УИД 63RS0029-02-2023-011244-80

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 апреля 2024 года г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Козновой Н.П., 

при секретаре Глазуновой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1115/2024 (№ 2а-13770/2023) по административному иску ФИО6 к судебному приставу-исполнителю ОСП Автозаводского района № 2 г. Тольятти ГУФССП по Самарской области ФИО1, начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП Автозаводского района № 2 г. Тольятти ГУФССП по Самарской области ФИО2, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ОСП Автозаводского района № 2 г. Тольятти ГУФССП по Самарской области ФИО3, ГУФССП по Самарской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, начальника отделения, возложении обязанности по восстановлению нарушенного права, 

установил:

ФИО6 обратился в суд с иском к судебному приставу - исполнителю ОСП Автозаводского района № 2 г. Тольятти ГУФССП по Самарской области ФИО1, о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя, возложении обязанности по устранению нарушенного права.

В обоснование требований указано, что 08.12.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП Автозаводского района № 2 г. Тольятти ГУФССП по Самарской области ФИО1 в отношении должника ООО «ЛАЙТСЛИМ» возбуждено исполнительное производство № 360160/22/63050-ИП. По мнению административного истца, со стороны судебного пристава – исполнителя допущено бездействие, не принят полный комплекс мер принудительного исполнения. Жалоба, поданная в ГУФССП России по Самарской области, оставлена без удовлетворения. 

На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Автозаводского района № 2 г. Тольятти ГУФССП по Самарской области ФИО1, а также начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Автозаводского района № 2 г. Тольятти ГУФССП по Самарской области ФИО2 в рамках исполнительного производства № 360160/22/63050-ИП, обязать административных ответчиков произвести полный комплекс исполнительных действий и мер принудительного исполнения, направленных на взыскание задолженности с ООО «ЛАЙТСЛИМ» в пользу взыскателя ФИО6

Определением суда от 24.11.2023 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен начальник отделения старший судебный пристав ОСП Автозаводского района № 2 г. Тольятти ГУФССП по Самарской области ФИО2, в качестве заинтересованного лица - ООО «ЛАЙТСЛИМ» (л.д. 2-3).

Протокольным определением суда от 21.12.2023 привлечены к участию в деле в качестве соответчика заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ОСП Автозаводского района № 2 г. Тольятти ГУФССП по Самарской области ФИО3, в качестве заинтересованных лиц взыскатели по сводному исполнительному производству – Межрайонная ИФНС России № 3 по Оренбургской области, 

<

данные изъяты> МИФНС России № 23 по Самарской области (л.д. 74).

Протокольным определением суда от 06.02.2024 привлечен к участию в деле в качестве заинтересованного лица ФИО17, в качестве административного ответчика - ГУФССП по Самарской области (л.д. 106).

Протокольным определением суда от 13.03.2024 привлечены к участию в деле в качестве заинтересованных лиц судебный пристав – исполнитель ОСП Автозаводского района № 2 г. Тольятти ГУФССП по Самарской области ФИО4, врио первого заместителя руководителя ГУФССП по Самарской области - первого заместителя главного судебного пристава по Самарской области Трух Д.Л. (л.д. 120).

В судебное заседание административный истец не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом (л.д. 198-199).

Административный ответчик – судебный пристав - исполнитель ОСП Автозаводского района № 2 г. Тольятти ГУФССП по Самарской области ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, ранее приобщал письменные возражения, представил ходатайство о рассмотрении административного иска в его отсутствие (л.д. 213).

Административный ответчик начальник отделения - старший судебный пристав ОСП Автозаводского района № 2 г. Тольятти ГУФССП по Самарской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении административных исковых требований в ее отсутствие (л.д. 213).

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель ОСП Автозаводского района № 2 г. Тольятти ГУФССП по Самарской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом (л.д. 133).

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Самарской области в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил, извещен надлежащим образом (л.д. 206). 

Заинтересованные лица ООО «ЛАЙТСЛИМ», МИФНС России № 3 по Оренбургской области, ФИО9, ФИО15, ФИО16, МИФНС России № 23 по Самарской области, ФИО17, судебный пристав – исполнитель ОСП Автозаводского района № 2 г. Тольятти ГУФССП по Самарской области ФИО4, врио первого заместителя руководителя ГУФССП по Самарской области - первого заместителя главного судебного пристава по Самарской области Трух Д.Л. в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили (л.д. 2072-212, 232-235).

Изучив имеющиеся в материалах административного дела письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Аналогичные положения содержатся и в статьях 121 - 122 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон N 229-ФЗ).

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статьи 64 Закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; совершать и действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Под бездействием следует понимать неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (в данном случае Законом N 229-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Исчисление срока обращения с заявлением в суд необходимо начинать с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства, как указывалось ранее, лежит на административном истце.

Суд считает, что в данном случае административным истцом срок для обращения не ропущен, поскольку с настоящим административным иском ФИО6 обратился 23.11.2023, ссылаясь не бездействия судебного пристава – исполнителя, а также начальника отделения старшего судебного пристава, носящие длящийся характер. 

Как установлено судом и подтверждается материалами дела в ОСП Автозаводского района № 2 г. Тольятти ГУФССП по Самарской области поступил исполнительный документ – исполнительный лист серии ФС 035518636 от 28.11.2022, выданный Промышленным районным судом г. Самары по делу № 2-1770/22 о взыскании с ООО «ЛАЙТСЛИМ» в пользу ФИО6 задолженности в размере 376900 руб. (л.д. 71-73).

08.12.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП Автозаводского района № 2 г. Тольятти ГУФССП по Самарской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 360160/22/63050-ИП (л.д. 67).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес ФИО6 09.12.2022, что подтверждает список № 605 корреспонденции, направляемой почтовой связью с отметкой Почты России (л.д. 69). 

Из представленных в материалы дела документов исполнительного производства следует, что одновременно с возбуждением исполнительного производства в соответствии со статьей 64 Закона № ФЗ-229 судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы, Росреестр к ЕГРН, ФНС к ЕГРЮЛ, ГИБДД МВД России, для выявления имущества и доходов должника, запрос в ФНС о счетах должника.

17.10.2022 судебным приставом – исполнителем вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное по должнику, в частности к следующим взыскателям: МИФНС № 3 по Оренбургской области, ФИО9, ФИО15, ФИО11, МИФНС № 23 по Самарской области (л.д. 54).

Объединены следующие исполнительные производства: от 19.09.2022 № 260646/22/63050-ИП, от 12.09.2022 № 251360/22/63050-ИП, от 09.09.2022 № 248509/22/63050-ИП, от 06.09.2022 № 241943/22/63050-ИП, от 25.08.2022 № 229264/22/63050-ИП, от 17.08.2022 № 218348/22/63050-ИП. Сводному исполнительному производству присвоен номер 229264/22/63050-СД (л.д. 54-55).

В ходе исполнительного производства установлено, что должник имеет счета в АО «Альфа-Банк». 12.12.2022, 14.12.2022, 26.06.2023, 13.07.2023 судебным приставом – исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

На счет ОСП Автозаводского района № 2 г. Тольятти ГУФССП по Самарской области поступили денежные средства в размере 77256,74 руб., которые перечислены взыскателю, что подтверждают постановления о распределении денежных средств и справка о движении денежных средств (25.01.2023, 30.01.2023, 31.01.2023, 20.02.2023, 27.02.2023, 28.02.2023, 01.03.2023, 06.03.2023, 09.03.2023, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), а также справка о движении денежных средств (л.д. 27-40).

Судебным приставом – исполнителем установлено лицо, уполномоченное действовать от имени ООО «Лайтслим» - генеральный директор ФИО20

19.12.2022 директору ООО «ЛАЙТСЛИМ» ФИО12 в рамках сводного исполнительного производства 229264/22/63050-СД направлено требование о предоставлении документов. Руководителю должника разъяснено, что нарушение законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава – исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, влечет административную ответственность по части 1 статьи 17.14 КоАП РФ (л.д. 57).

Постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Автозаводского района № 2 г. Тольятти ГУФССП по Самарской области ФИО2 от 24.01.2023 ФИО12 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 17.14 КоАП РФ, наложен штраф в размере 10000 руб. (л.д. 56).

Судебному приставу – исполнителю поступил ответ из Росреестра, согласно которому недвижимое имущество в собственности ООО «Лайтслим» отсутствует, что также подтверждает полученная по запросу суда выписка из ЕГРН № КУВИ – 001/2023-271115975 от 01.12.2023. (л.д. 23). 

Судебному приставу – исполнителю поступил ответ из ГИБДД УМВД России от 29.12.2022, из которого следует, что транспортные средства за ООО «Лайтслим» не зарегистрированы. 

20.01.2023 судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 26383 руб. 

16.03.2023 судебным приставом – исполнителем осуществлен выход по адресу ООО «Лайтслим»: 445031, 

<

адрес>.

В результате выхода имущество должника не установлено, организация по адресу не располагается.

Копия Акта от 16.03.2023 приобщена к материалам дела (л.д. 53, 54).

30.05.2023, 05.06.2023, 26.06.2023, 29.08.2023, 01.09.2023, 13.09.2023, 29.09.2023, 22.11.2023, 09.01.2024, 30.03.2024, 12.04.2024, 22.04.2024 судебным приставом – исполнителем обновлялись запросы в кредитные организации и регистрирующие органы, Росреестр, ФНС к ЕГРЮЛ, ГИБДД МВД России, для выявления имущества и доходов должника, счетов должника.

Имущество должника установить не удалось. 

В материалы дела от Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области поступил ответ № 02-15/005282дсп от 19.12.2023 на судебный запрос, из которого следует, что доход ООО «ЛАЙТСЛИМ» за 2022 год составил 80000 руб. Сведения о доходе за 2023 год отсутствуют.

По запросу суда Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области также представлен ответ № 02-18/001138дсп от 06.03.2024 с электронным носителем, содержащем информацию о бухгалтерской отчетности ООО «ЛАЙТСЛИМ» с 01.01.2022 по настоящее время, а также сведения о движении денежных средств по расчетным счетам.

Анализ бухгалтерского баланса позволяет сделать вывод, что деятельность ООО «ЛАЙТСЛИМ» в 2022 году носила убыточный характер, материальные вне оборотные активы, нематериальные финансовые и другие вне оборотные активы за отсутствуют, запасы с 2020 года по 2022 год уменьшились с 74251000 руб. до 5133000 руб., денежные средства и денежные эквиваленты снизились с 5213000 руб. до 289000 руб., чистая прибыль упала с 7481000 руб. до 3854000 руб., кредиторская задолженность по итогам 2022 года составила 9982000 руб. 

В результате анализа движения денежных средств по счету 40702810729780000117, суд приходит к выводу, что в 2022 году основная часть имеющихся денежных средств была направлена на погашение кредиторской задолженности, возврат денежных средств по договорам займа, перечисления в рамках возбужденных исполнительных производств, уплату налогов, аренды, коммунальных платежей, услуг связи.

В 2023 году все имеющиеся денежные средства были направлены на погашения в рамках исполнительных производств. 

Расходы ООО «ЛАЙТСЛИМ» на осуществление хозяйственной (экономической) деятельности (покупка офисного оборудования, оплата коммунальных платежей, аренда, и иные расходы) не осуществлялись, в результате чего, суд приходит к выводу, что деятельность ООО «ЛАЙТСЛИМ» в 2023 году не велась.

Согласно ответу Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области за № 02-18/00211дсп от 16.04.2024 ООО «ЛАЙТСЛИМ» (ИНН 

<

***> с 01.01.2023 применяет упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения «доходы, уменьшенные на величину расходов». В результате анализа соблюдения критериев возможности применения организацией УСН, установлено, что Общество правомерно представило Уведомление о переходе на упрощенную систему налогообложения. Налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН, по итогам 2023 года в Инспекцию не представлена. Проведена камеральная проверка деклараций по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2022 года, по результатам которой установлена несвоевременная уплата налога, за которую предусмотрена налоговая ответственность в виде взыскания штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога в соответствии с пунктом 1 статьи 122 НК РФ (л.д. 112-139, 153-172). 

01.08.2023 ФИО6 в ГУФССП России по Самарской области подана жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Автозаводского района № 2 г. Тольятти ГУФССП по Самарской области ФИО1

Постановлением врио первого заместителя руководителя ГУФССП по Самарской области - первого заместителя главного судебного пристава по Самарской области Трух Д.Л. № 63918/23/258435 от 08.08.2023 в рассмотрении жалобы ФИО6 отказано по существу (л.д. 99-104, 146-153). 

Постановление направлено ФИО6 14.08.2023, что подтверждает список корреспонденции, направленной почтовой связью с отметкой Почты России (л.д. 149-150). 

По результатам рассмотрения жалобы, поданной в ОСП Автозаводского района № 2 г. Тольятти ГУФССП по Самарской области, заместителем начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП Автозаводского района № 2 г. Тольятти ГУФССП по Самарской области ФИО3 вынесено постановление от 14.08.2023 о признании правомерным постановления, действий судебного пристава-исполнителя ОСП Автозаводского района № 2 г. Тольятти ГУФССП по Самарской области ФИО1 В удовлетворении жалобы ФИО6 на бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Автозаводского района № 2 г. Тольятти ГУФССП по Самарской области ФИО1 отказано (л.д. 61).

Постановление направлено ФИО6 14.08.2023, что подтверждает список корреспонденции, направленной почтовой связью с отметкой Почты России (л.д. 62).

Порядок рассмотрения жалоб на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) определяется Законом об исполнительном производстве.

Согласно части 4 статьи 123 Закона N 229-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) может быть подана как непосредственно вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, так и через должностное лицо службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого обжалуются

В частях 1 и 2 статьи 127 Закона N 229-ФЗ закреплено, что решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

В рассматриваемом административном деле ответы на жалобы подготовлены и направлены своевременно, в связи с чем, противоположный довод административного истца отклоняется, поскольку опровергается материалами дела.

Административным истцом заявлен довод о ненадлежащем контроле начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Автозаводского района № 2 г. Тольятти ГУФССП по Самарской области ФИО2 за деятельностью судебного пристава-исполнителя ОСП Автозаводского района № 2 г. Тольятти ГУФССП по Самарской области ФИО1

Данный довод судом отклонен на основании следующего

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее Федеральный закон № 118-ФЗ) старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Пункт 2 вышеуказанной статьи предусматривает, что старший судебный пристав:

организует работу подразделения судебных приставов;

обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве";

организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану;

взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов;

организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения;

организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации;

издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов;

имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов;

в случае принятия решения о необходимости открытия подразделению территориального органа принудительного исполнения депозитного счета службы судебных приставов обеспечивает открытие такого счета;

является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом подразделению территориального органа принудительного исполнения;

осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;

при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия;

осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Вместе с тем для того, чтобы утверждать о ненадлежащем исполнении старшим судебным приставом своих должностных обязанностей, в том числе о ненадлежащей организации с его стороны работы судебного пристава-исполнителя по вышеназванному исполнительному производству или об отсутствии контроля с его стороны за деятельностью судебного пристава-исполнителя, необходимо установить, что судебным приставом-исполнителем были допущены какие-либо нарушения закона и нарушения прав и законных интересов административного истца, которые связаны или обусловлены каким-либо бездействием старшего судебного пристава

В данном случае в материалах административного дела отсутствуют надлежащие доказательства незаконных решений, действий, бездействия судебного пристава-исполнителя, которые привели к нарушению прав и законных интересов административного истца

Старший судебный пристав-исполнитель не осуществляет исполнительные действия по исполнительному производству, поэтому не имеет возможности контролировать весь ход исполнительных действий по исполнительному производству.

Согласно статье 64 Федерального закона № 229-ФЗ, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, и иные действия, предусмотренные Федеральным законом или исполнительным документом (статья 68 Закона N 229-ФЗ). 

При этом Законом № 229-ФЗ не предусмотрены определенные действия, которые судебный пристав-исполнитель обязан совершить после возбуждения исполнительного производства. 

Таким образом, направление запросов в соответствующие органы судебный пристав-исполнитель осуществляет исходя из обстоятельств конкретного дела, их целесообразности и разумности. Выбор совершения того или иного действия, направленного на принудительное исполнений требований исполнительного документа в соответствии с вышеуказанными положениями закона предоставлен именно судебному приставу.

Согласно пункту 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

Проанализировав установленные выше обстоятельства, учитывая содержание указанных правовых предписаний, суд приходит к выводу о том, что незаконного бездействия судебным приставом-исполнителем, а также начальником отделения -старшим судебным приставом не допущено, так как ими выполнен необходимый перечень исполнительных действий и применены допустимые меры принудительного исполнения. То обстоятельство, что проведенные судебным приставом-исполнителем исполнительные действия не привели к ожидаемому взыскателем результату, не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, а также начальника отделения старшего судебного пристава. В связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется. 

Поскольку в ходе рассмотрения настоящего административного дела судом не установлен факт нарушения прав административного истца, то требования об обязании устранить допущенные нарушения права в рамках указанного исполнительного производства, судом отклоняются.

В силу статьи 227 КАС РФ для удовлетворения требований о признании действий (бездействия) незаконным необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: нарушение административным ответчиком своими действиями (бездействием) требований закона и повлекшее данными действиями (бездействием) нарушение прав и законных интересов административного истца.

Судом совокупности таких условий не установлено, административным истцом в нарушение пункта 1 части 9, части 10 статьи 226 КАС РФ, доказательств нарушения прав, свобод и законных интересов не представлено.

Обстоятельства, которые бы свидетельствовали о том, что оспариваемыми постановлениями (действиями) нарушены права, свободы и законные интересы административного истца (выбытие имущества из собственности должника, утрата возможности взыскания и т.д.), созданы препятствия к осуществлению им своих прав и свобод, на него незаконно возложена какая-либо обязанность, по делу не установлены.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО6 к судебному приставу-исполнителю ОСП Автозаводского района № 2 г. Тольятти ГУФССП по Самарской области ФИО1, начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП Автозаводского района № 2 г. Тольятти ГУФССП по Самарской области ФИО2, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ОСП Автозаводского района № 2 г. Тольятти ГУФССП по Самарской области ФИО3, ГУФССП по Самарской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, начальника отделения, возложении обязанности по восстановлению нарушенного права оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 06 мая 2024 года.

Судья Н.П. Кознова