Дело № 2-1938\2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 октября 2017 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики-Чувашии 

под председательством судьи Красильниковой С.А. 

при секретаре Леоновой Д.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Новочебоксарска о признании отказа в выплате материальной помощи к ежегодному отпуску в соответствии с пунктом 3.5 Трудового договора с руководителем муниципального унитарного предприятия от 31 августа 2016 года № 08\16, заключенного между администрацией города Новочебоксарска Чувашской республики и ФИО1 незаконным, о взыскании с администрации города Новочебоксарска в пользу ФИО1 материальную помощь к ежегодному отпуску в соответствии с пунктом 3.5 Трудового договора в размере двух должностных окладов 185724 рубля

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 с 31 августа 2016 года был назначен на должность генерального директора муниципального унитарного предприятия «Коммунальные сети города Новочебоксарска».

Истец ФИО1 обратился в Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики-Чувашии с иском к Администрации города Новочебоксарска о признании отказа в выплате материальной помощи к ежегодному отпуску в соответствии с пунктом 3.5 Трудового договора с руководителем муниципального унитарного предприятия от 31 августа 2016 года № 08\16, заключенного между администрацией города Новочебоксарска Чувашской республики и ФИО1 незаконным, о взыскании с администрации города Новочебоксарска в пользу ФИО1 материальную помощь к ежегодному отпуску в соответствии с пунктом 3.5 Трудового договора в размере двух должностных окладов 185724 рубля.

Свой иск мотивировал тем, что работодатель нарушил его право на получение денежной компенсации в размере 2-х должностных окладов в связи с предоставлением очередного отпуска.

Истец в суд не явился, предоставил заявление о рассмотрении иска без его участия.

Представитель ответчика иск не признал по мотивам его необоснованности, считая, что материальная помощь в размере 2-х должностных окладов в связи с предоставлением очередного отпуска не подлежит выплате в связи имеющимися локальными актами. Отпуск предоставлен ФИО1 и денежная компенсация в связи с предоставлением отпуска была выплачена в соответствии с требованиями статьей Трудового кодекса РФ, и оснований удовлетворять исковые требования истца не имеется.

Представитель МУП «Коммунальные сети города Новочебоксарска» в суд не явился, просил дело рассмотреть без его участия.

Выслушав объяснение участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел следующему. 

В силу ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности ст. 8 Всеобщей декларации прав человека, п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также п. 1 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Согласно статье 37 (часть 1) Конституции Российской Федерации труд свободен; каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

Выступая от имени организации, руководитель должен действовать в ее интересах добросовестно и разумно (пункт 3 статьи 53 ГК Российской Федерации). От качества работы руководителя во многом зависят соответствие результатов деятельности организации целям, ради достижения которых она создавалась, сохранность ее имущества, а зачастую и само существование организации. 

Судом установлено, что ФИО1 с 31 августа 2016 года по 08 сентября 2017 года состоял в трудовых отношениях с МУП «Коммунальные сети города Новочебоксарска».

Согласно распоряжения Администрации города Новочебоксарска № 02-08\57 от 07 сентября 2017 года истец уволен на основании заявления от 24 августа 2017 года по собственному желанию с должности генерального директора МУП «Коммунальные сети города Новочебоксарска» с 08 сентября 2017 года 

Согласно трудового договора № 08\16 от 31 августа 2016 года ФИО1 был установлен должностной оклад в размере 92862 рубля, выплачивается ежеквартальное и годовое вознаграждение.

Пункт 3.5 данного трудового договора предусматривает, что руководителю выплачивается материальная помощь в размере двух окладов к ежегодному отпуску при наличии прибыли, оставшейся в распоряжении Предприятия после всех предусмотренных отчислений.

Распоряжением ответчика № 02-09\39 от 05 мая 2017 года истцу предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней с 05 июня 2017 года по 11 июля 2017 года, из них ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней за период работы с 31 августа 2016 года по 30 августа 2017 года, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 7 календарных дней за период работы с 31 августа 2016 года по 30 августа 2017 года.

Свобода трудовых отношений в ее конституционно-правовом смысле предполагает соблюдение принципов равенства и согласования воли сторон, стабильности данных правоотношений. Субъекты трудовых отношений свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий. Возможность своевременно получать заработную плату в полном объеме, а также получать стимулирующие вознаграждения имеют особую значимость для реализации гражданами права на труд, осуществления ими иных прав и свобод, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных предприятиях" собственник имущества унитарного предприятия в отношении указанного предприятия назначает на должность руководителя унитарного предприятия, заключает с ним, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 1 ст. 21 названного Федерального закона руководитель унитарного предприятия (директор, генеральный директор) является единоличным исполнительным органом унитарного предприятия. Руководитель унитарного предприятия назначается собственником имущества унитарного предприятия. Руководитель унитарного предприятия подотчетен собственнику имущества унитарного предприятия.

