Дело № 5-1112/2021

УИД: 26RS0029-01-2021-002313-74

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о привлечении к административной ответственности

17 марта 2021 года г. Пятигорск

ул. Университетская. 34 «а»

Судья Пятигорского городского суда Ставропольского края Приходько О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина 

<

адрес> не работающего, к административной ответственности не привлекавшегося в течение года, 

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 00 мин. по адресу: в дежурной части ОМВД по 

<

адрес>, в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства РФ было установлено, что гражданин 

<

адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уклонился от выезда из РФ по истечению определенного срока пребывания, так как согласно распечатки ППО-территория, срок миграционного учета на территории РФ истек, тем самым гражданин ФИО1 нарушил норму п. 3 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», о чем ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ст. инспектором ОВМ ОМВД России по 

<

адрес> был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КРФоАП.

Отводов судье не заявлено. В судебном заседании ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КРФоАП, в том числе право на привлечение переводчика, ст. 51 Конституции РФ. Ходатайств не поступило.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся, пояснил, что в настоящее время возможно только пересечение границы авиаперелетом, но стоимость авиа-билетов высокая. 

Исследовав письменные материалы дела, выслушав лицо. в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья приходит к выводу о виновности Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КРФоАП по следующим основаниям.

Частью 1.1 статьи 18.8 КРФоАП нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации но истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Судьей установлено и подтверждается материалами дела об административном правонарушении, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 00 мин. по адресу: в дежурной части ОМВД по 

<

адрес>, в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства РФ было установлено, что гражданин 

<

адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уклонился от выезда из РФ по истечению определенного срока пребывания, так как согласно распечатки ППО-территория, срок миграционного учета на территории РФ истек, тем самым гражданин ФИО1 нарушил норму п. 3 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», о чем ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ст. инспектором ОВМ ОМВД России по 

<

адрес> был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КРФоАП.

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному старшим инспектором ОВМ ОМВД России но 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. гражданин Республики 

<

адрес> ФИО1 находился на территории РФ без документов, подтверждающих право нахождения на территории РФ, по истечении срока миграционного учета на территории РФ..

В силу ст. 2 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 1 14-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судьей установлено и подтверждается материалами дела об административном правонарушении, что Н., являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории РФ. установленный ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КРФоАП.

Согласно части 2 статьи 1.1 КРФоАП. данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите нрав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого нрава, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения и его виновность подтверждены собранными по данному делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. составленным в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, паспортом гражданина Республики 

<

адрес> на имя ФИО1, сведениями по автоматизированной базе данных в отношении ФИО1, объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности.

Представленные доказательства оценены судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них оснований не имеется, в связи с чем, судья признает их допустимыми доказательствами.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КРФоАП доказана полностью, действия квалифицированы правильно.

Обстоятельств исключающих производство по делу судьей не установлено.

В силу ст. 3.1 КРФоАП административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Разрешая вопрос о назначении административного наказания за совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КРФоАП, судья приходит к следующему.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. № 3-П, от 13 марта 2008 г. № 5-П, от 27 мая 2008 г. № 8-П, от 13 июля 2010 г. № 15-П, от 17 января 2013 г. № 1-П и др.).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

К смягчающим обстоятельствам судья относит признание вины, раскаяние в содеянном.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В целях урегулирования правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, предупреждения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COV1D-19) Указом Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (с изменениями) установлено, что в период с 15 марта 2020 г. по 15 июня 2021 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании) не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации, о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей в доход государства, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

В соответствии с ч. 1, 3, 5 ст. 32.2 КРФоАП, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, 

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина Республики Армения ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Контроль за исполнением наказания в виде самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации, возложить на отдел по вопросам миграции ОМВД России по городу Пятигорску.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, обязаны выехать из РФ в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

На основании ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Оплату штрафа произвести по реквизитам: УФК по Ставропольскому краю (ГУ МВД России по Ставропольскому краю) ИНН 

<

***>, КПП 263401001, БИК 040702001, расчетный счет 

<

***>, Отделение Ставрополь г. Ставрополь, КБК 188 1 16 01181 01 9000 140, ОКТМО 07701000, УИН №, назначение платежа штраф по ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Пятигорский городской суд Ставропольского края.

Судья подпись: О.Н. Приходько