Дело №2-580/2024 

УИД 68RS0025-01-2024-000626-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 ноября 2024 г. с. Староюрьево

Староюрьевский районный суд Тамбовской области в составе: председательствующего судьи Гавриша С.А., 

при секретаре Пустынниковой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Акционерному обществу «Почта России» о взыскании компенсации морального вреда и применении санкции в виде штрафа,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к АО «Почта России» о взыскании компенсации морального вреда в размере 10000 рублей и применении санкции в виде штрафа.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что ему АО «Почта России» была оказана услуга по доставке отправления EMS с почтовым идентификатором № EE091602161RU. Считает, что ответчиком почтовые услуги ему были предоставлены ненадлежащего качества, что подтверждается оригиналом оболочки указанного почтового отправления, а также отчетом об отслеживании с официального сайта Почты России, а именно ответчиком был нарушен контрольный срок пересылки РПО. В связи с тем, что нарушение контрольного срока пересылки письма повлекло нарушение его прав, как потребителя, просит взыскать с АО «Почта России» компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей, а также штраф за нарушение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя.

Истец ФИО1, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, при подаче искового заявления истец ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие и в отсутствие своего представителя.

Представитель ответчика АО «Почта России» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Ввиду того, что не явившиеся в судебное заседание: истец ФИО1, представитель ответчика – АО «Почта России» извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения в области почтовой связи в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи», Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи», а также другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий. 

В абзаце 1 статьи 34 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ установлено, что за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи. 

В соответствии со ст.4 ФЗ «О почтовой связи» от 17.07.1999 года №176-ФЗ порядок оказания услуг почтовой связи регулируется правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Особенности порядка оказания услуг почтовой связи в части доставки (вручения) судебных извещений устанавливаются правилами оказания услуг почтовой связи в соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации.

В силу ст. 16 Федерального закона «О почтовой связи», услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.

Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются оператором почтовой связи самостоятельно. 

Качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг.

Согласно абзацу 10 статьи 2 Федерального закона «О почтовой связи» пользователями услуг почтовой связи являются граждане, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и юридические лица, пользующиеся услугами почтовой связи.

Адресатом является гражданин или организация, которым адресованы почтовое отправление, почтовый перевод денежных средств, телеграфное или иное сообщение. 

Услугами почтовой связи являются действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств (абзац 6 статьи 2 Федерального закона «О почтовой связи»). 

Потребителем, согласно абзацу третьему Закона о защите прав потребителей признается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. 

Подпунктом «а» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей разъяснено, что правами, предоставленными потребителю законом о защите прав потребителей и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами, а также правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации пользуется не только гражданин, который имеет намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий товары (работы, услуги), но и гражданин, который использует приобретенные (заказанные) вследствие таких отношений товары (работы, услуги) на законном основании (наследник, а также лицо, которому вещь была отчуждена впоследствии, и т.п.).

С учетом положений статьи 39 Закона о защите прав потребителей к отношениям, возникающим из договоров об оказании отдельных видов услуг с участием гражданина, последствия нарушения условий которых не подпадают под действие главы III Закона, должны применяться общие положения Закона о защите прав потребителей, в частности о праве граждан на предоставление информации (статьи 8-12), об ответственности за нарушение прав потребителей (статья 13), о возмещении вреда (статья 14), о компенсации морального вреда (статья 15), об альтернативной подсудности (пункт 2 статьи 17), а также об освобождении от уплаты государственной пошлины (пункт 3 статьи 17) в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 2 указанного выше постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации). 

Таким образом, из выше приведенных правовых норм и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации следует, что адресат является пользователем услуг почтовой связи, перед которым оператор почтовой связи (организация почтовой связи и индивидуальные предприниматели, имеющие право на оказание услуг почтовой связи) несут предусмотренную Законом о защите прав потребителей ответственность (статья 15 Закона о защите прав потребителей) за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по доставке (вручению) почтовых отправлений. При этом характер и содержание корреспонденции, направляемой истцом, получаемой адресатом, правового значения не имеет в случае нарушения прав пользователя услуг почтовой связи. 

В подпунктах «а», «в» пункта 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.07.2014 г. № 234 закреплено, что операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в установленные сроки и обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора.

Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции утверждены приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 29.04.2022 № 400 "Об утверждении нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативов ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции", вступившего в силу с 1 сентября 2022 г., согласно которого срок пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема) на внутригородской территории городов федерального значения, на территории административных центров субъектов Российской Федерации, административных центров муниципальных районов и городских округов составляет 2 календарных дня.

В соответствии с Распоряжением АО «Почта России» от 17.05.2022 № 186-р, контрольный срок пересылки отправлений 1-го класса на внутригородской территории городов федерального значения, на территории административных центров субъектов Российской Федерации составляет - не более 1 (одного) дня, без учета дня приема и нерабочих (выходных и праздничных) дней, а также нерабочих дней отделения почтовой связи вручения.

Согласно распоряжения АО «Почта России» от 28.08.2024 № 294-р «Об утверждении контрольных сроков пересылки, нормативов обработки и перевозки отправлений EMS/EMS Тендер», контрольные сроки пересылки отправлений EMS – время, установленное для пересылки от момента приема курьером или в объекте почтовой связи до момента доставки курьером или вручения в почтовом отделении. Контрольные сроки не включают день приема и нерабочие (выходные и праздничные) дни, а также нерабочие дни участка курьерской доставки и почтового отделения. В случае отправки EMS в труднодоступные местности Севера, Сибири и Дальнего Востока, а также в другие районы России, в периоды распутицы и бездорожья, срок доставки может быть увеличен на 21 день. В период с 1 ноября по 1 марта сроки пересылки могут быть увеличены на 1 (один) календарный день. Для отправлений EMS, принятых в транзитных объектах АСЦ/ЛПЦ/МСЦ после 14:00 часов местного времени, в ОПС после 12:00 часов местного времени, а также принятых курьером после указанного времени, контрольные сроки пересылки увеличиваются на 1 день. Контрольные сроки пересылки отправлений EMS между населенными пунктами, входящими в различные субъекты Российской Федерации, рассчитываются путем суммирования соответствующих контрольных сроков.

Таким образом, контрольный срок пересылки письменной корреспонденции на внутригородской территории г. Москвы, без учета дня приема письменный корреспонденции, составляет 1 календарный день, контрольный срок пересылки отправлений EMS на внутригородской территории г. Москвы составляет один календарный день.

Учитывая основные понятия, применяемые в целях регулирования отношений в области почтовой связи, и изложенные в Федеральном законе от 17.07.1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи», Правилах оказания услуг почтовой связи», суд приходит к выводу о том, что контрольный срок по пересылке писем считается с момента отправки (без учета дня приема) до момента поступления в доставочное отделение, а после пересылки осуществляется доставка (вручение) почтовых отправлений.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи», права пользователей услуг почтовой связи защищаются Законом РФ «О защите прав потребителей».

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 27 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-I«О защите прав потребителей», исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами. 

Срок выполнения работы (оказания услуги) может определяться датой (периодом), к которой должно быть закончено выполнение работы (оказание услуги) или (и) датой (периодом), к которой исполнитель должен приступить к выполнению работы (оказанию услуги). 

Судом установлено, что 16 сентября 2024 г. в 12 часов 25 минут в адрес ФИО1 (г. Москва, ОПС 127572) в АО «Почта России» в отделении почтовой связи 129110, Москва, была заказана услуга по доставке отправления EMS с почтовым идентификатором № EE091602161RU, которое поступило в доставочное отделение почтовой связи 127572, Москва – 18 сентября 2024 г. в 10 часов 36 минут и вручено адресату 18 сентября 2024 г. Указанные обстоятельства подтверждаются оттиском календарных почтовых штемпелей отделений почтовой связи места приема и назначения, проставленных на оболочке указанного выше почтового отправления, предоставленного истцом, данными со служебного портала сервиса отслеживания АО «Почта России», сообщением АО «Почта России» от 21.10.2024 за исх. № Ф82-06/50263.

Цена услуги по доставке отправления EMS с почтовым идентификатором № EE091602161RU оплачена полностью.

С учетом вышеприведенным правовых норм контрольной датой поступления отправления EMS с почтовым идентификатором № EE091602161RU, принятого 16.09.2024 г. в 12 ч.25 мин. являлось 18.09.2024 г. в 12 ч. 25 мин.

Таким образом, контрольный срок пересылки письменной корреспонденции отправления EMS с почтовым идентификатором № EE091602161RU, установленный приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 29.04.2022 № 400, ответчиком не нарушен, поскольку указанное отправление EMS с почтовым идентификатором № EE091602161RU должно было поступить в ОПС 130202, Москва не позднее 18.09.2024 г. в 12 ч. 25 мин, фактически прибыло в место вручения 18.09.2024 г. в 10 ч.36 мин., вручено адресату 18.09.2024 г. в 10 ч.36 мин.

Правила доставки почтовых отправлений установлены Приказом ФГУП «Почта России» от 17.05.2012 г. №114-п «Об утверждении Порядка» (далее - Приказ №114).

