что положения статьи 41 Конвенции не обязывают Договаривающиеся Стороны:

a) признавать действительными национальные или международные водительские удостоверения, выданные на территории другой Договаривающейся Стороны лицам, которые имели на их территории обычное местожительство в момент выдачи этого водительского удостоверения или которые перенесли свое обычное местожительство на их территорию после выдачи этого удостоверения;

b) признавать действительность вышеуказанных водительских удостоверений, выданных водителям, обычное местожительство которых в момент выдачи удостоверений находилось не на территории, где были выданы удостоверения, или которые перенесли свое местожительство после выдачи удостоверений на другую территорию.

Из материалов дела следует, что ФИО1, являясь гражданином РФ с 06 октября 2015 года предъявил сотруднику ГИБДД национальное водительское удостоверение республики 

<

данные изъяты> (РТ012791 от 15.03.2011 года) 

С учетом того, что ФИО1 является гражданином Российской Федерации, не является лицом постоянно или временно проживающим либо временно пребывающим на территории Российской Федерации, государством национальной (гражданской) принадлежности ФИО1 является Российская Федерация, следовательно, национальными документами для него являются документы, выданные компетентными органами Российской Федерации для использования на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах обоснованность привлечения ФИО1 к административной ответственности за управление транспортным средством, не имея права управления транспортным средством, сомнений не вызывает.

Доводы жалобы заявителя о нарушении норм Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и Конвенции о дорожном движении, основаны на неверном их толковании, удовлетворения жалобы не влекут

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление командира ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Магнитогорску от 23 октября 2019 года сомнений в своей законности не вызывает. 

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, 

решил:

Постановление командира ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Магнитогорску от 23 октября 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, решение начальника ОГИБДД УМВД России по г. Магнитогорску от 30 октября 2019 года, по жалобе ФИО1, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано в порядке надзора в соответствии со ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья: