Дело №2-400/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Волгоград 06 марта 2019 года

Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в составе: председательствующего судьи Буланцевой О.Ю.,

при секретаре Ковалевой К.А., 

с участием представителя истца - инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области – ФИО3,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску инспекции государственного жилищного надзора АДРЕС ИЗЪЯТ к ФИО1, ФИО2 о признании недействительными решений, принятых общим собранием собственников помещений в многоквартирном АДРЕС ИЗЪЯТ, оформленных протоколом от ДАТА ИЗЪЯТА, 

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция государственного жилищного надзора АДРЕС ИЗЪЯТ обратилась в суд к ФИО1, ФИО2 с вышеуказанным иском, указав в обоснование следующие обстоятельства.

07.09.2018г. в Инспекцию поступило обращение для проведения проверки по вопросу соблюдения требований законодательства при организации, проведении и оформлении результатов общего собрания собственников помещений в многоквартирном АДРЕС ИЗЪЯТ в АДРЕС ИЗЪЯТ по вопросу выбора непосредственного способа управления многоквартирным домом, оформленного протоколом от 13.06.2018г. Должностным лицом органа государственного жилищного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, была организована проверка, у председателя и секретаря общего собрания, ООО "Флагман», запрашивались следующие копии заверенных документов: протокола общего собрания собственников помещении в многоквартирном АДРЕС ИЗЪЯТ в АДРЕС ИЗЪЯТ, на котором решался вопрос выбора непосредственного способа управления многоквартирным домом, оформленный от ДАТА ИЗЪЯТА; доверенности представителей (в случае участия в голосовании уполномоченных собственниками помещений представителей); техническая документация (выкопировки из технического паспорта) или иные официальные документы, отражающие общую площадь указанного многоквартирного дома и общие площади жилых и нежилых помещений, а также количество жилых помещений в указанном многоквартирном доме по состоянию на день проведения общего собрания; регистрационные листы собственников помещений, принявших участие в общем собрании собственников помещений, проведенном в очной форме; решения (бюллетени) собственников помещений на общем собрании, проведенном в форме заочного голосования; сообщения (извещения) о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном АДРЕС ИЗЪЯТ в АДРЕС ИЗЪЯТ по вопросу выбора непосредственного способа управления домом: документы, подтверждающие вручение сообщения (извещения) каждому собственнику помещений о проведении общего собрания собственников помещений в указанном выше многоквартирном доме по вопросу выбора действующего в настоящее время способа управления домом не позднее чем за 10 дней до даты его проведения (реестра вручения сообщений (извещений), почтовых уведомлений о вручении). 

В ответ на указанные запросы для проведения проверки предоставлены следующие документы: копия протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного АДРЕС ИЗЪЯТ в АДРЕС ИЗЪЯТ от 13.06.2018г., копии бюллетеней для голосования, копия уведомления о проведении общего собрания собственников помещений от 08.06.2018г., ответ на запрос должностного лица, ответ на запрос ООО "Флагман" ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от 26.10.2018г. 

Из представленного уведомления о проведении собрания собственников помещений многоквартирного АДРЕС ИЗЪЯТ в АДРЕС ИЗЪЯТ не возможно установить факт уведомления всех собственников помещений вышеуказанного дома, что является нарушением ч.4 ст. 45 ЖК РФ. 

Кроме того, из представленных МУП "ЦМ БТИ" сведений следует, что общая площадь жилых и нежилых помещений многоквартирного АДРЕС ИЗЪЯТ в АДРЕС ИЗЪЯТ составляет 1107,30 кв.м. Согласно протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном АДРЕС ИЗЪЯТ в АДРЕС ИЗЪЯТ (форма проведения собрания заочная) от 13.06.2018г., собственниками помещений приняты решения по всем вопросам повестки дня собрания, в том числе, о выборе непосредственного способа управления в указанном многоквартирном доме. Из содержания указанного протокола следует, что общее собрание было правомочно (имело кворум) принимать решения, так как в нем приняли участие собственники помещении, обладающие 590,1 голосов, что составляет 53% от общего количества голосов собственников помещений, исходя из размера площади жилых и нежилых помещений многоквартирного АДРЕС ИЗЪЯТ,4 кв.м. Протокол подписан ФИО1 (собственник АДРЕС ИЗЪЯТ) в качестве председателя общего собрания собственников помещений, ФИО2 (собственник АДРЕС ИЗЪЯТ) в качестве секретаря общего собрания собственников помещений. 

В ходе изучения решений (бюллетеней) собственников, проголосовавших за выбор непосредственного способа управления указанным многоквартирным домом и заключения договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, и полученных сведений из ЕГРП Инспекцией было установлено следующее. 

ФИО4, ФИО5 согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее по тексту ЕГРП), представленной Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, принадлежит в общей сложности 58,17 кв.м. в АДРЕС ИЗЪЯТ многоквартирного АДРЕС ИЗЪЯТ в АДРЕС ИЗЪЯТ, а не 67,32 кв.м. При подсчете итогов голосования, учитываются 58,17 кв.м. 

ФИО6 согласно выписке из ЕГРП принадлежит 24,52 кв.м. в АДРЕС ИЗЪЯТ многоквартирного АДРЕС ИЗЪЯТ в АДРЕС ИЗЪЯТ, а не 24,01 кв.м. При подсчете итогов голосования учитываются 24,52 кв.м.

ФИО7 согласно выписке из ЕГРП принадлежит 29,15 кв.м. в АДРЕС ИЗЪЯТ многоквартирного АДРЕС ИЗЪЯТ в АДРЕС ИЗЪЯТ, а не 33,30 кв.м. При подсчете итогов голосования, учитываются 29,15 кв.м.

ФИО8, ФИО9 согласно выписке из ЕГРП принадлежит в общей сложности 52,74 кв.м., в АДРЕС ИЗЪЯТ многоквартирного АДРЕС ИЗЪЯТ в АДРЕС ИЗЪЯТ, а не 91,6 кв.м. При подсчете итогов голосования, учитываются 52,74 кв.м. 

Кроме того, относительно собственника АДРЕС ИЗЪЯТ - ФИО12 поступил ответ на запрос должностного лица, опровергающий ее участие в общем собрании собственников помещений в МКД ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ в АДРЕС ИЗЪЯТ, оформленном протоколом от 13.06.2018г., а также факт принятия решения о выборе непосредственного способа управления в МКД ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ в АДРЕС ИЗЪЯТ. Следовательно, ее голоса не могут быть учтены при подсчетах кворума.

Также, собственник АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2., которая указана в качестве секретаря общего собрания и чья подпись стоит в протоколе общего собрания собственников помещений от 13.06.2018г. пояснила, что участие в данном собрании и решение о выборе непосредственного способа управления в МКД ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ в АДРЕС ИЗЪЯТ не принимала, протокол общего собрания от 13.06.2018г. не подписывала. Таким образом сам факт проведения общего собрания не нашел своего подтверждения в ходе проведения проверки. 

При пересчете голосов с учетом сведений, полученных из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и МУП «ЦМ БТИ», установлено, что в общем собрании собственников помещений в многоквартирном АДРЕС ИЗЪЯТ в АДРЕС ИЗЪЯТ фактически приняли участие собственники, обладающие 479,70 голосов, что составляет 43,24% от общего количества голосов собственников помещений, исходя из размера площади жилых и нежилых помещений многоквартирного АДРЕС ИЗЪЯТ,30 кв.м. В соответствии с ч. 3 ст. 45 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном АДРЕС ИЗЪЯТ в АДРЕС ИЗЪЯТ, оформленное протоколом от 13.06.2018г., было не правомочно (не имело кворум) принимать решения по вопросам повестки дня, а инициатор собрания не имел права инициировать общее собрание собственников помещении в многоквартирном АДРЕС ИЗЪЯТ в АДРЕС ИЗЪЯТ в заочной форме. На основании изложенного просит суд признать недействительным решение, принятое общим собранием собственников помещений в многоквартирном АДРЕС ИЗЪЯТ, оформленное протоколом от ДАТА ИЗЪЯТА о выборе непосредственного способа управления многоквартирным домом

В судебном заседании представитель истца - инспекции государственного жилищного надзора АДРЕС ИЗЪЯТ – ФИО10, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала.

Ответчик ФИО11 в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований, пояснила, что в оспариваемом собрании она не принимала участие и не инициировала его, к ней пришли представители управляющей компании ООО «Флагман» и предложили подписать некие бланки, пояснив, что это необходимо для предоставления в ресурсоснабжающие организации, при этом бланки были напечатаны на компьютере, рукописного текста не имели, с их содержанием она не знакомилась и подписала, поскольку доверяла пришедшим представителям. Впоследствии она узнала, что подписанные ею бланки являлись бюллетенями и протоколом собрания собственников, которое фактически не проводилось.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица ООО «Флагман» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2013 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.11.2013 года, шестимесячный срок исковой давности для обращения органов государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании договора управления многоквартирным домом недействительным в случаях выявления нарушений порядка выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения подлежит исчислению с момента выявления в ходе проведенной государственным жилищным надзором проверки указанных нарушений.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, на основании акта проверки от 02.11.2018г. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (л.д.9-10) Инспекция государственного жилищного надзора АДРЕС ИЗЪЯТ в ходе проверки обращения собственников помещений многоквартирного АДРЕС ИЗЪЯТ в АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА выявила нарушения относительно общего собрания собственников помещений указанного многоквартирного дома порядка выбора непосредственного способа управления многоквартирным домом, датированного ДАТА ИЗЪЯТА. Поскольку исковое заявление Инспекцией было подано в суд ДАТА ИЗЪЯТА, в течение шестимесячного срока исковой давности, суд приходит к выводу, что срок исковой давности истцом не пропущен.

Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме регламентирован статьей 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу пункта 4 указанной статьи собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением, и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование); дата, место, время проведения данного собрания; повестка дня данного собрания; порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться (п. 5 ст. 45 ЖК РФ).

Из представленного уведомления о проведении собрания собственников помещений многоквартирного АДРЕС ИЗЪЯТ в АДРЕС ИЗЪЯТ, невозможно установить факт уведомления всех собственников помещений вышеуказанного дома (л.д. 18-19).

Согласно пункту 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

Статьей 47 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

По правилам статьи 48 Жилищного кодекса Российской Федерации правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя (пункт 1). Представитель собственника помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов, актов уполномоченных на то государственных органов или актов органов местного самоуправления либо составленной в письменной форме доверенности на голосование. Доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения в соответствующем многоквартирном доме и его представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями статьи 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации или удостоверена нотариально (пункт 2). Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме (пункт 3). 

В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Как следует из протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме АДРЕС ИЗЪЯТ, в форме заочного голосования (л.д. 17), общая площадь помещений многоквартирного дома составляет 1109,4 кв.м. На общем собрании присутствовало (зарегистрировано) 18 собственников, которые обладают 590,1 голосов, что от общей площади многоквартирного дома составляет 53%. По итогам проведенного общего собрания, согласно повестке дня, были приняты следующие решения: по четвертому вопросу: о переходе на прямые платежи с ресурсоснабжающими организациями – ООО «Концессии Водоснабжения» (ХВС, стоки), ООО «Концессии Теплоснабжения» (ГВС, отопление), ПАО «Волгоградэнергосбыт» (электрическая энергия), путем оплаты за потребленные ресурсы непосредственно на расчетный счет РСО; по шестому вопросу: о расторжении договора управления МКД с ООО «Флагман» с 01.06.2018г.; по седьмому вопросу: о переходе на прямое управление МКД (МБУ ЖКХ ТЗР).

В тоже время, из представленных МУП "ЦМ БТИ" сведений, следует, что общая площадь жилых и нежилых помещений многоквартирного АДРЕС ИЗЪЯТ в АДРЕС ИЗЪЯТ составляет 1107,30 кв.м. 

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном АДРЕС ИЗЪЯТ в АДРЕС ИЗЪЯТ (форма проведения собрания заочная) от 13.06.2018г., собственниками помещений приняты решения по всем вопросам повестки дня собрания, в том числе, о выборе непосредственного способа управления в указанном многоквартирном доме. 

Из содержания указанного протокола следует, что общее собрание было правомочно (имело кворум) принимать решения, так как в нем приняли участие собственники помещении, обладающие 590,1 голосов, что составляет 53% от общего количества голосов собственников помещений, исходя из размера площади жилых и нежилых помещений многоквартирного дома 1109,4 кв.м.

Протокол подписан ФИО1 (собственник АДРЕС ИЗЪЯТ) в качестве председателя общего собрания собственников помещений, ФИО2 (собственник АДРЕС ИЗЪЯТ) в качестве секретаря общего собрания собственников помещений. 

Кроме того, как следует из материалов дела, ФИО4, ФИО5 согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее по тексту ЕГРП), представленной Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, принадлежит в общей сложности 58,17 кв.м. в АДРЕС ИЗЪЯТ многоквартирного АДРЕС ИЗЪЯТ в АДРЕС ИЗЪЯТ, а не 67,32 кв.м. При подсчете итогов голосования, учитываются 58,17 кв.м.

ФИО6 согласно выписке из ЕГРП, принадлежит 24,52 кв.м. в АДРЕС ИЗЪЯТ многоквартирного АДРЕС ИЗЪЯТ в АДРЕС ИЗЪЯТ, а не 24,01 кв.м. При подсчете итогов голосования, учитываются 24,52 кв.м.

ФИО7 согласно выписке из ЕГРП, принадлежит 29,15 кв.м. в АДРЕС ИЗЪЯТ многоквартирного АДРЕС ИЗЪЯТ в АДРЕС ИЗЪЯТ, а не 33,30 кв.м. При подсчете итогов голосования, учитываются 29,15 кв.м.

ФИО8, ФИО9 согласно выписке из ЕГРП принадлежит в общей сложности 52,74 кв.м. в АДРЕС ИЗЪЯТ многоквартирного АДРЕС ИЗЪЯТ в АДРЕС ИЗЪЯТ, а не 91,6 кв.м. При подсчете итогов голосования, учитываются 52,74 кв.м.

Помимо этого, относительно собственника АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО12 поступил ответ на запрос должностного лица, опровергающий ее участие в общем собрании собственников помещений в МКД ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ в АДРЕС ИЗЪЯТ, оформленном протоколом от 13.06.2018г., а также факт принятия решения о выборе непосредственного способа управления в МКД ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ в АДРЕС ИЗЪЯТ. Следовательно, ее голоса не могут быть учтены при подсчетах кворума.

Свидетель ФИО12 в судебном заседании показала, что о проводимом собрании ей ничего не было известно, к ней также обращались работники ООО «Флагман» и предоставленные ими документы она подписала, не читая, так как документов было много.

Собственник АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2., которая указана в качестве секретаря общего собрания и чья подпись стоит в протоколе общего собрания собственников помещений в МКД ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ в АДРЕС ИЗЪЯТ, в ходе судебного разбирательства пояснила, что участие в данном собрании и решении о выборе непосредственного способа управления в МКД ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ в АДРЕС ИЗЪЯТ, не принимала, протокол общего собрания от 13.06.2018г. не подписывала, само собрание фактически не проводилось. 

Таким образом, при пересчете голосов, а также с учетом сведений, полученных из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и МУП «ЦМ БТИ», установлено, что в общем собрании собственников помещений в многоквартирном АДРЕС ИЗЪЯТ в АДРЕС ИЗЪЯТ фактически приняли участие собственники, обладающие 479,70 голосов, что составляет 43,24% от общего количества голосов собственников помещений, исходя из размера площади жилых и нежилых помещений многоквартирного дома 1107,30 кв.м.

Следовательно, наличие кворума и факт проведения общего собрания не нашли своего подтверждения. 

Согласно пункту 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если, допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

В соответствии с пунктом 2 статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что у общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не имелось полномочий для принятия решений, поскольку отсутствовал кворум. Доказательств обратного суду не представлено.

На основании изложенного суд полагает необходимым удовлетворить требования истца в полном объеме, так как проведение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома в отсутствие кворума является безусловным основанием для признания принятого на нем решения недействительным и не имеющим юридической силы, соответственно, подлежит признанию недействительным в заявленной части.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования инспекции государственного жилищного надзора АДРЕС ИЗЪЯТ к ФИО1, ФИО2 о признании недействительными решений, принятых общим собранием собственников помещений в многоквартирном АДРЕС ИЗЪЯТ, оформленных протоколом от ДАТА ИЗЪЯТА - удовлетворить.

Признать недействительным решение, принятое общим собранием собственников помещений в многоквартирном АДРЕС ИЗЪЯТ, оформленное протоколом от ДАТА ИЗЪЯТА, о выборе непосредственного управления многоквартирным домом.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня его вынесения.

Судья О.Ю.Буланцева