Общий порядок доставки и вручения РПО регламентируется Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 г. № 234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» (далее - Правила).

Согласно п. 32 Правил почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи.

Порядок доставки почтовых отправлений (выплаты почтовых переводов) в адрес юридического лица определяется договором между ним и оператором почтовой связи.

В ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов опускаются в соответствии с указанными на них адресами, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи:

а) простые почтовые отправления;

б) извещения о регистрируемых почтовых отправлениях и почтовых переводах;

в) извещения о простых почтовых отправлениях, размеры которых не позволяют опустить их в ячейки почтовых шкафов;

г) простые уведомления о вручении почтовых отправлений и выплате почтовых переводов.

Пользователь услугами почтовой связи вправе отказаться от направления в его адрес извещений, предусмотренных подпунктами "б" и "в" настоящего пункта, заменив их на иной способ извещения, в случае, если оператор почтовой связи предоставляет такую возможность, посредством совершения пользователем услугами почтовой связи действий, позволяющих достоверно установить его волеизъявление, выбрать иной способ извещения. Извещение осуществляется не позднее следующего рабочего дня за днем поступления почтового отправления в объект почтовой связи места назначения.

Согласно п. 3 Нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативов ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, установленных приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 29.04.2022 № 400 "Об утверждении нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативов ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции" нормативы доставки письменной корреспонденции составляют:

а) на внутригородской территории городов федерального значения, на территории административных центров субъектов Российской Федерации - не реже 6 дней в неделю не менее 1 раза в день;

б) на территории административных центров муниципальных районов, городских округов - не реже 5 дней в неделю не менее 1 раза в день;

в) на территории иных поселений - не реже 3 дней в неделю 1 раз в день.

Согласно распоряжению АО «Почта России» от 28.08.2024 № 294-р «Об утверждении контрольных сроков пересылки, нормативов обработки и перевозки отправлений EMS/EMS Тендер», для отправлений EMS, принятых в транзитных объектах АСЦ/ЛПЦ/МСЦ после 14:00 часов местного времени, в ОПС после 12:00 часов местного времени, а также принятых курьером после указанного времени, контрольные сроки пересылки увеличиваются на 1 день. 

Как установлено выше и подтверждено материалами дела, вручение отправленной 16 сентября 2024 г. из ОПС 129110 – Москва и поступившего в доставочное отделение ОПС 130202 – Москва 18 сентября 2024 г. отправления EMS с почтовым идентификатором № EE091602161RU адресату – ФИО1 состоялось 18 сентября 2024 г. в 10 ч.36 мин., что подтверждается данными со служебного портала сервиса отслеживания АО «Почта России», сообщением АО «Почта России» от 21.10.2024 за исх. № Ф82-06/50263.

Таким образом, по мнению суда, нарушение сроков пересылки отправления EMS с почтовым идентификатором № EE091602161RU ответчиком не допущено и не повлекло нарушение прав истца, и, следовательно, требования о компенсации морального вреда являются не обоснованными. 

Из содержания ст. 151 ГК РФ, следует, что законодатель установил ответственность в виде компенсации морального вреда, лишь за действия, нарушающие личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага.

К нематериальным благам п.1 ст.150 ГК РФ отнесены жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемые и непередаваемые иным способом.

Статьей 1100 ГК РФ предусмотрены исключительные основания для компенсации морального вреда независимо от вины причинителя вреда.

Однако, как следует из исследованных материалов дела, доказательств причинения истцу морального вреда в результате действия (бездействия) АО «Почта России», как обязательного элемента условия наступления деликтной ответственности, суду не представлено, поскольку истцом не приведено объективных доказательств, свидетельствующих о причинении ему морального либо физического вреда действиями ответчика, обусловленными задержкой сроков пересылки почтовой корреспонденции.

Указание истца ФИО1 в исковом заявлении на ненадлежащее исполнение ответчиком норм Федерального закона от 17.01.1999 года №176-ФЗ «О почтовой связи», лицензионных условий, а равно Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением правительства 15.04.2005 года №221, само по себе не может свидетельствовать о причинении ему физических и нравственных страданий, подлежащих возмещению в порядке ст.ст.151, 1100 ГК РФ в денежном выражении.

Медицинских документов, подтверждающих причинно-следственную связь между ухудшением душевного либо физиологического состояния истца и действиями ответчика, ФИО1 суду представлено не было.

При таких обстоятельствах законных оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд, 

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Акционерному обществу «Почта России» о взыскании компенсации морального вреда и применении санкции в виде штрафа.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Староюрьевский районный суд Тамбовской области в течение одного месяца.

Судья С.А.Гавриш