Правовой статус работника, находящегося в должности генерального директора общества, регулируется как нормами вышеуказанного закона, так и нормами Трудового кодекса Российской Федерации. Генеральный директор общества наделен правами и обязанностями работодателя лишь в отношениях с работниками МУП и выступает в качестве работника в отношениях с Администрацией города Новочебоксарска.

Из содержания статей 2, 21, 22, 57, 129, 135 и 136 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что любые денежные выплаты производятся исключительно с согласия и на основании выраженного волеизъявления работодателя, которым по отношению к генеральному директору выступает администрации города Новочебоксарска.

Главой администрации г. Новочебоксарска от 22 декабря 2016 года № 2188 утверждено Постановление администрации г. Новочебоксарска "Об оплате труда руководителей муниципальных унитарных предприятий города Новочебоксарска Чувашской Республики и утверждении примерной формы трудового договора с руководителем муниципального унитарного предприятия города Новочебоксарска Чувашской Республики" (вместе с "Положением...", "Методикой заполнения приложения к трудовому договору с руководителем муниципального унитарного предприятия города Новочебоксарска Чувашской Республики, оценки выполнения величин показателей экономической эффективности деятельности муниципального унитарного предприятия города Новочебоксарска Чувашской Республики и установления размера вознаграждения руководителя муниципального унитарного предприятия города Новочебоксарска Чувашской Республики за их достижение"), согласно которому с учетом условий труда руководителям предприятиям устанавливаются выплаты компенсационного характера в порядке и размерах, которые предусмотрены Трудовым кодексом РФ, нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами Чувашской Республики и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Новочебоксарска, содержащими нормы трудового права.

15 мая 2017 года муниципальная балансовая комиссия Администрации города Новочебоксарска провела свое заседание с повесткой дня «Об итогах финансов-хозяйственной деятельности муниципального унитарного предприятия МУП «Коммунальные сети г. Новочебоксарска за 2016 год и 1 квартал 2017 года». Согласно решения данной комиссии руководству предприятия следует перечислить 10% чистой прибыли, оставшейся в распоряжении предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей, полученной по итогам 2016 года в размере 6727,6 тыс. рублей до 01 июля 2017 года.

Из материалов дела усматривается, что распоряжение о выплате материальной помощи к ежегодному отпуску администрацией города не выносилось, поскольку в результате анализа экономическо-хозяйственной деятельности МУП «Коммунальные сети города Новочебоксарска» 10% чистой прибыли, оставшейся после уплаты налогов и обязательных платежей, предприятием перечислено в бюджет города 31 мая 2017 года. На момент подписания заявления от 02 мая 2017 года и издания распоряжения об отпуске от 05 мая 2017 года данное условие не выполнено.

Судом установлено, что оплата труда руководителя муниципального унитарного предприятия производится из средств муниципального унитарного предприятия и (или) прибыли.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса РФ, не допускаются действия граждан, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, являющейся в силу части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации составной частью Правовой системы Российской Федерации, каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Правовая позиция Европейского суда по правам человека основана на обязательности и надлежащем исполнении всеми, в том числе гражданами требований закона.

Согласно ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации право выбора ответчиков принадлежит истцам.

Истец 08 сентября 2017 года, обратившись с иском в Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики, предъявляя требования к Администрации города Новочебоксарска, тем самым реализовал принадлежащее ему право выбора ответчика. 

Истец при подачи иска в суд обратился с заявлением о рассмотрении дела без его участия.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 4 ГПК РФ суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

В силу положений ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Как следует из материалов дела, выплата заработной платы, а также всех сумм, причитающихся истцу в связи с его трудовой деятельностью в МУП « Коммунальные сети города Новочебоксарска» производились из фонда оплаты труда МУП "Коммунальные сети города Новочебоксарска» 

Таким образом, оснований для взыскания с администрации г. Новочебоксарска в пользу ФИО1 материальной помощи к ежегодному отпуску в соответствии с пунктом 3.5. Трудового кодекса РФ в размере двух должностных окладов в размере 185724 рубля не имеется.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

В иске ФИО1 к Администрации города Новочебоксарска о признании отказа в выплате материальной помощи к ежегодному отпуску в соответствии с пунктом 3.5 Трудового договора с руководителем муниципального унитарного предприятия от 31 августа 2016 года № 08\16, заключенного между администрацией города Новочебоксарска Чувашской республики и ФИО1 незаконным, о взыскании с администрации города Новочебоксарска в пользу ФИО1 материальную помощь к ежегодному отпуску в соответствии с пунктом 3.5 Трудового договора в размере двух должностных окладов 185724 рубля отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики-Чувашии. 

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 09 октября 2017 года 

Судья : С.А. Красильникова